I CSK 955/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej Gminy Piaseczno do rozpoznania, uznając, że podniesione zagadnienie prawne nie spełnia kryteriów istotnego zagadnienia prawnego.
Sąd Najwyższy rozpatrywał skargę kasacyjną Gminy Piaseczno od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie w sprawie o zapłatę dotacji. Gmina wnioskowała o przyjęcie skargi do rozpoznania, argumentując istnieniem istotnego zagadnienia prawnego dotyczącego deklaratoryjnego charakteru wpisu do ewidencji placówek oświatowych i możliwości dochodzenia dotacji za dzieci uczęszczające do placówki w miejscu nieobjętym wpisem. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi, stwierdzając, że przedstawiony problem prawny nie jest nowy i był już rozstrzygany w orzecznictwie.
Sąd Najwyższy w składzie sędziego Grzegorza Misiurka rozpoznał skargę kasacyjną Gminy Piaseczno od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2014 r. w sprawie z powództwa Stowarzyszenia w Z. przeciwko Gminie Piaseczno o zapłatę. Sąd Najwyższy, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lipca 2015 r., postanowił odmówić przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Jednocześnie zasądził od pozwanej na rzecz powoda kwotę 2700 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. W uzasadnieniu Sąd Najwyższy przypomniał przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, określone w art. 398^9 § 1 k.p.c., wskazując na istotne zagadnienie prawne, potrzebę wykładni przepisów budzących wątpliwości lub rozbieżności w orzecznictwie, nieważność postępowania lub oczywistą zasadność skargi. Skarżąca Gmina Piaseczno powołała się na pierwszą z tych przesłanek, argumentując, że w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne. Dotyczyło ono deklaratoryjnego charakteru zmiany wpisu do ewidencji niepublicznych placówek oświatowych i możliwości dochodzenia zapłaty dotacji za dzieci uczęszczające do przedszkola w miejscu nieobjętym wpisem do ewidencji. Sąd Najwyższy uznał jednak, że przedstawiony przez skarżącą problem prawny nie spełnia kryteriów istotnego zagadnienia prawnego. Podkreślono, że podstawą przyjęcia skargi może być tylko problem prawny, który nie został jeszcze rozstrzygnięty w orzecznictwie. Wskazano, że stanowisko zgodne z zapatrywaniem przyjętym za podstawę zaskarżonego rozstrzygnięcia było już wyrażane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Z tych względów Sąd Najwyższy stwierdził, że nie zostały spełnione przesłanki przyjęcia skargi do rozpoznania i orzekł zgodnie z art. 398^9 § 2 k.p.c.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie prowadzenie zajęć nie może być podstawą skutecznego dochodzenia zapłaty dotacji.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że problem prawny przedstawiony przez skarżącą nie spełnia kryteriów istotnego zagadnienia prawnego, ponieważ nie jest nowy i był już rozstrzygany w orzecznictwie sądów administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej
Strona wygrywająca
Stowarzyszenie w Z.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Stowarzyszenie w Z. | instytucja | powód |
| Gmina Piaseczno | organ_państwowy | pozwana |
Przepisy (4)
Główne
k.p.c. art. 398^9 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
Pomocnicze
k.p.c. art. 398^9 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Istotne zagadnienie prawne to problem o charakterze prawnym, powstały na tle konkretnego przepisu prawa, mający charakter rzeczywisty (stwarzający realne i poważne trudności), uniwersalny (służący rozstrzyganiu innych podobnych spraw) oraz konieczny dla rozstrzygnięcia danej sprawy.
k.p.c. art. 398^9 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Ustawa o systemie oświaty art. 82 § ust. 5
Dotyczy deklaratoryjnego charakteru zmiany wpisu do ewidencji niepublicznych placówek oświatowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedstawione zagadnienie prawne nie spełnia kryteriów istotnego zagadnienia prawnego, gdyż nie jest nowe i było już rozstrzygane w orzecznictwie.
Odrzucone argumenty
Istnienie istotnego zagadnienia prawnego związanego z deklaratoryjnym charakterem wpisu do ewidencji niepublicznych placówek oświatowych i możliwością dochodzenia dotacji za dzieci uczęszczające w nieobjętym wpisem miejscu.
Godne uwagi sformułowania
przez istotne zagadnienie prawne [...] należy rozumieć problem o charakterze prawnym, powstały na tle konkretnego przepisu prawa, mający charakter rzeczywisty w tym znaczeniu, że jego rozwiązanie stwarza realne i poważne trudności. Problem ten musi mieć charakter uniwersalny, przez co należy rozumieć, że jego rozwiązanie powinno służyć rozstrzyganiu innych podobnych spraw. Podstawą przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania może być bowiem tylko taki problem prawny, który jeszcze nie został rozstrzygnięty w orzecznictwie.
Skład orzekający
Grzegorz Misiurek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej z powodu braku istotnego zagadnienia prawnego, gdy problem był już rozstrzygany."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury odmowy przyjęcia skargi kasacyjnej przez Sąd Najwyższy z powodu braku istotnego zagadnienia prawnego. Uzasadnienie jest techniczne i nie zawiera przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
zwrot kosztów postępowania kasacyjnego: 2700 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt I CSK 955/14 POSTANOWIENIE Dnia 14 lipca 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Misiurek w sprawie z powództwa Stowarzyszenia w Z. przeciwko Gminie Piaseczno o zapłatę, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 14 lipca 2015 r., na skutek skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2014 r., sygn. akt I ACa 1407/13, odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania i zasądza od pozwanej na rzecz powoda kwotę 2700 (dwa tysiące siedemset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. UZASADNIENIE Zgodnie z art. 398 9 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. Skarżąca Gmina Piaseczno oparła wniosek o przyjęcie skargi do rozpoznania na pierwszej spośród wymienionych przesłanek. Zgodnie z utrwalonym stanowiskiem Sądu Najwyższego, przez istotne zagadnienie prawne, o którym mowa w art. 398 9 § 1 pkt 1 k.p.c., należy rozumieć problem o charakterze prawnym, powstały na tle konkretnego przepisu prawa, mający charakter rzeczywisty w tym znaczeniu, że jego rozwiązanie stwarza realne i poważne trudności. Problem ten musi mieć charakter uniwersalny, przez co należy rozumieć, że jego rozwiązanie powinno służyć rozstrzyganiu innych podobnych spraw. Jednocześnie, chodzi o zagadnienie, którego wyjaśnienie byłoby konieczne dla rozstrzygnięcia danej sprawy, a więc pozostające w związku z podstawami skargi oraz z wiążącym Sąd Najwyższy, a ustalonym przez sąd drugiej instancji, stanem faktycznym sprawy, i także w związku z podstawą prawną stanowiącą podstawę wydania zaskarżonego wyroku (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 maja 2013 r., IV CSK 53/13, nie publ.). Według skarżącej, zagadnienie prawne w niniejszej sprawie jest związane z deklaratoryjnym charakterem zmiany wpisu do ewidencji niepublicznych placówek oświatowych (art. 82 ust. 5 ustawy o systemie oświaty) i polega na potrzebie rozstrzygnięcia, czy faktyczne prowadzenie zajęć przez niepubliczne przedszkole w dodatkowym, nie objętym wpisem do ewidencji, miejscu może być podstawą skutecznego dochodzenia zapłaty dotacji za dzieci uczęszczające w tym miejscu na zajęcia. Problem przedstawiony przez skarżącą nie spełnia kryteriów istotnego zagadnienia prawnego w rozumieniu art. 398 9 § 1 pkt 1, gdyż nie odznacza się przymiotem „nowości”. Podstawą przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania może być bowiem tylko taki problem prawny, który jeszcze nie został rozstrzygnięty w orzecznictwie. Tymczasem stanowisko zgodne z zapatrywaniem przyjętym za podstawę zaskarżonego rozstrzygnięcia wyrażone zostało przez między innymi przez Naczelny Sąd Administracyjny (zob. wyrok z dnia 12 lipca 2011 r., I OSK 639/11, nie publ.) oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (zob. wyrok z dnia 20 stycznia 2010 r., IV SA/Wr 398/09, nie publ.). Z tych względów Sąd Najwyższy uznał, że przesłanki przyjęcia skargi do rozpoznania nie zostały spełnione i orzekł, jak w sentencji (art. 398 9 § 2 k.p.c.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI