I CSK 426/17

Sąd Najwyższy2017-10-13
SNnieruchomościsłużebności gruntoweWysokanajwyższy
zasiedzeniesłużebność przesyłunieruchomościprawo cywilnepostępowanie nieprocesowepowaga rzeczy osądzonejsąd najwyższy

Sąd Najwyższy uchylił postanowienia sądów niższych instancji i odrzucił wniosek o zasiedzenie służebności przesyłu, uznając, że nie nastąpiła zmiana okoliczności uzasadniająca ponowne rozpoznanie sprawy po prawomocnym oddaleniu wniosku.

Wnioskodawczyni domagała się stwierdzenia nabycia przez zasiedzenie służebności przesyłu. Po prawomocnym oddaleniu wniosku przez Sąd Okręgowy, wnioskodawczyni złożyła nowy wniosek, wskazując inną nieruchomość władnącą i inny termin zasiedzenia. Sąd Najwyższy uznał, że te zmiany nie stanowiły zmiany okoliczności sprawy w rozumieniu art. 523 k.p.c., a zatem nowy wniosek podlegał odrzuceniu z powodu powagi rzeczy osądzonej.

Sprawa dotyczyła wniosku o stwierdzenie nabycia przez zasiedzenie służebności gruntowej przesyłu. Wnioskodawczyni, poprzedniczka prawna P. S.A., domagała się stwierdzenia nabycia służebności związanej z liniami energetycznymi posadowionymi na nieruchomościach uczestników. Po prawomocnym oddaleniu pierwszego wniosku przez Sąd Okręgowy w 2006 r., wnioskodawczyni złożyła kolejny wniosek w 2006 r., wskazując inną nieruchomość władnącą i inny termin zasiedzenia (28 listopada 2005 r.). Sąd Rejonowy oddalił ten wniosek, a Sąd Okręgowy utrzymał to postanowienie w mocy. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał, że wskazanie innej nieruchomości władnącej oraz innego terminu nabycia służebności nie stanowiło zmiany okoliczności sprawy w rozumieniu art. 523 k.p.c., która uzasadniałaby ponowne rozpoznanie sprawy po prawomocnym oddaleniu pierwszego wniosku. W związku z tym, nowy wniosek podlegał odrzuceniu z powodu powagi rzeczy osądzonej (art. 199 § 1 pkt 2 k.p.c. w zw. z art. 13 § 2 k.p.c.). Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Sądu Rejonowego i odrzucił wniosek.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, ponowne złożenie wniosku nie jest dopuszczalne, jeśli wskazane zmiany nie stanowią zmiany okoliczności sprawy w rozumieniu art. 523 k.p.c., a jedynie powołanie się na te same fakty, które mogły być podniesione w poprzednim postępowaniu.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że prawomocne postanowienie oddalające wniosek w postępowaniu nieprocesowym ma względną moc wiążącą, a sąd może je zmienić jedynie w razie zmiany okoliczności sprawy. Wskazanie innej nieruchomości władnącej lub innego terminu zasiedzenia, jeśli te fakty istniały już wcześniej, nie stanowi zmiany okoliczności sprawy, a jedynie powołanie się na te same fakty, które mogły być podniesione w poprzednim postępowaniu. W takim przypadku nowy wniosek podlega odrzuceniu z powodu powagi rzeczy osądzonej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie i odrzucenie wniosku

Strona wygrywająca

uczestnik (P. Dystrybucja S.A.)

Strony

NazwaTypRola
P. S.A.spółkawnioskodawca
P. Dystrybucja S.A.spółkauczestnik
Z. S.osoba_fizycznawłaściciel nieruchomości
Skarb Państwaorgan_państwowywspółwłaściciel nieruchomości
Powiat [...]organ_państwowywłaściciel nieruchomości

Przepisy (15)

Główne

k.c. art. 292

Kodeks cywilny

Dotyczy nabycia służebności gruntowej przez zasiedzenie.

k.c. art. 172

Kodeks cywilny

Dotyczy nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie, stosowany odpowiednio do służebności.

Pomocnicze

k.c. art. 285 § § 1

Kodeks cywilny

Określa treść służebności gruntowej.

k.c. art. 176

Kodeks cywilny

Dotyczy doliczenia okresu posiadania poprzednika.

k.c. art. 336

Kodeks cywilny

Definicja posiadania.

k.c. art. 128

Kodeks cywilny

Dotyczy nabywania praw przez przedsiębiorstwa państwowe.

k.p.c. art. 523 § zdanie drugie

Kodeks postępowania cywilnego

Możliwość zmiany prawomocnego postanowienia oddalającego wniosek w razie zmiany okoliczności sprawy.

k.p.c. art. 199 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa odrzucenia pozwu z powodu prawomocnego osądzenia roszczenia.

k.p.c. art. 13 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Stosowanie przepisów o pozwie do wniosków w postępowaniu nieprocesowym.

k.p.c. art. 398 § 13

Kodeks postępowania cywilnego

Zakres rozpoznania skargi kasacyjnej.

k.p.c. art. 398 § 19

Kodeks postępowania cywilnego

Obowiązek uchylenia orzeczenia i odrzucenia wniosku w określonych przypadkach.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw

Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. (Dz. U. Nr 116, poz. 731) wprowadzająca służebność przesyłu.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks cywilny

Ustawa z dnia 31 stycznia 1989 r. (Dz. U. Nr 3, poz. 11) zmieniająca art. 128 k.c.

k.c. art. 305 § 1-4

Kodeks cywilny

Przepisy regulujące służebność przesyłu.

k.c. art. 55 § 1

Kodeks cywilny

Definicja przedsiębiorstwa w znaczeniu funkcjonalnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nowy wniosek o zasiedzenie nie zawierał zmian okoliczności sprawy w rozumieniu art. 523 k.p.c., a jedynie powołanie się na te same fakty, które mogły być podniesione w poprzednim postępowaniu. Wskazanie innej nieruchomości władnącej i innego terminu zasiedzenia nie stanowiło zmiany okoliczności sprawy, jeśli te fakty istniały już w chwili wydania prawomocnego postanowienia oddalającego pierwszy wniosek.

Odrzucone argumenty

Zmiana nieruchomości władnącej i terminu zasiedzenia stanowiła zmianę okoliczności sprawy, uzasadniającą ponowne rozpoznanie wniosku. Doliczenie okresu posiadania służebności przez Skarb Państwa do okresu posiadania przez przedsiębiorstwo państwowe prowadziło do spełnienia przesłanek zasiedzenia.

Godne uwagi sformułowania

Przez pojęcie „okoliczności sprawy” należy rozumieć stan faktyczny decydujący o oddaleniu wniosku, a nie jego ocenę prawną. Odpowiednio stosowanego przepisu art. 145 w związku z art. 285 § 1 k.c., a nabycie w drodze zasiedzenia mogło nastąpić na podstawie art. 292 w związku z art. 172 k.c.

Skład orzekający

Marta Romańska

przewodniczący

Paweł Grzegorczyk

członek

Bogumiła Ustjanicz

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, że ponowne złożenie wniosku o zasiedzenie po prawomocnym oddaleniu poprzedniego wniosku, bez wykazania zmiany okoliczności sprawy, jest niedopuszczalne z powodu powagi rzeczy osądzonej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie nowy wniosek nie wnosi istotnych zmian faktycznych uzasadniających ponowne rozpoznanie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia procesowego dotyczącego powagi rzeczy osądzonej i możliwości ponownego rozpoznania sprawy po prawomocnym oddaleniu wniosku, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.

Czy można złożyć wniosek o zasiedzenie dwa razy? Sąd Najwyższy wyjaśnia granice powagi rzeczy osądzonej.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I CSK 426/17
POSTANOWIENIE
Dnia 13 października 2017 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marta Romańska (przewodniczący)
‎
SSN Paweł Grzegorczyk
‎
SSN Bogumiła Ustjanicz (sprawozdawca)
w sprawie z wniosku P. S.A. z siedzibą w [...]
‎
przy uczestnictwie […]
‎
o zasiedzenie służebności przesyłu,
‎
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 13 października 2017 r.,
‎
skargi kasacyjnej uczestnika P. Dystrybucja S.A. z siedzibą w [...]
‎
od postanowienia Sądu Okręgowego w [...]
‎
z dnia 10 grudnia 2015 r.,
‎
uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Sądu Rejonowego w [...] z dnia 16 grudnia 2013 r. i odrzuca wniosek.
UZASADNIENIE
[...] Korporacja Energetyczna S.A. w [...] (poprzedniczka prawna P. S.A. w [...]) we wniosku z dnia 7 lutego 2005 r. domagała się stwierdzenia, że nabyła z dniem 1 stycznia 1985 r. przez zasiedzenie służebność gruntową posadowienia, przeprowadzenia i dostępu w celu eksploatacji, konserwacji  i modernizacji urządzeń energetycznych w postaci linii SN 30 kV [...] PZZ położonej w [...] na działkach: nr 2073 objętej księgą wieczystą  nr 36 246 i nr 2090 objętej księgą wieczystą nr 81 217 oraz linii [...] - [...] na działce nr 2090, a także z dniem 1 września 1989 r. linii SN 15 kV [...] GPZ [...]a na działce nr 2090, na rzecz właściciela działek położonych w [...] oznaczonych numerami:1981/16, 1981/171981/13, 1981/15, 1981/1, 1984/1 i 2004/1, objętych księgą wieczystą nr 62 004, działki nr 2003/1, objętej księgą wieczystą nr 49 721 będących w użytkowaniu wieczystym ZKE S.A. i działki nr 1983 ujętej w księdze wieczystej nr 49 721, stanowiącej współwłasność ZKE S.A. i Skarbu Państwa.
Powołała się na przedłożone odpisy dokumentów, map i wyrysów z ewidencji gruntów dla wykazania własności wskazanych urządzeń, które są częścią sieci energetycznej będącej jej własnością. Linie SN 30 kV zostały zbudowane w latach 1949 i 1948, a linia 15 kV w 1969 r. i od dnia ich podłączenia do sieci wnioskodawczyni prowadzi ich eksploatację, utrzymuje ich sprawność techniczną, dokonuje przeglądów i modernizacji. Na wymienionych nieruchomościach władnących, stanowiących całość organizacyjną, wspólnie ogrodzoną, usytuowany jest Główny Punkt Zasilający z wymaganym wyposażeniem  oraz rozdzielniami systemowymi dotyczącymi obu typów linii energetycznych.
Sposób korzystania z nieruchomości służebnych odpowiada treści służebności gruntowej, opisanej w żądaniu wniosku i trwa nieprzerwanie przez wymagany okres do stwierdzenia nabycia prawa służebności. W odniesieniu do linii SN 30 kV od dnia 1 stycznia 1965 r., a co do linii SN 15 kV od dnia przejęcia ich do eksploatacji w 1969 r.
Postanowieniem z dnia 6 lutego 2006 r. Sąd Rejonowy w [...] stwierdził, że z dniem 1 stycznia 1980 r. na nieruchomościach oznaczonych jako  działki nr 2073 i nr 2090 wnioskodawczyni nabyła służebność polegającą na zapewnieniu dostępu do poszczególnych słupów energetycznych i linii napowietrznych SN 30 kV [...] PZZ i [...] - [...] celem ich eksploatacji, konserwacji i modernizacji, na rzecz każdoczesnych właścicieli wymienionych działek oraz z dniem 1 stycznia 1990 r. taka sama służebność została nabyta na nieruchomości nr 2090 w odniesieniu do linii energetycznych, napowietrznych  15 kV [...] [...]a.
Z dokonanych ustaleń faktycznych wynika, że wnioskodawczyni jest współwłaścicielką i użytkowniczką wieczystą działek oznaczonych jako nieruchomości władnące. Właścicielem działki nr 2073 jest Z. S., a działka nr 2090 stanowi współwłasność uczestników: […]. Linie energetyczne 30 kV relacji [...] PZZ i [...] - [...] zostały wybudowane w latach 1948 - 1949 i przeprowadzone są między innymi przez działkę uczestników nr 2090 i nr 2073, a nadto na pierwszej z działek został wzniesiony pojedynczy słup przelotowy. Linia 15 kV relacji [...] GPZ [...]a została wybudowana w 1969 r., przebiega między innymi przez działkę uczestników nr 2090. Od samego początku linie te są wykorzystywane do przesyłania energii elektrycznej, stanowią ważne dla wnioskodawczyni powódki urządzenia zasilające istotne podmioty, jak zakłady zbożowe, podstacja PKP. W ramach eksploatacji podlegały naprawom i konserwacjom w razie potrzeby. Nie rzadziej niż co pięć lat są poddawane oględzinom, a w 2002 r. wymieniono izolację całej linii na terenie podległym Rejonowemu Zakładowi Energetycznemu [...]. Nieruchomości, na których urządzono linie i słup były wykorzystywane rolniczo, a obecnie ich właściciele uzyskali pozwolenie na przekształcenie ich na cele budowlane.
Sąd Rejonowy uznał, że bezsporne były okoliczności wypełniające przesłanki zasiedzenia służebności gruntowej, przewidziane w art. 292 k.c., polegające na korzystaniu przez wnioskodawczynię z nieruchomości uczestników w celu eksploatacji urządzeń energetycznych, a zatem trwałego i widocznego urządzenia. Za bezzasadne uznał zarzuty znacznego oddalenia nieruchomości władnących. Ustanowienie służebności zwiększa użyteczność nieruchomości zabudowanej stacją energetyczną, co wskazuje na istnienie związku funkcjonalnego, a odległość dzieląca nieruchomości nie stanowi przeszkody w ustanowieniu służebności. Nie było podstaw do uznania, że służebność stała się zbędna dla wnioskodawczyni, jak też, że urządzenia nie były poddawane oględzinom w sytuacji, gdy pozostały ślady przycinania drzew rosnących pod liniami. Żądanie stwierdzenia nabycia służebności przez zasiedzenie nie może być ocenione jako nadużywanie przez wnioskodawczynię jej prawa podmiotowego. Korzystanie z nieruchomości uczestników było w złej wierze. Za datę początkową biegu terminu zasiedzenia w odniesieniu do urządzeń napowietrznych 30 kV Sąd uznał dzień 1 stycznia 1950 r., ponieważ nie było możliwości ustalenia dokładnej daty ich przejęcia.  W stosunku do linii napowietrznych 15 kV i słupów początkowa datą był dzień 1 stycznia 1970 r.
Po rozpoznaniu sprawy na skutek apelacji uczestnika J. C.  Sąd Okręgowy w [...] postanowieniem z dnia 14 września 2006 r. zmienił postanowienie Sądu Rejonowego w ten sposób, że wniosek  oddalił.  Wskazał, że Sąd pierwszej instancji dokonał prawidłowych ustaleń faktycznych, ale wadliwie ocenił ich prawne konsekwencje. Uznał, że korzystanie z linii energetycznych i urządzeń niezbędnych do ich funkcjonowania będące wykonywaniem przez Państwo zadań publicznych nie prowadzi do zasiedzenia. Właściciele linii posiadają je, wypełniając w ramach sfery imperium ważne zadania Państwa, polegające na dostarczaniu energii elektrycznej. W odwołaniu się do poglądów doktryny i orzecznictwa Sądu Najwyższego, Sąd Okręgowy przyjął, że korzystanie przez wnioskodawczynię z napowietrznych linii energetycznych                                       i podtrzymujących słupów oraz nieruchomości uczestników, nie jest posiadaniem w rozumieniu art. 336 k.c., skoro objęcie tych rzeczy we władanie nastąpiło w ramach wykonywania przez Państwo funkcji publicznych poza stosunkiem cywilnoprawnym. Nie zostały zatem spełnione przesłanki wskazane w art. 292 i 172 k.c.
We wniosku z dnia 30 listopada 2006 r. [...] Korporacja Energetyczna S.A. w [...] zażądała stwierdzenia, że nabyła przez zasiedzenie z dniem 28 listopada 2005 r. służebność gruntową posadowienia, przeprowadzenia i dostępu w celu eksploatacji, konserwacji i modernizacji: linii SN 30 kV [...] PZZ na działkach położonych w [...] nr 2073 będącej własnością Z. S. i na działce nr 2090, której współwłaścicielami są pozostali uczestnicy, linii  SN 30 kV [...] - [...] na działce nr 2090, linii SN 15 kV [...] GPZ [...]a na działce nr 2090, na rzecz działki nr 2990/1 o powierzchni 0,9940 ha będącej w użytkowaniu wieczystym wnioskodawczyni, położonej w [...] przy ul. M. Z okoliczności faktycznych uzasadniających żądanie wynika, że wnioskodawczyni jest właścicielką wskazanych linii energetycznych. Pierwsze  dwie linie zostały wybudowane w latach 1948 i 1949 przez jej poprzedników prawnych, a trzecia w 1989 r., a wszystkie stanowią część będącej jej własnością sieci energetycznej. Od czasu podłączenia tych urządzeń do sieci są eksploatowane i utrzymywane w sprawności technicznej, na co wskazują złożone dokumenty.
Nieruchomością władnącą jest wskazana działka, na której znajduje się Główny Punkt Zasilający, powiązany organizacyjnie i technicznie z liniami.  Wnioskodawczyni otrzymała tę działkę w zarząd w dniu 28 listopada 1975 r., a decyzją Wojewody [...] z dnia 24 czerwca 1993 r. została uwłaszczona tą nieruchomością. Nie jest to działka sąsiadująca z nieruchomościami obciążonymi, co jednak nie stanowi przeszkody do ustanowienia służebności.
Wnioskodawczyni stwierdziła, że korzystanie ze służebności trwa nieprzerwanie przez okres wymagany do stwierdzenia zasiedzenia, począwszy od 28 listopada 1975 r. tj. od objęcia w zarząd działki władnącej. Domagała się także doliczenia, na podstawie art. 176 k.c., do okresu posiadania służebności okresu posiadania tych służebności przez Skarb Państwa do 4 grudnia 1990 r. Posiadanie służebności przez przedsiębiorstwo państwowe było posiadaniem w rozumieniu prawa cywilnego tak, jak i posiadanie Skarbu Państwa.
Sąd Rejonowy w [...] postanowieniem z dnia 29 czerwca 2007 r. odmówił odrzucenia wniosku, uznając, że o tożsamości żądań można mówić dopiero wtedy, gdy nie nastąpiła zmiana stanu faktycznego. W pierwszej sprawie została wskazana jako nieruchomość władnąca działka nr 2090, a w następnym wniosku działka nr 2090/1 (powinno być 2990/1). Inny jest również termin nabycia służebności w drodze zasiedzenia; w sprawie pierwszej były to dni 1 stycznia 1985 r. i 1 stycznia 1990 r.
Sąd Okręgowy w [...] postanowieniem z dnia 21 marca 2008 r. oddalił zażalenie […]. Stwierdził, że o zaistnieniu powagi rzeczy osądzonej decyduje tożsamość stron (uczestników) oraz identyczność przedmiotów rozstrzygnięcia w związku z podstawami obu wniosków. Wskazał, że wydane w postępowaniu nieprocesowym  prawomocne postanowienie oddalające wniosek sąd może zmienić zawsze, gdy zajdą zmiany okoliczności sprawy. Przez pojęcie „okoliczności sprawy” należy rozumieć stan faktyczny decydujący o oddaleniu wniosku. Nie podlegają ponownemu badaniu okoliczności, które stanowiły podstawę wydania prawomocnego postanowienia. Granice podmiotowe obejmują uczestników i inne osoby objęte skutkami powagi rzeczy osądzonej. Przedmiotowe granice zawisłości sprawy wyznaczają: żądanie udzielenia ochrony prawnej w sposób i w zakresie wskazanym we wniosku i podstawa faktyczna żądania. Sąd Okręgowy uznał, że w obu sprawach zachodzi tożsamość uczestników oraz  tożsamość podstawy prawnej żądania. Inne są natomiast okoliczności faktyczne przedstawione przez wnioskodawczynię na uzasadnienie żądania. Wskazana została inna nieruchomość władnąca, a przede wszystkim inny termin, z upływem którego miałoby nastąpić zasiedzenie. Należy zatem rozpoznać sprawę nowowniesioną.
Sąd Rejonowy postanowieniem z dnia 16 grudnia 2013 r. oddalił wniosek. Podstawę faktyczną stanowiły ustalenia dotyczące własności działek nr 2090 i nr 2073. Działka nr 2991/1, wskazana jako władnąca, jest własnością Powiatu [...]. Linia SN 15 kV wychodzi z Głównego Punktu zasilającego [...] i ma bezpośrednie połączenie  z Głównym punktem Zasilania [...]a, położonym na działce nr 2991/1. Pozostałe dwie linie SN 30 kV łączą się i jako jedna linia biegną do rozdzielni w [...]. Istniej pośrednie powiązanie techniczne tych linii z GPZ [...]a, poprzez linię SN 15 kV.
Linie SN 30 kV zostały wybudowane w latach 1948 i 1949, biegną między innymi przez działkę uczestników nr 2090 i 2073. Na pierwszej z nich został wybudowany pojedynczy słup przelotowy. Linia SN 15 kV została wybudowana w 1969 r., biegnie między innymi przez działkę nr 2090, na której znajduje się pojedynczy słup przelotowy. Linie te stanowią dla wnioskodawczyni oraz jej następców prawnych jedne z ważniejszych urządzeń przesyłowych. Poddawane są w razie konieczności naprawom i konserwacjom oraz oględzinom nie rzadziej niż raz na pięć lat. W 2002 r. wymieniono izolację linii na terenie podległym Rejonowemu Zakładowi Energetycznemu w [...]. Nieruchomości rolne, na których zostały urządzone linie, mogą być obecnie przekształcone na cele budowlane. Na podstawie opinii biegłego z zakresu geodezji został określony obszar korzystania z nieruchomości w ramach służebności w odniesieniu do każdej z linii.
Do przesłanek nabycia służebności przez zasiedzenie należy  faktyczne korzystanie z cudzej nieruchomości w zakresie odpowiadającym służebności przez okres wymagany do zasiedzenia, uzależniony od dobrej albo złej wiary korzystającego w momencie obejmowania nieruchomości w tym celu. Wnioskodawczyni domagała się ustalenia nabycia w drodze zasiedzenia służebności przesyłu, która uregulowana została ustawą z dnia 30 maja 2008 r.  o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 116, poz. 731), obowiązującą od dnia 3 sierpnia 2008 r. Przyjęte zostało                                     w orzecznictwie, że jeżeli stan faktyczny istniejący przed wejściem w życie nowej ustawy prowadził do zasiedzenia służebności gruntowej, to wówczas można go zaliczyć na poczet okresu wymaganego do zasiedzenia służebności przesyłu. W sytuacji, gdy termin zasiedzenia upłynąłby przed dniem 3 sierpnia 2008 r., to korzystający z cudzej nieruchomości nabywa na podstawie art. 292 k.c. służebność gruntową odpowiadającą służebności przesyłu.
Orzeczenie stwierdzające zasiedzenie służebności ma charakter deklaratoryjny. Przed dniem 1 lutego 1989 r. przedsiębiorstwa państwowe nie mogły nabywać na swoją rzecz żadnych praw w drodze zasiedzenia. Zmiana art. 128 k.c. dokonana ustawą z dnia 31 stycznia 1989 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 3 , poz. 11) weszła w życie z mocą od dnia 1 lutego 1989 r. i przyznawała uprawnienie do mienia ogólnonarodowego Skarbowi Państwa oraz innym państwowym osobom prawnym. Od tego czasu przedsiębiorstwo państwowe mogło nabywać prawa na swoją rzecz. W okresie do 1lutego 1989 r. przedsiębiorstwo państwowe nie mogło być posiadaczem służebności. Skutki prawne takiego posiadania mogły powstać tylko na rzecz Skarbu Państwa. Sąd uznał za niedopuszczalne zaliczenie przez przedsiębiorstwo państwowe posiadania służebności wykonywanego przed tą datą do okresu wymaganego do nabycia tej służebności  w drodze zasiedzenia. Za decydujący Sąd uznał fakt, że w postanowieniu Sądu Okręgowego w [...] z dnia 14 września 2006 r. przyjęte zostało, iż do okresu zasiedzenia służebności przez wnioskodawcę nie można doliczyć okresu posiadania wykonywanego przez Skarb Państwa w ramach pełnienia przez Państwo funkcji publicznych, poza stosunkiem cywilnoprawnym. Tego typu władztwo nie jest posiadaniem prowadzącym do zasiedzenia służebności. W tym zakresie orzeczenie z dnia 14 września 2006 r. jest wiążące.
Po rozpoznaniu sprawy na skutek apelacji następców prawnych wnioskodawczyni P. S.A. w [...] i P. Dystrybucja S.A. w [...] Sąd Okręgowy w [...] oddalił obie apelacje. Podzielone zostały ustalenia faktyczne Sądu pierwszej instancji oraz dokonana ocena prawna żądania. Sąd Okręgowy uznał, że nie ma wystarczających argumentów prawnych dla odmiennej oceny prawnej sporu od przedstawionych w postanowieniu z dnia 14 września 2006 r. Wnioskodawca nie udowodnił upływu 30 letniego terminu zasiedzenia służebności, jak też korzystania z nieruchomości uczestników w dobrej wierze.
P. Dystrybucja S.A. w [...] oparł skargę kasacyjną na podstawie naruszenia prawa materialnego, przewidzianej w art. 398
3
§ 1 pkt 1 k.p.c. Zarzut błędnej wykładni i zastosowania dotyczył przepisów art. 172, 176, 285 i 292 k.c. i polegał na przyjęciu, że do okresu posiadania wykonywanego po dniu 31 stycznia 1989 r. przez państwową osobę prawną nie można doliczyć posiadania służebności gruntowej, wykonywanego do tego dnia przez Skarb Państwa, a  tym samym, iż nie  doszło do zasiedzenia służebności gruntowej. Niewłaściwe zastosowanie art.  352 § 1 k.c. odnosiło się do przyjęcia, że korzystanie                                    z nieruchomości objętych wnioskiem w ramach służebności gruntowej przed dniem 1 lutego 1989 r. przez poprzednika wnioskodawczyni - Zakład Energetyczny [...] Przedsiębiorstwo Państwowe w [...] w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa, stanowiło posiadanie przedmiotowej służebności w ramach tzw. imperium, a nie dominium, a tym samym okres ten nie mógł być doliczony do okresu posiadania służebności i nie doprowadził do jej nabycia przez zasiedzenie. Skarżący domagał się uchylenia kwestionowanego postanowienia i postanowienia Sądu Rejonowego oraz  przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji, ewentualnie postanowienia Sądu Okręgowego i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania temu Sądowi.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Granice rozpoznania skargi kasacyjnej przez Sąd Najwyższy                             w postępowaniu kasacyjnym zostały określone w przepisie art. 398
13
§ 1 k.p.c., który przewiduje, że rozpoznanie jej jest wyznaczone przez zakres zaskarżenia orzeczenia - w całości albo w części -  i przez granice podstaw. W ramach zakresu zaskarżenia Sąd Najwyższy ma obowiązek rozważenia z urzędu, czy postępowanie nie było dotknięte nieważnością. Nie stanowi przeszkody do wykonania tego upoważnienia związanie Sądu Najwyższego zakazem reformationis in pius, jeżeli zaistniały przyczyny wskazane w przepisie art. 398
19
k.p.c.
Pierwsze żądanie wnioskodawczyni dotyczyło stwierdzenia nabycia             w drodze zasiedzenia, z dniem 1 stycznia 1985 r. i z dniem 1 września 1989 r. służebności gruntowej, której treść obejmuje uprawnienie do korzystania z nieruchomości będących własnością uczestników w zakresie umożliwiającym eksploatację, utrzymanie w należytym stanie technicznym i modernizację stanowiących jej własność urządzeń energetycznych w postaci linii przesyłających  energię elektryczną, przechodzących nad tymi nieruchomościami i urządzonych na  tych nieruchomościach słupów przelotowych, mającej na celu zwiększenie użyteczności wskazanych nieruchomości władnących. Prawomocnym postanowieniem Sądu Okręgowego w [...] z dnia 14 września 2006 r. żądanie to zostało oddalone.
Drugi wniosek z dnia 8 listopada 2006 r., który wpłynął do Sądu Rejonowego w [...] w dniu 30 listopada 2006 r. i obejmował żądanie wnioskodawczyni stwierdzenia w drodze zasiedzenia z dniem 28 listopada 2005 r. służebności gruntowej tej samej treści na tych samych nieruchomościach uczestników. Wskazana została inna nieruchomość władnąca, która została oddana Zakładowi Energetycznemu w zarząd w dniu 28 listopada 1975 r., a następnie decyzją Wojewody [...] z dnia 24 czerwca 1993 r., oddana wnioskodawczyni w użytkowanie wieczyste, z mocą od dnia 5 grudnia 1990 r.
W postępowaniu nieprocesowym prawomocne postanowienia co do istoty sprawy oddalające wniosek mają względną moc wiążącą, ponieważ zgodnie z art. 523 zdanie drugie k.p.c., sąd może zmienić je  w razie zmiany okoliczności sprawy. Przez pojęcie „okoliczności sprawy” należy rozumieć stan faktyczny decydujący o oddaleniu wniosku, a nie jego ocenę prawną. Odstępstwo od prawomocności, mające charakter wyjątkowy, dotyczy sytuacji, gdy po wydaniu postanowienia oddalającego wniosek uległy zmianie okoliczności, które istniały w chwili jego wydania i stały na przeszkodzie całkowitemu lub częściowemu uwzględnieniu wniosku. Chodzi zatem o okoliczności, które w świetle normy prawnej będącej podstawą zgłoszonego żądania są doniosłe dla jej zastosowania. Z chwilą uprawomocnienia się postanowienia co do istoty sprawy oddalającego wniosek ulegają prekluzji tylko te okoliczności faktyczne, które były podstawą  zastosowania przez sąd normy materialnoprawnej decydującej o rozstrzygnięciu o żądaniu. Wyjątek od zasady związania sądu orzeczeniem co do istoty sprawy jest dopuszczalny jedynie w granicach i na podstawie zmiany okoliczności (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 12 marca 2003 r., III CZP 97/02, OSNC 2003 nr 12, poz.160; postanowienia z dnia 21 marca 1973 r., III CRN 429/72, OSP 1973,10, poz. 196; z dnia 4 lutego 1999 r., II CKN 172/98, niepubl.; z dnia 22 stycznia 2003 r., IV CKN 1689/00, niepubl.; z dnia 21 sierpnia 2008 r., IV CSK 231/08, niepubl.; z dnia 16 grudnia 2015 r., IV CZ 60/17, niepubl.; z dnia 9 września 2016 r., V CSK 60/16, niepubl.). W razie zaistnienia zmiany okoliczności realizacja uprawnienia  zainteresowanego, stosownie do art. 523 zdanie drugie k.p.c., do zmiany prawomocnego postanowienia oddalającego wniosek dokonywana jest poprzez złożenie żądania jego zmiany w ramach tej samej sprawy. Na nim spoczywa obowiązek wykazania zaistnienia innych faktów, które mogą doprowadzić do modyfikacji prawomocnego orzeczenia.  W  razie stwierdzenia przez sąd, że do zmiany nie doszło, wniosek podlega oddaleniu.
Nie została jednak wyłączona dopuszczalność złożenia przez zainteresowanego nowego wniosku dotyczącego tej samej kwestii, co wniosek objęty prawomocnym postanowieniem oddalającym żądanie,  w przypadku zmiany okoliczności sprawy i nieskorzystania  z możliwości przewidzianej w art. 523 zdanie drugie k.p.c. Wybór drogi prowadzącej do zmiany prawomocnego postanowienia należy do uprawnionego. Sąd nie może z urzędu rozpatrzyć wniosku o wszczęcie nowego postępowania jako wniosku o zmianę prawomocnego postanowienia oddalającego żądanie (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 12 marca 2003 r., III CZP 97/02; postanowienia z dnia 28 kwietnia 2005 r., III CK 433/04, niepubl.; z dnia 2 kwietnia 2008 r., III CSK 313/07, niepubl.; z dnia 21 sierpnia  2008 r., IV CSK 231/08; niepubl.; z dnia  9 grudnia 2009 r., IV CSK 240/09, niepubl.).
Wnioskodawczyni skorzystała z możliwości wystąpienia z nowym żądaniem, które dotyczyło tego samego kręgu uczestników, tego samego przedmiotu obejmującego stwierdzenie zasiedzenia tej samej służebności związanej z tymi samymi urządzeniami i nieruchomościami obciążonymi, a w odniesieniu do podstawy faktycznej żądania podała te same okoliczności, które stanowiły podstawę faktyczną postanowienia Sądu Okręgowego w [...] z dnia 14 września 2006 r. Jako zmianę potraktowała wskazanie innej nieruchomości władnącej oraz określenie chwili upływu terminu zasiedzenia na inny dzień - 28 listopada 2005 r. Sąd Najwyższy uznał, że te kwestie nie stanowią zmiany okoliczności sprawy, które powstały po uprawomocnieniu postanowienia Sądu Okręgowego w [...]  z dnia 14 września 2006 r., a zatem mogły być powołane przez wnioskodawczynię  w poprzednim postępowaniu.
Podkreślenia wymaga, że z treści art. 610 § 1 w związku z art. 677 k.p.c. wynika brak związania sądu żądaniem wniosku nie tylko co do stwierdzenia zasiedzenia, ale także co do wskazanego terminu nabycia prawa w drodze zasiedzenia. Sąd ma obowiązek wydania orzeczenia odpowiadającego stanowi prawnemu, jaki wynika z ustaleń dokonanych w postępowaniu (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 13 października 2010 r., I CSK 582/09; z dnia 5 lipca 2012 r., IV CSK 606/11; z dnia 27 marca 2013 r., V CSK 202/12; z dnia 27 listopada 2014 r., IV CSK 128/14; z dnia  niepublikowane). Inne określenie tego terminu mogłoby wpłynąć na zmianę prawomocnego postanowienia jedynie w sytuacji, gdyby przyczyną oddalenia wniosku była przedwczesność żądania, a termin nabycia prawa w drodze zasiedzenia nadszedłby po uzyskaniu przez to orzeczenie przymiotu prawomocności.
Niezwiązanie sądu treścią wniosku o stwierdzenie zasiedzenia określonego prawa dotyczy również doliczenia okresu posiadania poprzednika obecnego posiadacza. Jeżeli z ustalonych okoliczności faktycznych wynika, że w okresie biegu zasiedzenia nastąpiło przeniesienie posiadania, a łączny czas posiadania obu posiadaczy prowadzi do zasiedzenia, to sąd ma obowiązek z urzędu doliczyć okres posiadania poprzednika prawnego (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 20 lutego 2013 r., III CSK 156/12; z dnia 30 października 2013 r., V CSK 488/12, niepublikowane).
W odniesieniu do oznaczenia innej nieruchomości jako władnącej, poza niedokonaniem tego w pierwszym postępowaniu, należy zaznaczyć, że służebność, której nabycia domagała się wnioskodawczyni, miała charakter służebności gruntowej związanej z korzystaniem z nieruchomości uczestników w ramach przesyłania energii elektrycznej przy użyciu urządzeń będących jej własnością, posadowionych na tych nieruchomościach. Z uwagi na swoistość treści tej służebności, której ustanowienie następowało na podstawie odpowiednio stosowanego przepisu art. 145 w związku z art. 285 § 1 k.c., a nabycie w drodze zasiedzenia mogło nastąpić na podstawie art. 292 w związku z art. 172 k.c. oraz  konieczność uwzględnienia powiązania urządzeń przesyłowych jako elementów przedsiębiorstwa przesyłowego i nieruchomości stanowiących własność albo  pozostających w użytkowaniu wieczystym przedsiębiorcy, przyjęte zostało, że  dopuszczalne było stwierdzenie zasiedzenia służebności na rzecz przedsiębiorcy przesyłowego (por. uchwały Sądu Najwyższego z dnia 17 stycznia    2003 r., III CZP 79/02, OSNC 2003 nr 11, poz. 142; 7 października 2008 r., III CZP 89/08, niepubl.;  postanowienia z dnia 8 września 2006 r., II CSK 112/06, niepubl.; 4 października  2006 r., II CSK 119/06, niepubl.). Zgodnie z przepisem art. 55
1
k.c., przedsiębiorstwo w znaczeniu funkcjonalnym obejmuje zorganizowaną działalność gospodarczą opartą na pewnym majątku  i umiejętnościach, zdatną do  prowadzenia określonego rodzaju aktywności gospodarczej. Powiązanie poszczególnych składników prowadzi do wniosku, że nabycie służebności spowoduje w istocie zwiększenie użyteczności przedsiębiorstwa w tym rozumieniu, a nie jedynie poszczególnych jego elementów. Od wejścia w życie w dniu 3 sierpnia 2008 r. przepisów art. 305
1
- 305
4
k.c., regulujących służebność przesyłu, ustanowienie tej służebności na rzecz przedsiębiorcy przesyłowego wynika z treści art. 305
1
k.c.  W tej sytuacji nie ma znaczenia, która z nieruchomości będących we władaniu przedsiębiorcy przesyłowego mogłaby być nieruchomością władnącą.  Ponadto nabycie prawa zarządu i prawa użytkowania wieczystego w stosunku do tej nieruchomości nastąpiło przed wszczęciem pierwszej sprawy.
Analiza podstawy faktycznej postanowienia Sądu Okręgowego z dnia 14 września 2006 r. i okoliczności faktycznych przytoczonych na uzasadnienie wniosku złożonego w dniu 30 listopada 2006 r. pokazuje, że we wniosku zostały powołane te same okoliczności, które były podstawą faktyczną prawomocnego postanowienia. Nie mogło spowodować przyjęcia, że doszło do zmiany okoliczności oznaczenie innej nieruchomości jako władnącej oraz określenie innej chwili nabycia służebności. Odmienne stanowisko Sądu Okręgowego w [...] z dnia 21 marca 2008 r. nie zasługuje na podzielenie i nie wiąże Sądu Najwyższego w postępowaniu kasacyjnym. Przewidziana w art. 199 § 1 pkt 2 k.p.c. podstawa odrzucenia pozwu z powodu prawomocnego osądzenia roszczenia uprzednio wydanym orzeczeniem, ma zastosowanie także, w myśl art. 13 § 2 k.p.c., w odniesieniu do postanowień orzekających co do istoty sprawy w postępowaniu nieprocesowym. W stosunku do nowego  wniosku, złożonego po  uprawomocnieniu się postanowienia oddalającego pierwszy wniosek, może dojść do odrzucenia po stwierdzeniu braku podstaw do uznania, że doszło do zmiany okoliczności, na których było oparte pierwsze orzeczenie.
Przesłanki odrzucenia pozwu objęte art. 199 § 1 pkt 1 - 3 k.p.c. oraz wniosku za pośrednictwem art. 13 § 2 k.p.c. stanowią podstawy nieważności postępowania, określone w art. 379 pkt  1 - 3 k.p.c., które Sąd Najwyższy bierze  pod rozwagę z urzędu, zgodnie z art. 398
13
§ 1 k.p.c. Sąd Najwyższy stwierdził, że ponownie złożony, po upływie niespełna trzech miesięcy, wniosek podlegał odrzuceniu, a zatem był obowiązany na podstawie art. 398
19
k.p.c., bez względu na zarzuty                     i wnioski skargi kasacyjnej, uchylić wydane orzeczenia i odrzucić wniosek.
Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji.
kc
jw

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI