I CSK 110/14

Sąd Najwyższy2015-02-18
SNCywilnezobowiązaniaWysokanajwyższy
zmiana wierzycielaporęczeniesamodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnejustawa o działalności leczniczejzgoda podmiotu tworzącegonieważność czynności prawnejart. 518 k.c.koszty postępowania

Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną spółki domagającej się zapłaty od szpitala, uznając umowę poręczenia za czynność mającą na celu zmianę wierzyciela, która wymagała zgody podmiotu tworzącego szpital.

Powódka, spółka M. S.A., domagała się od Wojewódzkiego Szpitala w P. zapłaty ponad 76 tys. zł, twierdząc, że spłaciła dług szpitala wobec innego wierzyciela i na tej podstawie wstąpiła w jego prawa. Sąd Okręgowy uwzględnił powództwo, jednak Sąd Apelacyjny zmienił wyrok, oddalając powództwo. Sąd Apelacyjny uznał umowę o współpracy i poręczenia za nieważną, gdyż miała na celu niedopuszczalną zmianę wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej bez zgody podmiotu tworzącego. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną powódki, podzielając stanowisko Sądu Apelacyjnego.

Powódka, M. S.A., wystąpiła z powództwem o zapłatę kwoty 76.024,72 zł przeciwko Wojewódzkiemu Szpitalowi w P., twierdząc, że spłaciła zobowiązanie pozwanego wobec spółki „V.” i na podstawie art. 518 § 1 k.c. wstąpiła w prawa zaspokojonego wierzyciela. Sąd Okręgowy w Ł. pierwotnie uwzględnił powództwo nakazem zapłaty, a następnie wyrokiem utrzymał go w mocy. Sąd Okręgowy uznał, że umowa o współpracy z dnia 2 marca 2011 r. zawarta między powódką a spółką „V.”, na mocy której powódka poręczyła zobowiązania pozwanego Szpitala, jest ważna i nie stanowi niedopuszczalnej zmiany wierzyciela. Sąd Apelacyjny w Warszawie, rozpoznając apelację pozwanego, zmienił wyrok Sądu Okręgowego, uchylając nakaz zapłaty i oddalając powództwo. Sąd Apelacyjny uznał, że umowa z dnia 2 marca 2011 r. miała na celu niedopuszczalną zmianę wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, co czyni ją nieważną w świetle przepisów ustawy o działalności leczniczej (wcześniej ustawy o zakładach opieki zdrowotnej). Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną powódki, oddalił ją. Sąd Najwyższy podzielił stanowisko Sądu Apelacyjnego, że umowa poręczenia, która prowadzi do wstąpienia poręczyciela w prawa zaspokojonego wierzyciela na podstawie art. 518 § 1 k.c., może być uznana za czynność mającą na celu zmianę wierzyciela w rozumieniu art. 54 ust. 5 ustawy o działalności leczniczej, wymagającą zgody podmiotu tworzącego szpital. Sąd Najwyższy podkreślił reglamentacyjny charakter tej regulacji, mającej chronić jednostki lecznicze przed niekorzystnymi skutkami obrotu gospodarczego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, umowa poręczenia może być uznana za czynność mającą na celu zmianę wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, nawet jeśli zmiana wierzyciela następuje ex lege, a sama umowa poręczenia nie jest umową przelewu wierzytelności.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że przepis art. 54 ust. 5 ustawy o działalności leczniczej ma na celu ochronę jednostek leczniczych przed niekorzystnymi skutkami obrotu gospodarczego i obejmuje wszelkie czynności prawne, które w swoim celu dążą do zmiany wierzyciela, niezależnie od ich dogmatycznej konstrukcji. Zmiana wierzyciela może nastąpić nie tylko w wyniku umowy przelewu, ale również jako ustawowy skutek innych zachowań, w tym spłacenia długu przez poręczyciela.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie skargi kasacyjnej

Strona wygrywająca

Wojewódzki Szpital w P.

Strony

NazwaTypRola
M. S.A.spółkapowódka
Wojewódzki Szpital w P.instytucjapozwany
V. Spółka Akcyjnaspółkawierzyciel pozwanego

Przepisy (10)

Główne

k.p.c. art. 398 § 14

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna orzekania przez Sąd Najwyższy.

u.d.l. art. 54 § ust. 5 i 6

Ustawa o działalności leczniczej

Zakaz dokonywania czynności prawnych mających na celu zmianę wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej bez zgody podmiotu tworzącego.

Pomocnicze

k.c. art. 518 § § 1 pkt 1

Kodeks cywilny

Określa skutek wstąpienia w prawa zaspokojonego wierzyciela na rzecz osoby trzeciej, która spłaciła wierzyciela.

k.c. art. 58 § § 1

Kodeks cywilny

Określa skutki nieważności czynności prawnej.

k.c. art. 65 § § 2

Kodeks cywilny

Dotyczy wykładni oświadczeń woli.

k.c. art. 83 § § 1

Kodeks cywilny

Dotyczy pozorności czynności prawnej.

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy wymogów uzasadnienia wyroku.

k.p.c. art. 391

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy postępowania kasacyjnego.

k.p.c. art. 398 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Określa podstawy skargi kasacyjnej.

u.z.o.z. art. 53 § ust. 6

Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej

Poprzednio obowiązujący przepis o analogicznej treści do art. 54 ust. 5 u.d.l.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Umowa poręczenia, prowadząca do wstąpienia w prawa zaspokojonego wierzyciela na podstawie art. 518 § 1 k.c., jest czynnością mającą na celu zmianę wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w rozumieniu art. 54 ust. 5 u.d.l. Reglamentacyjny charakter art. 54 ust. 5 i 6 u.d.l. ma na celu ochronę jednostek leczniczych przed niekorzystnymi skutkami obrotu gospodarczego. Zakaz dotyczy wszelkich czynności prawnych, których celem jest zmiana wierzyciela, niezależnie od ich dogmatycznej konstrukcji.

Odrzucone argumenty

Umowa poręczenia nie jest czynnością mającą na celu zmianę wierzyciela. Umowa o współpracy nie była pozorna. Sąd Apelacyjny błędnie zinterpretował umowę jako umowę przelewu wierzytelności. Brak należytego uzasadnienia wyroku Sądu Apelacyjnego w zakresie oceny pozorności umowy.

Godne uwagi sformułowania

nie ma uzasadnionych podstaw, aby z zakresu tych czynności automatycznie wyłączyć umowy poręczenia wolą ustawodawcy poddania kontroli m.in. obrotu wierzytelnościami wobec z.o.z. podmiotowi założycielskiemu w celu ograniczenia niekorzystnych dla jednostek leczniczych konsekwencji tego obrotu nie sposób zatem wykluczyć, iż umowa poręczenia może mieć na celu zmianę wierzyciela pomimo, że jej zawarcie nie wywołuje bezpośrednio takiego skutku.

Skład orzekający

Grzegorz Misiurek

przewodniczący, sprawozdawca

Barbara Myszka

członek

Jacek Grela

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zmiany wierzyciela w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej oraz stosowania art. 518 k.c. w kontekście umów poręczenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i wymogu uzyskania zgody podmiotu tworzącego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z finansowaniem i zarządzaniem publicznymi placówkami medycznymi, a także interpretacji przepisów dotyczących zmiany wierzyciela i umowy poręczenia.

Czy umowa poręczenia może unieważnić dług szpitala? Sąd Najwyższy rozstrzyga.

Dane finansowe

WPS: 76 024,72 PLN

zwrot kosztów postępowania kasacyjnego: 1800 PLN

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I CSK 110/14
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 lutego 2015 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Grzegorz Misiurek (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Barbara Myszka
‎
SSA Jacek Grela
Protokolant Ewa Krentzel
w sprawie z powództwa M. S.A. w Ł.
‎
przeciwko Wojewódzkiemu Szpitalowi w P.
‎
o zapłatę,
‎
po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 18 lutego 2015 r.,
‎
skargi kasacyjnej strony powodowej
‎
od wyroku Sądu Apelacyjnego
‎
z dnia 10 października 2013 r.,
oddala skargę kasacyjną i zasądza od strony powodowej
‎
na rzecz strony pozwanej kwotę 1.800 (tysiąc osiemset) zł
‎
tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Powódka „M." Spółka Akcyjna z siedzibą w Ł. domagała się zasądzenia na swoją rzecz od pozwanego  Wojewódzkiego Szpitala w P. kwoty 76.024,72 zł z odsetkami ustawowymi od dnia wytoczenia powództwa i kosztami postępowania, twierdząc, że spłaciła zobowiązanie pozwanego wobec „V.” Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. i - na podstawie art. 518 § 1 k.c. – wstąpiła w jego prawa jako zaspokojonego wierzyciela.
Sąd Okręgowy w Ł. nakazem zapłaty, wydanym w dniu 19 czerwca 2012 r. w postępowaniu nakazowym uwzględnił powództwo a po rozpoznaniu zarzutów pozwanego wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2013 r. nakaz ten utrzymał w mocy w całości, przyjmując za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia faktyczne i ich ocenę prawną.
Pozwany  Szpital w dniu 28 grudnia 2011 r. zawarł z  spółką „V.” umowę  o wykonanie badań RM. Spółka „V.” zawarła natomiast w dniu 2 marca 2011 r.  z powódką umowę o współpracy w zakresie obsługi wierzytelności i udzielania poręczeń. Zawierając tę umowę powódka oświadczyła, że poręcza istniejące i niewymagalne zobowiązania m.in. pozwanego Szpitala, obejmujące należności główne z tytułu wykonanych na jego rzecz usług. Wobec niespełnienia przez  pozwanego świadczenia wynikającego z umowy z dnia 28 grudnia 2011 r., powódka zapłaciła spółce „V.” należność za wykonane usługi w kwocie dochodzonej pozwem.
Sąd Okręgowy nie podzielił zarzutu pozwanego, wskazującego na nieważność umowy o współpracy z dnia 2 marca 2011 r. z uwagi na treść art. 54 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 ze zm.; dalej: „u.d.l.”). Stwierdził, że umowa ta nie miała na celu dokonania – zakazanej powołanymi przepisami - zmiany wierzyciela; odpowiada ona treści umowy poręczenia i nie została zawarta dla pozoru z zamiarem ukrycia rzeczywistej czynności ukierunkowanej na zmianę wierzyciela. W konsekwencji  przyjął, że powódka, płacąc wierzycielowi strony pozwanej dług nieuregulowany przez pozwanego, za który odpowiadała osobiście na podstawie umowy poręczenia, nabyła
- na podstawie art. 518 § 1 pkt 1 k.c. - spłacone wierzytelności do wysokości dokonanej zapłaty.
Sąd Apelacyjny, na skutek apelacji pozwanego,  wyrokiem zaskarżonym skargą kasacyjną zmienił wyrok Sądu Okręgowego w ten sposób, że uchylił nakaz zapłaty i oddalił powództwo oraz orzekł o kosztach procesu. Sąd Apelacyjny uznał, że celem umowy z dnia 2 marca 2011 r. było w istocie  doprowadzenie do niedopuszczalnej - w świetle art. 53 ust. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.; dalej: „u.z.o.z.”) a następnie art. 54 ust. 5 i 6 u.d.l. – zmiany wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Strony, zawierające tę umowę, dążyły do ukrycia jej rzeczywistego celu. Umowa ta jest zatem nieważna; na jej podstawie  nie mogło dojść do wstąpienia powódki w prawa zaspokojonego wierzyciela na podstawie art. 518  § 1 k.c.
W skardze kasacyjnej, opartej na obu podstawach określonych w art. 398
3
§ 1
pkt 1 i 2 k.p.c., powódka zarzuciła naruszenie:
-
art. 58 § 1 k.c. w związku z art. 54 ust. 5 i 6 u.d.l. przez zastosowanie tych przepisów mimo braku do tego podstaw oraz  błędną wykładnię polegającą na uznaniu, że zakaz zawierania umów skutkujących zmianą wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej jest adresowany do wszystkich uczestników obrotu cywilnoprawnego,
-
art. 65 § 2 k.c. przez niewłaściwe zastosowanie i dokonanie wykładni umowy z dnia 2 marca 2011 r. w oderwaniu od zamiaru stron towarzyszących jej zawarciu oraz  kontekstu złożonych przez nie oświadczeń woli, a w konsekwencji wadliwe uznanie, że umowa ta stanowi umowę przelewu wierzytelności,
-
art. 83 § k.c. przez niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że w stosunkach cywilnoprawnych z udziałem samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej pozorność oświadczenia woli może być stwierdzona bez konieczności ustalenia i wykazania treści porozumienia dysymulującego określona czynność prawną oraz bez ustalenia zamiaru stron składających oświadczenia woli, a także
-
art. 328 § 2 w związku z art. 391 k.p.c. przez brak należytego uzasadnienia podstawy faktycznej wyroku w zakresie okoliczności mających wskazywać na pozorność oświadczeń woli złożonych przy zawieraniu umowy o współpracy oraz subsumpcji stanu faktycznego pod zastosowane normy prawne.
Powołując się na tak ujęte podstawy kasacyjne, powódka wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania, ewentualnie o uchylenie tego orzeczenia i oddalenie apelacji pozwanego.
Pozwany w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniósł o jej oddalenie.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Trafnie podniosła skarżąca, że ocena zasadności zgłoszonego przez nią roszczenia  powinna być dokonana  przez pryzmat przepisów ustawy o działalności leczniczej z 2011 r., gdyż zobowiązanie objęte sporną umową poręczenia wynika z umowy zawartej pod rządem tej regulacji. Sąd Apelacyjny uznał to roszczenie za bezzasadne  na gruncie zarówno art. 53 ust. 6 u.z.o.z. jak i art. 54 ust. 5 i 6 u.d.l. Zbieżność treści normatywnej tych przepisów pozwala zweryfikować trafność  powyższej oceny płaszczyźnie zarzutu naruszenia tych ostatnich spośród wymienionych przepisów.
Zasadniczy spór między stronami ogniskował się wokół kwestii, czy umowę  o współpracy, zawartą przez powódkę ze spółką „V.”, można zaliczyć do  „czynności prawnych mających na celu zmianę wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej” w rozumieniu art. 54 ust. 5 u.d.l.,  wymagających - dla ich ważności - zgody podmiotu tworzącego ten zakład. Według skarżącej, uznanie przez Sąd Apelacyjny tej umowy za umowę poręczenia wyłącza możliwość zaliczenia jej do wymienionych czynności, gdyż
istotą umowy poręczenia nie jest zmiana wierzyciela; skutek ten - następujący
ex lege -
jest konsekwencją wyłącznie określonego zachowania dłużnika. Zapatrywanie to nie zasługuje jednak na aprobatę.
Nie ulega wątpliwości, że przewidziany w art. 54 ust. 5 u.d.l. zakaz dokonywania czynności prawnych  bez
zgody określonego  w nim podmiotu odnosi się do każdej czynności mającej na celu zmianę wierzyciela. W orzecznictwie Sądu Najwyższego zaprezentowany został pogląd, zgodnie z którym nie ma uzasadnionych podstaw, aby z zakresu tych czynności automatycznie wyłączyć  umowy poręczenia (zob. wyrok z dnia 9 stycznia 2015 r., V CSK 111/14, nie publ.).    Uzasadniając to stanowisko, Sąd Najwyższy zwrócił uwagę na reglamentacyjny charakter regulacji prawnej zawartej w art. 54 ust. 5 i 6 u.d.l., mającej chronić jednostki lecznicze od pełnego uczestniczenia w komercyjnym obrocie gospodarczym. Wskazał, na wolę ustawodawcy poddania kontroli m.in. obrotu wierzytelnościami wobec z.o.z. podmiotowi założycielskiemu  w celu ograniczenia niekorzystnych dla jednostek leczniczych konsekwencji tego obrotu, w tym – czynności tworzących zabezpieczenie dla wierzycieli z.o.z., powiązanych z instytucją subrogacji
ex lege
(art. 518 k.c.). W konsekwencji uznał, że art. 54 ust. 5 u.d.l. nie zawiera katalogu czynności prawnych ograniczonego wyłącznie do czynności, których koniecznym elementem konstrukcyjnym jest wywołanie zmiany podmiotu uprawnionego (wierzyciela); przepis ten wskazuje ogólnie na czynności prawne z punktu widzenia ich jurydycznego celu, przewidywanego przez strony czynności, niezależnie od samych etapów jego osiągnięcia. Bez znaczenia jest zatem sama dogmatyczno – prawna konstrukcja tych czynności i typowa dla nich funkcja prawna. Ustawodawca zmierzał bowiem do wyeliminowania takiej sytuacji, w której w wyniku dokonania określonej czynności prawnej (niekoniecznie tylko między wierzycielem z.o.z. i osobą trzecią) pojawi się nowy wierzyciel z.o.z., dochodzący należności wynikającej z pierwotnie zawartej umowy. Zmiana wierzyciela następuje nie tylko w następstwie zawarcia umowy przelewu wierzytelności; może ona być również ustawowym skutkiem określonych zachowań osoby trzeciej (art. 518 § 1 k.c.). Nie sposób zatem wykluczyć, iż umowa poręczenia może mieć na celu zmianę  wierzyciela  pomimo, że jej zawarcie nie wywołuje bezpośrednio takiego skutku.
Podobne stanowisko Sąd Najwyższy zajął, dokonując wykładni poprzednio obowiązującego art. 53 ust. 6 u.z.o.z. - zawierającego analogiczne unormowanie - w wyrokach: z dnia 6 czerwca 2014 r., I CSK 429/13 (nie publ.) oraz z dnia 6 lutego 2015 r., II CSK 238/14 i II CSK 319/14 (nie publ.). W uzasadnieniach tych dwóch ostatnich orzeczeń podkreślono, że o wystąpieniu określonego celu czynności prawnej rozstrzyga nie tylko wola stron, wyrażana bezpośrednio w umowie poręczenia, ale także wola ustawodawcy; zgodnie bowiem z art. 56 k.c., każda czynność prawna wywołuje nie tylko skutki w niej wyrażane, lecz również te, które wynikają z ustawy, a  więc m.in. nabycie spłaconej wierzytelności przez osobę trzecią (także poręczyciela) do wysokości dokonanej przez nią zapłaty (art. 518 § 1 k.c.).
Skład orzekający w pełni podzielił  powyższe zapatrywanie  i przytoczoną w jego uzasadnieniu argumentację. Wbrew odmiennemu stanowisku skarżącej, sama odmienność konstrukcji umów poręczenia i umów przelewu wierzytelności nie wyłączała możliwości zakwalifikowania umowy zawartej  przez powódkę ze spółką „V.” w dniu 2 marca 2011 r. jako czynności mającej na celu zmianę wierzyciela pozwanego Szpitala. Wobec powyższego, zarzut błędnej wykładni i wadliwego  zastosowania art. 54 ust. 5 i 6 u.d.l., oparty na odmiennym - błędnym - założeniu  należało uznać za chybiony.
Sąd Apelacyjny, dokonując wykładni umowy z dnia 2 marca 2011 r., nie uznał - jak odczytała to skarżąca - że stanowi ona umowę przelewu wierzytelności, a jedynie wskazał, iż kwalifikuje ją jako czynność prawną objętą katalogiem czynności określonym w art. 54 ust. 5 u.d.l. Zarzut naruszenia art. 65 § 2 k.c. wskutek wyprowadzenia przez Sąd Apelacyjny odmiennego wniosku nie zasługiwał na uwzględnienie.
Zamierzonego skutku nie mógł wywrzeć zarzut naruszenia art. 83 § 1 k.c., uzasadniony pominięciem rzeczywistej woli stron umowy i uznaniem, że  umowa o współpracy w zakresie obsługi wierzytelności i udzielania poręczeń stanowiła czynność pozorną. Skoro dla oceny zasadności powództwa istotne było przesądzenie, że unormowania zawarte w art. 54 ust. 5 i 6 u.d.l. mają zastosowanie do wszystkich czynności prawnych mających na celu zmianę wierzyciela,  do których może być zaliczona również umowa poręczenia, to do innego rozstrzygnięcia nie mogłoby prowadzić uznanie, iż przedmiotowa umowa  nie jest dotknięta wadą pozorności. Brak w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku szczegółowego odniesienia się do przesłanek dokonania przez Sąd Apelacyjny odmiennej oceny - wytknięty w ramach zarzutu naruszenia art. 328 § 2 w związku z art. 391 k.p.c. - nie mógł  więc mieć wpływu na treść zaskarżonego wyroku.
Z tych względów  Sąd Najwyższy na podstawie art. 398
14
k.p.c., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI