II UZ 21/12

Sąd Najwyższy2012-06-19
SNubezpieczenia społeczneustalenie obowiązku ubezpieczeniaŚrednianajwyższy
ubezpieczenia społeczneZUSterminy procesoweapelacjauzasadnienie wyrokupełnomocnikprawo pracypostępowanie cywilne

Sąd Najwyższy oddalił zażalenie na postanowienie odrzucające apelację wniesioną po terminie, uznając, że profesjonalny pełnomocnik nie mógł skutecznie złożyć wniosku o uzasadnienie wyroku ustnie do protokołu.

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Sądu Apelacyjnego, który odrzucił apelację płatnika składek (M. R.) z powodu wniesienia jej po terminie. Termin ten biegł od dnia, w którym upłynął termin do żądania uzasadnienia wyroku. Sąd Apelacyjny uznał, że profesjonalny pełnomocnik nie mógł skutecznie złożyć wniosku o uzasadnienie ustnie do protokołu, co skutkowało biegiem terminu do apelacji od dnia upływu terminu na złożenie wniosku pisemnego. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, potwierdzając, że prawo do ustnego zgłoszenia wniosku o uzasadnienie nie przysługuje stronie reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie M. R. na postanowienie Sądu Apelacyjnego, które odrzuciło apelację od wyroku Sądu Okręgowego oddalającego odwołania od decyzji ZUS. Sąd Apelacyjny odrzucił apelację jako wniesioną po terminie, uznając wniosek o doręczenie uzasadnienia wyroku zgłoszony ustnie do protokołu przez aplikanta radcowskiego za bezskuteczny. Sąd Apelacyjny oparł się na wykładni art. 466 k.p.c. a contrario, zgodnie z którą prawo do ustnego złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku nie przysługuje stronie reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika. W konsekwencji, termin do wniesienia apelacji biegł od dnia upływu terminu do żądania uzasadnienia, a apelacja została wniesiona po terminie. M. R. zarzuciła naruszenie przepisów Konstytucji RP, k.p.c. (m.in. art. 466, 328, 369) poprzez błędną wykładnię i zastosowanie, twierdząc, że profesjonalny pełnomocnik ma prawo złożyć wniosek o uzasadnienie ustnie do protokołu. Sąd Najwyższy, odwołując się do zasady pisemności procesu cywilnego i wyjątków od niej, w tym art. 466 k.p.c., stwierdził, że przepis ten przyznaje uprawnienie do ustnego zgłoszenia wniosku o uzasadnienie tylko stronom działającym bez adwokata lub radcy prawnego, w celu ułatwienia im prowadzenia spraw. W związku z tym, prawo to nie przysługuje stronie reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, prawo do ustnego zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku do protokołu nie przysługuje stronie reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy oparł się na wykładni art. 466 k.p.c. a contrario, wskazując, że przepis ten przyznaje takie uprawnienie jedynie stronom działającym bez adwokata lub radcy prawnego, w celu ułatwienia im prowadzenia spraw. W związku z tym, profesjonalne zastępstwo procesowe nie uzasadnia odformalizowania reguł dotyczących czynności procesowych w tym zakresie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddala zażalenie

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Strony

NazwaTypRola
J. D.osoba_fizycznawnioskodawca
M. R.osoba_fizycznawnioskodawca, płatnik składek
Zakład Ubezpieczeń Społecznychinstytucjapozwany

Przepisy (12)

Główne

k.p.c. art. 369 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Określa bieg terminu do wniesienia apelacji w przypadku niezłożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w ustawowym terminie.

k.p.c. art. 466

Kodeks postępowania cywilnego

Określa uprawnienia pracownika lub ubezpieczonego działającego bez adwokata lub radcy prawnego w sądzie właściwym, w tym możliwość ustnego zgłoszenia powództwa, środków odwoławczych i innych pism procesowych.

Pomocnicze

k.p.c. art. 125 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zasada pisemności procesu cywilnego, czynności procesowe stron co do zasady podejmowane są w formie pisemnej, chyba że kodeks pozwala na inną formę.

k.p.c. art. 328 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis nie zawiera ograniczenia w zakresie ustnego zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku do protokołu posiedzenia.

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy wydania orzeczenia bez wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia.

k.p.c. art. 361

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 369 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy terminu do wniesienia apelacji.

k.p.c. art. 370

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy skutków wniesienia apelacji po terminie.

k.p.c. art. 373

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy odrzucenia apelacji wniesionej po terminie.

k.p.c. art. 5058

Kodeks postępowania cywilnego

Przewiduje możliwość zgłoszenia przez stronę wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku również do protokołu bezpośrednio po jego ogłoszeniu w postępowaniu uproszczonym.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.

Konstytucja RP art. 87 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Źródła powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Profesjonalny pełnomocnik nie może skutecznie złożyć ustnie wniosku o uzasadnienie wyroku w sprawach ubezpieczeń społecznych. Termin do wniesienia apelacji biegnie od dnia upływu terminu do żądania uzasadnienia, jeśli wniosek o uzasadnienie był nieskuteczny.

Odrzucone argumenty

Profesjonalny pełnomocnik ma prawo złożyć ustnie do protokołu wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wykładnia art. 466 k.p.c. a contrario przez Sąd Apelacyjny jest błędna i narusza Konstytucję RP.

Godne uwagi sformułowania

prawo ustnego złożenia wniosku o doręczenie wyroku z uzasadnieniem nie przysługiwało stronie reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika termin do wniesienia apelacji biegnie od dnia, w którym upłynął termin do żądania uzasadnienia Fachowe zastępstwo nie uzasadnia odformalizowania reguł dotyczących czynności procesowych

Skład orzekający

Beata Gudowska

przewodniczący, sprawozdawca

Halina Kiryło

członek

Zbigniew Korzeniowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów procesowych, skuteczności wniosków o uzasadnienie wyroku składanych przez profesjonalnych pełnomocników w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i interpretacji art. 466 k.p.c. w kontekście spraw ubezpieczeniowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z terminami i skutecznością czynności procesowych pełnomocników, co jest istotne dla praktyków prawa ubezpieczeń społecznych.

Pełnomocniku, uważaj na terminy! Sąd Najwyższy wyjaśnia, kiedy wniosek o uzasadnienie wyroku jest skuteczny.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II UZ 21/12 
 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 19 czerwca 2012 r. 
Sąd Najwyższy w składzie : 
 
SSN Beata Gudowska (przewodniczący, sprawozdawca) 
SSN Halina Kiryło 
SSN Zbigniew Korzeniowski 
 
w sprawie z wniosku J. D. i M. R. 
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych  
o ustalenie istnienia obowiązku ubezpieczenia, 
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń 
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 19 czerwca 2012 r., 
zażalenia wnioskodawczyni M. R. na postanowienie Sądu Apelacyjnego z dnia 30 
listopada 2011 r.,  
 
 
oddala zażalenie. 
 
Uzasadnienie 
 
Sąd Okręgowy, Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w G. wyrokiem z dnia 
27 września 2011 r. oddalił odwołania M. R. i J. D. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń 
Społecznych, z dnia 27 stycznia 2011 r. obejmującej zainteresowanego J. D. 
ubezpieczeniami społecznymi z tytułu zatrudnienia na postawie umów o 
świadczenie usług u płatnika M. R. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2011 r. Sąd 
Apelacyjny odrzucił apelację płatnika składek M. R. od tego wyroku, jako wniesioną 
po terminie wynikającym z art. 369 § 2 k.p.c. Za bezskuteczny uznał wniosek o 
doręczenie uzasadnienia wyroku zgłoszony w dniu 27 września 2011 r. po 
ogłoszeniu wyroku przez Sąd Okręgowy ustnie do protokołu przez aplikanta 
radcowskiego działającego z upoważnienia radcy prawnego reprezentującego M. 

 
 
2 
R. W ocenie Sądu Apelacyjnego, z art. 466 k.p.c. a contrario wynika, że prawo 
ustnego złożenia wniosku o doręczenie wyroku z uzasadnieniem nie przysługiwało 
stronie reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika, jeżeli zaś strona nie 
zażądała skutecznie sporządzenia uzasadnienia wyroku w terminie tygodniowym 
od ogłoszenia jego sentencji, to termin do wniesienia apelacji biegnie od dnia, w 
którym upłynął termin do żądania uzasadnienia (art. 369 § 2 k.p.c.). Termin do 
złożenia pisemnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 
września 2011 r. upłynął w dniu 4 października 2011 r. W rozpoznanej sprawie 
strona 
nie 
zażądała 
skutecznie 
sporządzenia 
uzasadnienia 
wyroku 
z 
uzasadnieniem, w konsekwencji termin do wniesienia apelacji upłynął w dniu 18 
października 2011 r. Apelacja została wniesiona w dniu 31 października 2011 r. To, 
że Sąd pierwszej instancji uznał wniosek o uzasadnienie wyroku za skuteczny i w 
dniu 
24 
października 
2011 
r. 
uzasadnienie 
wyroku 
zostało 
doręczone 
pełnomocnikowi ubezpieczonej, który w dniu 31 października 2011 r. wniósł 
apelację w imieniu M. R., nie miało wpływu na bieg terminu do wniesienia apelacji i 
sankcji przewidzianej w art. 373 k.p.c. w związku z art. 370 k.p.c. 
W zażaleniu M. R. domagała się uchylenia postanowienia i przekazania 
sprawy Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania, zarzucając naruszenie 
art. 87 ust. 1 oraz art. 2 Konstytucji RP polegające „na wyjściu przez Sąd 
Apelacyjny 
poza 
dopuszczalne 
granice 
wykładni, 
skonstruowaniu 
normy 
nieprzewidzianej przez ustawodawcę i oparcie rozstrzygnięcia na tej normie” , art. 
466 k.p.c. przez błędną wykładnię i uznanie, że przepis ten uniemożliwia 
pełnomocnikowi profesjonalnemu złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia 
wyroku ustnie do protokołu rozprawy publikacyjnej, art. 328 k.p.c. w związku z art. 
466 k.p.c. przez ich błędne zastosowanie polegające na przyjęciu, iż pełnomocnik 
wnoszącej zażalenie nie złożył skutecznie wniosku o sporządzenie uzasadnienia 
wyroku, a także art. 328 § 2 k.p.c. w związku z art. 361 k.p.c. przez wydanie 
orzeczenia bez wyjaśnienia w stopniu wystarczającym podstawy prawnej 
rozstrzygnięcia, art. 369 § 1 k.p.c. przez jego niezastosowanie oraz art. 369 § 2 
k.p.c. i art. 373 k.p.c. w związku z art. 370 k.p.c. przez ich zastosowanie pomimo 
braku przesłanek. 

 
 
3 
Podniosła, że w postępowaniu zwykłym strona lub reprezentujący ją 
pełnomocnik może złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku do 
protokołu posiedzenia wyznaczonego w celu jego publikacji, gdyż art. 328 § 1 k.p.c. 
nie zawiera żadnego ograniczenia w tym względzie. Zdaniem skarżącej, 
interpretacja art. 328 k.p.c. w związku z art. 466 k.p.c. nie może prowadzić do 
uznania, że pełnomocnik reprezentujący stronę w postępowaniu odrębnym z 
zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych nie ma uprawnienia do złożenia 
wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku do protokołu posiedzenia 
publikacyjnego. Ograniczenie tego rodzaju musiałoby wynikać wprost z treści 
przepisu lub dać się z niego wywieść przy uwzględnieniu celu i systematyki spornej 
regulacji. Przyjęty przez Sąd Apelacyjny sposób wykładni językowej oraz wykładni 
logicznej art. 466 k.p.c. a contrario nie uwzględnia dyrektyw wykładni systemowej 
oraz celowościowej, co prowadziło do ustalenia niewłaściwego znaczenia 
przedmiotowej normy prawnej i nieuprawnionego jej rozszerzenia. Z tego punktu 
widzenia dokonana przez Sąd Apelacyjny interpretacja art. 466 k.p.c. pogarsza 
sytuację procesową strony działającej przez profesjonalnego pełnomocnika w 
sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych w stosunku do sytuacji 
procesowej takiej strony w postępowaniu zwykłym.  
 
Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 
 
Zgodnie z zasadą pisemności procesu cywilnego, czynności procesowe 
stron podejmowane są w formie pisemnej (art. 125 § 1 k.p.c.), chyba że kodeks 
pozwala na ich podjęcie w innej formie, a w szczególności ustnie na posiedzeniu 
sądu. Takie wyjątki zostały przewidziane w art. 5058 k.p.c. – przewidującym 
możliwość zgłoszenia przez stronę wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku 
również do protokołu bezpośrednio po jego ogłoszeniu oraz w art. 466 k.p.c., 
zgodnie z którym pracownik lub ubezpieczony działający bez adwokata lub radcy 
prawnego może zgłosić w sądzie właściwym ustnie do protokołu powództwo oraz 
treść środków odwoławczych i innych pism procesowych. Regulacje te 
niejednakowo określają uprawnienia stron; w postępowaniu uproszczonym ustny 
wniosek o sporządzenie uzasadnienia może być skutecznie zgłoszony przez 

 
 
4 
obecnego podczas ogłaszania wyroku pełnomocnika strony, czego nie przewiduje 
się w toczących się przed sądem sprawach z zakresu ubezpieczenia społecznego. 
W tych sprawach omawiane uprawnienia przyznano tylko stronom działającym bez 
adwokata lub radcy prawnego. Wynika to wprost z art. 466 k.p.c., bez potrzeby 
dodawania, że odrębności tego postępowania ustanowione zostały w celu 
ułatwienia prowadzenia spraw sądowych stronom słabszym w stosunku do 
występującego 
po 
drugiej 
stronie 
pracodawcy 
lub 
organu 
ubezpieczeń 
społecznych. A contrario zatem, prawo do ustnego zgłoszenia w sądzie wniosku o 
doręczenie wyroku z uzasadnieniem nie przysługuje stronie reprezentowanej przez 
adwokata lub radcę prawnego; przepis ten nie dotyczy pełnomocnika procesowego 
będącego radcą prawnym (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 
kwietnia 2005 r., I PZ 44/04, OSNP 2006 nr 1–2, poz. 16). Fachowe zastępstwo nie 
uzasadnia odformalizowania reguł dotyczących czynności procesowych (por. 
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 11 stycznia 2000 r., I PKN 579/99, 
OSNAPiUS 2001 nr 15, poz. 488). 
Mając to na względzie, Sad Najwyższy orzekł jak sentencji (art. 39814 w 
związku z art. 3941 § 3 k.p.c.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI