I Co 2248/16

Sąd Rejonowy w S.S.2017-04-18
SAOSCywilnepostępowanie egzekucyjneŚredniarejonowy
klauzula wykonalnościtytuł wykonawczyegzekucja administracyjnaegzekucja sądowaZUSnależności publicznepostępowanie klauzulowe

Sąd Rejonowy oddalił wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nadanie klauzuli wykonalności administracyjnemu tytułowi wykonawczemu, ponieważ wierzyciel nie wykazał celu uzasadniającego nadanie takiej klauzuli w trybie sądowym.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych złożył wniosek o nadanie klauzuli wykonalności administracyjnemu tytułowi wykonawczemu dotyczącemu należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne. Sąd Rejonowy oddalił wniosek, wskazując, że wnioskodawca nie wykazał celu uzasadniającego nadanie sądowej klauzuli wykonalności dla tytułu administracyjnego. Sąd podkreślił, że egzekucja administracyjna jest zasadą, a egzekucja sądowa na podstawie tytułu administracyjnego jest dopuszczalna tylko w ograniczonych przypadkach, takich jak wyjawienie majątku czy udział w podziale sumy uzyskanej z egzekucji z nieruchomości, które nie zostały we wniosku wskazane.

Sąd Rejonowy w S. rozpoznał wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. o nadanie klauzuli wykonalności administracyjnemu tytułowi wykonawczemu nr P-(...) z dnia 27 grudnia 2013 r., dotyczącemu należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne. Wnioskodawca nie wskazał jednak celu, w jakim tytuł ten miałby zostać zaopatrzony w sądową klauzulę wykonalności. Sąd, opierając się na przepisach Kodeksu postępowania cywilnego (art. 784 k.p.c. i nast.) oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wyjaśnił, że tytuły egzekucyjne wydawane przez organy administracyjne podlegają co do zasady wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej. Sądowa klauzula wykonalności dla takich tytułów może być nadana jedynie w ściśle określonych przypadkach, takich jak wyjawienie majątku dłużnika (art. 914 § 2 k.p.c.) lub w celu umożliwienia wierzycielowi udziału w podziale sumy uzyskanej z egzekucji z nieruchomości (art. 1036 § 1 k.p.c.). Ponieważ wnioskodawca nie wykazał zaistnienia żadnej z tych przesłanek, sąd uznał wniosek za niezasługujący na uwzględnienie i postanowił go oddalić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd może nadać klauzulę wykonalności administracyjnemu tytułowi wykonawczemu tylko w ściśle określonych przypadkach, takich jak wyjawienie majątku dłużnika lub udział w podziale sumy uzyskanej z egzekucji z nieruchomości, a wierzyciel musi te przesłanki wykazać.

Uzasadnienie

Egzekucja administracyjna jest zasadą dla tytułów administracyjnych. Sądowa klauzula wykonalności jest wyjątkiem i wymaga wykazania przez wierzyciela konkretnego celu procesowego, który nie został spełniony we wniosku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie wniosku

Strony

NazwaTypRola
Zakład Ubezpieczeń Społecznych w W.instytucjawierzyciel
M. R.osoba_fizycznadłużnik

Przepisy (5)

Główne

k.p.c. art. 784

Kodeks postępowania cywilnego

Wierzyciel składa sądowi tytuł oraz zaświadczenie, że podlega on wykonaniu.

k.p.c. art. 781 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzule wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika.

Pomocnicze

k.p.c. art. 914 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd nadaje klauzulę wykonalności administracyjnym tytułom wykonawczym dla potrzeb wyjawienia majątku dłużnika.

k.p.c. art. 1036 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd nadaje klauzulę wykonalności dla celów uczestnictwa w planie podziału sumy uzyskanej z egzekucji z nieruchomości.

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 27 § 1

Określa elementy, jakie powinien zawierać administracyjny tytuł wykonawczy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez wierzyciela celu uzasadniającego nadanie sądowej klauzuli wykonalności dla tytułu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Tytuły egzekucyjne wydawane przez organy administracyjne podlegają zasadniczo wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej. Kognicja sądu w tym konkretnym postępowaniu ograniczona jest do badania pod względem formalnym istnienia administracyjnego tytułu wykonawczego.

Skład orzekający

Grzegorz Markiewicz

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności i zakresu sądowej kontroli wniosków o nadanie klauzuli wykonalności dla tytułów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wskazania celu przez wierzyciela; nie rozstrzyga merytorycznie tytułu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury nadawania klauzuli wykonalności, co jest istotne dla praktyków egzekucyjnych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I Co 2248/16 POSTANOWIENIE Dnia 18 kwietnia 2017 r. Sąd Rejonowy w S. I Wydział Cywilny w składzie następującym: Przewodniczący: SSR Grzegorz Markiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2017 r. w S. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. z udziałem M. R. o nadanie klauzuli wykonalności na skutek wniosku wierzyciela o nadanie klauzuli wykonalności tytułowi wykonawczemu nr P- (...) z dnia 27 grudnia 2013 r. postanawia: oddalić wniosek. SSR Grzegorz Markiewicz UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych w W. Oddział w G. wystąpił z wnioskiem o nadanie klauzuli wykonalności m.in. administracyjnemu tytułowi wykonawczemu nr P- (...) wystawionemu w dniu 27 grudnia 2013 r. przeciwko dłużnikowi M. R. obejmującemu roszczenie pieniężne – należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne za wrzesień 2002 r., styczeń 2003 r., luty 2003 r. W uzasadnieniu wniosku nie wskazano na cel, w jakim przedstawiony administracyjny tytuł wykonawczy winien zostać zaopatrzony w sądową klauzulę wykonalności. Sąd zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Tytuły egzekucyjne wydawane przez organy administracyjne podlegają zasadniczo wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej. W ograniczonym zakresie mogą one stanowić także tytuły egzekucyjne, które po nadaniu im klauzuli wykonalności są wykonywane w trybie egzekucji sądowej. Zgodnie z art. 784 k.p.c. celem uzyskania klauzuli wykonalności tytułu pochodzącego od organu administracji państwowej lub sądu szczególnego, który sam nie nadaje klauzuli, wierzyciel złoży sądowi w razie potrzeby oprócz tytułu także ich zaświadczenie, że tytuł podlega wykonaniu. Przepis ten nie zawiera jednak dyrektyw uprawniających Sąd do badania tytułu administracyjnego pod względem merytorycznym. Mając to na względzie i jedynie formalny charakter postępowania klauzulowego, kognicja sądu w tym konkretnym postępowaniu ograniczona jest do badania pod względem formalnym istnienia administracyjnego tytułu wykonawczego, tj. czy dołączony do wniosku administracyjny tytuł wykonawczy zawiera elementy wymienione w art. 27 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji . Zgodnie z art. art. 781 § 2 zdanie pierwsze k.p.c. tytułom egzekucyjnym pochodzącym od sądu administracyjnego oraz innym tytułom klauzule wykonalności nadaje sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika. Sąd nadaje klauzulę wykonalności administracyjnym tytułom wykonawczym dla potrzeb wyjawienia majątku dłużnika – zgodnie z art. 914 § 2 k.p.c. , jak również dla celów określonych w treści art. 1036 § 1 k.p.c. , czyli uczestnictwa w planie podziału sumy uzyskanej z egzekucji z nieruchomości prowadzonej przez komornika sądowego, zgodnie z którym w podziale oprócz wierzyciela egzekwującego uczestniczą: 1. wierzyciele składający tytuł wykonawczy z dowodem doręczenia dłużnikowi wezwania do zapłaty, jeżeli zgłosili się najpóźniej w dniu uprawomocnienia się postanowienia o przysądzeniu własności nieruchomości; 2. wierzyciele, którzy uzyskali zabezpieczenie powództwa, jeżeli zgłosili się najpóźniej w dniu uprawomocnienia się postanowienia o przysądzeniu własności nieruchomości; 3. osoby, które przed zajęciem nieruchomości nabyły na niej prawa stwierdzone w opisie i oszacowaniu lub zgłoszone i udowodnione najpóźniej w dniu uprawomocnienia się postanowienia o przybiciu; 4. pracownicy co do stwierdzonych dokumentem należności za pracę, jeżeli zgłosili swoje roszczenia przed sporządzeniem planu podziału. Wierzyciele wymienieni w art. 954 pkt 2 k.p.c. , którzy złożyli zestawienie wierzytelności publicznoprawnych, mają obowiązek – przed prawomocnym przysądzeniem własności – złożyć również tytuły wykonawcze, pod rygorem utraty uczestnictwa w podziale sumy uzyskanej z egzekucji ( art. 1036 k.p.c. ). Wierzyciel nie wskazał we wniosku, aby w odniesieniu do przedstawionego administracyjnego tytułu wykonawczego, zachodził którykolwiek z powołanych wyżej powodów, uzasadniających opatrzenie go sądową klauzulę wykonalności. Mając na względzie powyższe należało orzec, jak w sentencji postanowienia. SSR Grzegorz Markiewicz

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI