I DO 50/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuDo Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego wpłynął wniosek spółki S. s.r.o. o zezwolenie na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej prokuratora Prokuratury Okręgowej w C. – M. C., złożony przez pełnomocnika spółki, adwokata D. K. Wniosek dotyczył zdarzeń związanych z prowadzonym przez prokuratora postępowaniem, które zostało umorzone. Po złożeniu zażalenia na postanowienie o umorzeniu, pełnomocnik spółki wniósł subsydiarny akt oskarżenia do Sądu Rejonowego w C. oraz wspomniany wniosek o zezwolenie na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej. Prezes Sądu Najwyższego, kierujący pracą Izby Dyscyplinarnej, zarządzeniem z dnia 7 października 2020 r. odmówił przyjęcia wniosku, wskazując na brak załączonych dowodów, zgodnie z art. 135 § 6 Prawa o prokuraturze. Na to zarządzenie pełnomocnik złożył zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów prawa procesowego poprzez błędną wykładnię i przyjęcie, że to na inicjatorze postępowania ciąży obowiązek dołączenia wszystkich dokumentów, podczas gdy orzecznictwo Izby Dyscyplinarnej opiera się na dowodach z akt postępowania. Sąd Najwyższy uznał zażalenie za zasadne. Podkreślono fundamentalną różnicę między sądem a prezesem sądu, wskazując, że czynności prezesa w tym trybie powinny ograniczać się do kontroli formalnej wniosku, a nie merytorycznej. Sąd stwierdził, że zarządzenie Prezesa SN o odmowie przyjęcia wniosku było wadliwe, ponieważ błędnie zinterpretowano przepisy Prawa o prokuraturze i Kodeksu postępowania karnego. Wskazano, że w przypadku braków formalnych pisma procesowego, zgodnie z art. 120 § 1 kpk, należy wezwać do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, a nie od razu odrzucać wniosek. Sąd uznał, że zarządzenie Prezesa SN antycypowało skutki oceny merytorycznej dowodów, co jest niedopuszczalne na etapie kontroli formalnej. W konsekwencji, Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone zarządzenie i obciążył Skarb Państwa kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja roli Prezesa Sądu Najwyższego w postępowaniu o zezwolenie na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej, zasady kontroli formalnej wniosków procesowych oraz prawo do sądu.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania przed Izbą Dyscyplinarną SN.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Prezes Sądu Najwyższego, kierujący pracą Izby Dyscyplinarnej, może odmówić przyjęcia wniosku o zezwolenie na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej z powodu braków formalnych, nie wzywając do ich uzupełnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Prezes Sądu Najwyższego powinien dokonać jedynie kontroli formalnej wniosku i w przypadku stwierdzenia braków formalnych, wezwać wnioskodawcę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, zgodnie z art. 120 § 1 kpk.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy podkreślił, że Prezes Sądu Najwyższego działa jako organ administracyjny, a nie sąd w znaczeniu prawnym, i jego rola w tym trybie ogranicza się do kontroli formalnej wniosku. Odmowa przyjęcia wniosku bez wezwania do uzupełnienia braków narusza prawo wnioskodawcy do sądu i jest niedopuszczalna.
Czy brak załączenia wszystkich dowodów wskazanych we wniosku o zezwolenie na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej stanowi brak formalny uzasadniający odmowę przyjęcia wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak dowodów nie jest brakiem formalnym uzasadniającym odmowę przyjęcia wniosku. Może on stanowić trudność w przyszłym postępowaniu dowodowym, ale nie wyklucza dopuszczalności samego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił kontrolę formalną pisma od oceny merytorycznej dowodów. Brak dowodów, o których mowa w art. 134 § 6 Prawa o prokuraturze, jest kwestią merytoryczną, a nie formalną, która powinna być rozstrzygana przez sąd dyscyplinarny, a nie przez Prezesa SN przy kontroli formalnej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| S. s.r.o. | spółka | skarżąca |
| M. C. | organ_państwowy | prokurator |
| D. K. | osoba_fizyczna | pełnomocnik skarżącej |
| B. M. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
Przepisy (7)
Główne
kpk art. 437 § 1
Kodeks postępowania karnego
Prawo o prokuraturze art. 171 § 1
Ustawa - Prawo o prokuraturze
Prawo o prokuraturze art. 135 § 4
Ustawa - Prawo o prokuraturze
Pomocnicze
Prawo o prokuraturze art. 135 § 6
Ustawa - Prawo o prokuraturze
kpk art. 119
Kodeks postępowania karnego
kpk art. 120 § 1
Kodeks postępowania karnego
Prawo o prokuraturze art. 145 § 1b
Ustawa - Prawo o prokuraturze
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zarzuca naruszenie przepisów prawa procesowego, tj. art. 135 § 4 i 6 Prawa o prokuraturze, poprzez jego nieprawidłową wykładnię polegającą na przyjęciu, że to na inicjatorze postępowania ciąży obowiązek dołączenia wszystkich dokumentów, podczas gdy z utrwalonego orzecznictwa Izby Dyscyplinarnej wynika, że orzekanie opiera się na dowodach z akt postępowania. • Zażalenie zarzuca błędne przyjęcie, że brak dokumentów wymienionych w zarządzeniu stanowi brak formalny, bowiem przepis art. 135 § 4 Prawa o prokuraturze odsyła do kpk, które to wymogi formalne zostały spełnione.
Godne uwagi sformułowania
nie jest sądem w znaczeniu prawnym • nie orzeka merytorycznie • zarządzenia formalne • zasadnicza różnica pomiędzy zarządzeniami prezesa sądu, a orzeczeniami sądu dyscyplinarnego • czynności prezesa sądu dokonywane w tym trybie [...] ukierunkowane być powinny wyłącznie na kontrolę formalną pisma • merytoryczne rozstrzygnięcia w postępowaniu sądowym w pełnym zakresie są domeną sądu • nie może stanowić bariery dla prawa wnioskodawcy do sądu • za niedopuszczalną należałoby uznać odmowę przyjęcia wniosku, która nie daje wnioskodawcy możliwości skorzystania z prawa do korekty wadliwej czynności w trybie art. 120 § 1 kpk • antycyowanie przez organ skutków oceny merytorycznej wskazanych przez wnioskodawcę dowodów na ich ocenę formalną
Skład orzekający
Adam Tomczyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja roli Prezesa Sądu Najwyższego w postępowaniu o zezwolenie na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej, zasady kontroli formalnej wniosków procesowych oraz prawo do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania przed Izbą Dyscyplinarną SN.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kontroli nad prokuratorami i roli Sądu Najwyższego w tym procesie, co jest tematem budzącym zainteresowanie prawników i opinii publicznej, zwłaszcza w kontekście praworządności.
“Sąd Najwyższy: Prezes SN nie może blokować wniosków o ukaranie prokuratora bez podstaw!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.