I C 864/12

Sygn. akt: I C 864/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 lutego 2013 r. Sąd Rejonowy w Kędzierzynie - Koźlu I Wydział Cywilny w składzie następującym: Przewodnicząca: SSO w Sądzie Rejonowym Inga Kukla Protokolant: stażysta Aneta Sitnik po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2013 r. w Kędzierzynie - Koźlu sprawy z powództwa A. K. (1) przeciwko Gminie K. o wstąpienie w stosunek najmu 1. powództwo oddala 2. zasądza od powoda A. K. (1) na rzecz pozwanej Gminy K. 137 zł (słownie: sto trzydzieści siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów procesu. I C 864/12 UZASADNIENIE Powód A. K. (1) wystąpił przeciwko Gminie K. domagając się nakazania pozwanej zawarcia z nim umowy najmu lokalu położonego w K. przy ul. (...) na podstawie § 8 ust.5 uchwały Rady Miasta K. z dnia 27.11.2008r. Nr XXXIII/ 409/08 zmieniającej uchwałę w sprawie określania zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy / Dz. Urz. Woj. opolskiego Nr 82 poz. 2020 z dnia 5 listopada 2008r z póź. zmianami/. Uzasadniając żądanie podniósł , że spełnia kryteria określone w uchwale jako osoba, której dochód w gospodarstwie domowym na jednego członka rodziny jest niski i nie przekracza progu określonego w powołanej uchwale. Dodatkowo podniósł ,iż zarówno on jak i jego żona nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego. W odpowiedzi na pozew Gmina K. wniosła o oddalenie powództwa w całości, zarzucając , iż na gruncie aktów prawa miejscowego powód nie spełnia kryterium dochodowego zatem brak podstaw prawnych do nawiązania z nim umowy najmu. Zdaniem pozwanego A. K. (1) nie kwalifikuje się też do zawarcia umowy najmu z uwagi na treść przepisów prawa miejscowego, które obowiązywały w dacie śmierci głównego najemcy. W ocenie Gminy, w przedmiotowej sprawie zastosowanie znajdują przepisy uchwały, które obowiązywały w dacie śmierci najemcy tj. w 2005r. jako wiążące dla oceny okoliczności sprawy, a to dlatego, że powód wywodzi swoje roszczenia z faktu śmierci swojej babci. Powód w dacie zgony babci nie spełniał warunków zawartych w przepisach obowiązującej wówczas uchwale. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Najemcą mieszkania przy ul. (...) na podstawie umowy najmu zawartej dnia 24.11.2000r. zawartej z pozwaną Gminą K. była A. K. (2) , babcia powoda. Powód od urodzenia do pełnoletniości pozostawał na wychowaniu babci i z nią mieszkał. Babcia powoda A. K. (2) nie była zobowiązana do płacenia alimentów na jego rzecz. Powód przeprowadził generalny remont tego mieszkania. W przedmiotowym mieszkaniu powód zameldowany jest od dnia 27.11.2000r. do chwili obecnej. W mieszkaniu powód mieszka z rodziną. Po zawarciu związku małżeńskiego A. K. (1) nadal opiekował się babcią. Powód mieszkał wówczas zarówno w lokalu mieszkalnym położonym w K. przy ul. (...) I, do którego żona powoda posiadała tytuł prawny (spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego) jak i u babci. A. K. (2) zmarła w dniu 08.02.2005r. Powód wystąpił wówczas do Gminy z wnioskiem o nawiązanie umowy najmu tego lokalu mieszkalnego. Pozwany odmówił zawarcia umowy powołując się na obowiązujące przepisy prawa kodeksu cywilnego oraz prawa miejscowego. Żona powoda w dniu 22.06.2005r. tytuł prawny do lokalu zbyła na rzecz na swoich rodziców. Pozwem z dnia 12.03.2008r. w sprawie sygn. IC 43/08 powód A. K. (1) wystąpił przeciwko Gminie K. (...) w K. z żądaniem o wstąpienie w stosunek najmu mieszkania położonego w K. przy ul. (...) w miejsce dotychczasowego najemcy A. K. (2) . Wyrokiem z dnia 27.28.2008r. Sąd powództwo oddalił. W 2009r. powód ponownie wystąpił do Gminy z wnioskiem o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego położonego przy ul. (...) , który Gmina również rozpatrzyła negatywnie. Miesięczny dochód w rodzinie powoda wynosił 5819,69zł na osobę. A. K. (1) nie pracuje od około 3-4 lat. Jego żona od 5 lat prowadzi działalność gospodarczą jako zakład remontowo – budowlany. Z tytułu prowadzonej działalności odprowadza co kwartał podatek liniowy. Dochód z działalności za pierwsze półrocze 2012r. wynosił 70.000,00zł. Za 2011 rok dochód z działalności wyniósł 250.000,00zł. A. K. (1) ma dwoje dzieci, nie choruje, nie posiada orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, z zawodu jest mechanikiem. Dowody: ⚫ Akta tut. Sądu sygn. IC 43/08 ⚫ Uchwała Rady Miasta K. nr 33/409/08 z dn. 27.11.2008r. ⚫ Pismo Gminy K. do powoda z dn. 21.07.2005r., 18.08.2005r., ⚫ Pismo MOPS do Urzędu Miasta K. ⚫ Karta informacyjna k.26 ⚫ Uchwała Rady Miasta nr 24/294/2004/ z dn. 26.08.2004r. ⚫ Pisma Gminy K. do powoda z dn. 03.04.2009r., 18.09.2009r., 30.11.2009r. ⚫ Zeznania powoda k:40-41 Sąd zważył, co następuje: Powództwo nie zasługuje na uwzględnienie . W pierwszej kolejności w przedmiotowej sprawie należało rozważyć czy w sprawie mamy do czynienia z powagą rzeczy już raz osądzonej albowiem z roszczeniem o wstąpienie w stosunek najmu przedmiotowego lokalu mieszkalnego przeciwko Gminie K. powód wystąpił na drogę postępowania sądowego i sprawa toczyła się przed tut. sądem pod syg. I C 43/08. W drugiej kolejności rozstrzygnięcia wymagała kwestia wzajemnego stosunku powództwa o wstąpienie w stosunek najmu wytoczonego przez powoda w sprawie sygn. akt IC 43/08 do roszczenia zgłoszonego w sprawie niniejszej, ocenianego pod kątem tożsamości dochodzonych roszczeń. Artykuł 199 § 1 pkt 2 k.p.c. nakazuje bowiem odrzucić pozew jeżeli o to samo roszczenie między tymi samymi stronami sprawa jest w toku albo została już prawomocnie osądzona. Analizując relacje między obydwoma sprawami toczącymi się pomiędzy stronami stwierdzić należy, że zachodzi tożsamość stron jak też postępowaniem objęty został ten sam przedmiot. . Do oceny pozostało zatem zagadnienie, czy pomiędzy obydwoma sprawami występuje łącznik w postaci tego samego roszczenia co odnosi się także do okoliczności sprawy. Tożsamość roszczeń zachodzi, kiedy sąd ma w obu sprawach orzec o tym samym, dysponując tymi samymi faktami, które mają spowodować ocenę tego samego żądania i kiedy rozstrzygnięcie jednej ze spraw oznacza rozstrzygnięcie także drugiej (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 1 czerwca 2011 r. sygn. II CSK 427/10). W przedmiotowej sprawie tak rozumiana tożsamość roszczeń nie występuje pomiędzy niniejszą sprawą a sprawą prowadzoną pod sygn. akt I C 43/08. Powód bowiem zgłaszając żądanie w niniejszej sprawie powołał się na nowe okoliczności uzasadniające w jego ocenie ponowne rozpoznanie sprawy z ich uwzględnieniem a które Sąd był zobowiązany zbadać. Przypomnieć należy w tym miejscu ,iż w dacie zgonu A. K. (2) obowiązywała uchwała nr XXIV/294/2004 Rady Miasta K. z dnia 26.08.2004r. w sprawie określania zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Jak wynika z uzasadnienia wyroku zapadłego w sprawie syg. akt I C 43/08 sąd rozstrzygając spór między stronami zastosował przepisy kodeksu cywilnego , prawo miejscowe, oraz przepisy ustawy o ochronie praw lokatorów , mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego z dnia 21.06. 2001r. (Dz. U. nr 71 poz 733). Słusznie argumentował pozwany stanowisko w sprawie podnosząc , iż powód wywodzi swoje roszczenia z faktu śmierci swojej babci zatem prawidłowo należy stosować przepisy obowiązujące w tej dacie. Powód zaś w przedmiotowej sprawie sformułował nowe powództwo o wstąpienie w stosunek najmu na podstawie przepisów prawa miejscowego aktualnie obowiązującego a nie -co wyraźnie podkreślił- na podstawie przepisów kodeksu cywilnego . Powód dochodząc roszczenia powołał się na kryterium finansowe wynikające z uchwały Rady Miasta K. z dn. 27.11.2008r. nr XXXIII/409/08 zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. W myśl § 8 ust 5 uchwały umową najmu nawiązuje się na pisemny wniosek osoby, zamieszkałej w lokalu, którego najemca zmarł, a która nie wstąpiła w stosunek najmu z mocy prawa, jeżeli osoba ta jest rodzicem albo pełnoletnim bratem, siostrą lub wnukiem zmarłego najemcy, nie posiada ona lub jej małżonek tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego, zamieszkiwała z najemcą do chwili jego śmierci przez co najmniej 10lat oraz spełnia określone w uchwale warunki do wynajęcia lokalu mieszkalnego. Gmina uprawniona została do określenia wysokości dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającego oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony. Powód zarzucił ,że spełnia wszystkie wskazane w uchwale przesłanki a miesięczny dochód w gospodarstwie domowym w przeliczeniu na jednego domownika nie przekracza 125% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym . W ocenie sądu podniesione przez powoda dodatkowe okoliczności dotyczące sytuacji rodzinnej, braku innego lokalu w którym mógłby zamieszkać z rodziną, emocjonalnej więzi z przedmiotowym lokalem , poniesionych kosztów remontu mieszkania nie mogły stać się po raz drugi podstawą rozstrzygania w sprawie albowiem zostały już raz uwzględnione przez organ orzekający w świetle przepisów obowiązujących na dzień zgonu głównego najemcy. W związku z powyższym ,iż w przedmiotowym stanie faktycznym i prawnym nie znajdują zastosowania przepisy uchwały Rady Miasta K. z dn. 27.11.2008r. nr XXXIII/409/08 zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy powództwo należało oddalić. Orzeczenie o kosztach uzasadnia treść art. 98 kpc . zgodnie z którym strona przegrywająca, na wniosek drugiej strony zwraca koszty procesu. W tej sprawie koszty obejmują koszty zastępstwa procesowego w tym koszty opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz wynagrodzenie pełnomocnika , w łącznej wysokości 137 zł. Zgodnie z par. 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28.09. 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych….- Dz. U. nr 163 poz. 1349 z póź. zmianami , który stanowi, iż wysokość stawek minimalnych nieokreślonych w rozporządzeniu ustala się , przyjmując za podstawę stawkę o najbardziej zbliżonym rodzaju ,sąd przyjął stawkę określoną od sprawy o opróżnienie lokalu mieszkalnego wynoszącą 120 zł.