OSK 1008/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną z powodu niespełnienia wymogów formalnych, w tym braku wskazania podstaw kasacyjnych i wniosku o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Skarga kasacyjna została wniesiona od postanowienia WSA w Łodzi o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu. Pełnomocnik skarżących argumentował, że sąd niższej instancji błędnie ustalił datę doręczenia decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 176 PPSA, w szczególności nie zawiera wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia ani wniosku o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez J. i M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 kwietnia 2004 r., sygn. akt II SA/Łd 193/04, o odrzuceniu skargi. Skarga do WSA została odrzucona z powodu uchybienia 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Pełnomocnik skarżących zarzucił sądowi niższej instancji błędne ustalenie daty doręczenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, twierdząc, że przesyłka została doręczona w dniu 28 stycznia 2004 r., a nie 18 stycznia 2004 r. (niedziela), co oznaczałoby zachowanie terminu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, stwierdził, że nie spełnia ona wymogów formalnych określonych w art. 176 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W szczególności brak było wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, a także wniosku o uchylenie lub zmianę zaskarżonego postanowienia. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna musi czynić zadość wymaganiom formalnym i materialnym, a wskazanie podstaw kasacyjnych (art. 174 PPSA) jest kluczowe. Brak tych elementów skutkował niedopuszczalnością skargi kasacyjnej, co na podstawie art. 180 PPSA doprowadziło do jej odrzucenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Skarga kasacyjna nie zawierała wskazania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia ani wniosku o uchylenie zaskarżonego postanowienia, co czyni ją niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna musi czynić zadość wymaganiom formalnym i materialnym, w tym zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia.
PPSA art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do orzeczenia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
PPSA art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
PPSA art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna musi spełniać określone w przepisach prawa wymagania. Wymagania materialne to: określenie zakresu zaskarżonego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, podstaw kasacji i ich uzasadnienie oraz zawarcie w skardze wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Wskazanie podstaw kasacji to określenie konkretnego przepisu prawa materialnego lub procesowego, który został naruszony. Nie wystarczy tylko powołanie, ale zarzut naruszenia określonego przepisu prawa musi być uzasadniony. Spełnienie wymagań materialnych przez skargę kasacyjną jest warunkiem nadania skardze biegu. Brak zatem wymagań materialnych powoduje niedopuszczalność skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Barbara Adamiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niespełnienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w tym brak podstaw kasacyjnych i wniosku o uchylenie orzeczenia, skutkuje jej odrzuceniem."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga kasacyjna jest wadliwa formalnie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi kasacyjnej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyOSK 1008/04 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2004-12-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-07-19 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Barbara Adamiak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6073 Opłaty adiacenckie oraz opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane II SA/Łd 193/04 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2004-04-21 OSK 1004/04 - Wyrok NSA z 2005-02-22 III SA/Po 93/04 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2004-05-12 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 180 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. i M. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 kwietnia 2004 r. sygn. akt II S.A./Łd 193/04 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Uzasadnienie Radca prawny D. P., na podstawie udzielonego pełnomocnictwa przez J. i M. K., wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2l kwietnia 2004 r. sygn. akt II SA/Łd 193/04 o odrzuceniu skargi. W uzasadnieniu skargi wskazała, że Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J. i M. K. złożoną do sądu 26 lutego 2004 r., jako złożoną po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Sąd mylnie przyjął, że odpis decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi został doręczony skarżącym l8 stycznia 2004 r. (niedziela). Zgodnie z załączonym dowodem z Urzędu Pocztowego w Łodzi przy ul. [...] przesyłka polecona nr [...] została doręczona w dniu 28 stycznia 2004 r., a więc 30-dniowy termin do wniesienia skargi został zachowany. Na tej podstawie wniósł pełnomocnik o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany". Skarga kasacyjna musi spełniać określone w przepisach prawa wymagania. Wymagania co do treści skargi kasacyjnej, w oparciu o rozwiązania prawne, to wymagania formalne i wymagania materialne. Wymagania materialne to: określenie zakresu zaskarżonego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, podstaw kasacji i ich uzasadnienie oraz zawarcie w skardze wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Podstawy skargi kasacyjnej reguluje art. 174 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi "Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach: 1/ naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, 2/ naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy". Wskazanie podstaw kasacji to określenie konkretnego przepisu prawa materialnego lub procesowego, który został naruszony. Nie wystarczy tylko powołanie, ale zarzut naruszenia określonego przepisu prawa musi być uzasadniony. Wprowadzając wymagania materialne skargi kasacyjnej, przepisy prawa dla spełnienia tych wymagań wprowadzają przymus zastępstwa. Zgodnie z art. 175 § 1 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W sprawie skarga kasacyjna nie zawiera wskazania podstawy skargi kasacyjnej, nie czyni zadość wymaganiom materialnym. Sąd jest związany granicami skargi kasacyjnej, nie może zatem sam wyprowadzać podstaw kasacji. Drugim wymogiem materialnym jest zawarcie wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu uchylenia lub zmiany. Złożona skarga kasacyjna nie spełnia też tego wymogu. Zawarty wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi nie może być spełnieniem wymogu w zakresie wniosku o uchylenie zaskarżonego orzeczenia. Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję nie podlega rozpoznaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. Spełnienie wymagań materialnych przez skargę kasacyjną jest warunkiem nadania skardze biegu. Brak zatem wymagań materialnych powoduje niedopuszczalność skargi kasacyjnej. W sprawie skarga kasacyjna nie spełniła wymagań materialnych, nie zawierała wywiedzenia podstaw kasacji i ich uzasadnienia oraz wniosku o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Powodowało to niedopuszczalność kasacji, a zatem wyłączyło możliwość rozpoznania skargi kasacyjnej i wskazanych tam okoliczności. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 180 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI