I C 829/23

Sąd Okręgowy w WarszawieWarszawa2025-06-11
SAOSCywilnezobowiązaniaŚredniaokręgowy
VATzamówienia publiczneumowawynagrodzeniezwolnienie podatkowezwrot świadczeniakoszty procesu

Podsumowanie

Sąd Okręgowy oddalił powództwo Skarbu Państwa o zwrot kwoty stanowiącej VAT, uznając, że płatność została dokonana dobrowolnie i nie można jej było dochodzić zwrotnie, a także zasądził koszty na rzecz pozwanego.

Skarb Państwa – Minister Infrastruktury pozwał Instytut (...) sp. z o.o. sp.k. o zapłatę kwoty 571 914,63 zł, która miała stanowić równowartość podatku VAT, który nie był należny od wynagrodzenia za świadczone usługi objęte umową. Pozwany kwestionował roszczenie, wskazując na błąd w ustaleniu wynagrodzenia w umowie i prawidłowe zastosowanie zwolnienia z VAT. Sąd oddalił powództwo, uznając, że powód nie miał podstaw do żądania zwrotu świadczenia, które dobrowolnie spełnił, mimo wątpliwości co do podatku VAT, a także zasądził koszty postępowania na rzecz pozwanego.

Sąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z powództwa Skarbu Państwa – Ministra Infrastruktury przeciwko Instytutowi (...) sp. z o.o. sp.k. o zapłatę kwoty 571 914,63 zł. Powód dochodził zwrotu tej kwoty, twierdząc, że stanowi ona równowartość podatku VAT, który nie był należny od wynagrodzenia za usługi objęte umową zawartą między stronami, a zatem stanowi świadczenie nienależne. Pozwany Instytut wniósł o oddalenie powództwa, kwestionując roszczenie co do zasady i wysokości, podnosząc zarzut niewłaściwej reprezentacji powoda oraz niewykazania przesłanek roszczenia z art. 405 k.c. W trakcie postępowania powód ograniczył powództwo w związku z zapłatą przez pozwanego części kwoty. Sąd ustalił, że strony zawarły umowę na przeprowadzenie szkoleń, a wynagrodzenie zostało określone jako kwota netto powiększona o VAT. Pozwany kalkulował ofertę przy założeniu zwolnienia z VAT, co zostało potwierdzone interpretacją indywidualną Dyrektora KIS. Mimo wątpliwości co do podatku VAT, powód dokonał zapłaty wynagrodzenia, w tym z zastosowaniem mechanizmu podzielonej płatności. Sąd uznał, że powód nie miał podstaw do skutecznego dochodzenia zwrotu świadczenia, które dobrowolnie spełnił, nawet jeśli istniały wątpliwości co do jego obowiązku podatkowego. Powołując się na art. 411 k.c., sąd stwierdził, że powód nie może żądać zwrotu świadczenia, jeśli wiedział, że nie był do niego zobowiązany, a nie spełnił świadczenia z zastrzeżeniem zwrotu. W konsekwencji, sąd oddalił powództwo w części obejmującej żądanie zasądzenia kwoty 571 914,63 zł, umorzył postępowanie w pozostałej części i zasądził od powoda na rzecz pozwanego zwrot kosztów procesu.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, powód nie ma podstaw do skutecznego dochodzenia zwrotu świadczenia, które dobrowolnie spełnił, nawet jeśli istniały wątpliwości co do obowiązku podatkowego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 411 k.c., zgodnie z którym nie można żądać zwrotu świadczenia, jeżeli spełniający świadczenie wiedział, że nie był do świadczenia zobowiązany, chyba że spełnienie nastąpiło z zastrzeżeniem zwrotu lub w celu uniknięcia przymusu. Powód, mimo wątpliwości, nie zdecydował się na zmianę umowy ani nie zastrzegł zwrotu świadczenia, co uniemożliwia jego późniejsze dochodzenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie powództwa i umorzenie postępowania

Strona wygrywająca

Instytut (...) sp. z o.o. sp.k.

Strony

NazwaTypRola
Skarb Państwa – Minister Infrastrukturyorgan_państwowypowód
Instytut (...) sp. z o.o. sp.k.spółkapozwany

Przepisy (17)

Główne

k.c. art. 411

Kodeks cywilny

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

k.c. art. 405

Kodeks cywilny

k.c. art. 357 § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 84 § 1

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 355

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 203 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 99

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 100

Kodeks postępowania cywilnego

p.z.p. art. 39

Ustawa Prawo zamówień publicznych

u.p.g.r.p. art. 8 § 1

Ustawa o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § 7

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstaw do żądania zwrotu świadczenia spełnionego dobrowolnie (art. 411 k.c.). Pozwany nie wywołał błędu w umowie, a sam sygnalizował problem. Strony nie doprecyzowały kwestii VAT w aneksie do umowy. Płatność kwoty 17 376,80 zł nastąpiła omyłkowo i nie stanowiła uznania roszczenia.

Odrzucone argumenty

Roszczenie o zwrot kwoty stanowiącej VAT jako świadczenia nienależnego. Błąd w umowie dotyczący naliczenia VAT uprawnia do zmiany postanowień lub dochodzenia zwrotu. Zapłata kwoty 17 376,80 zł stanowiła uznanie części roszczenia.

Godne uwagi sformułowania

nie można żądać zwrotu świadczenia, jeżeli spełniający świadczenie wiedział, że nie był do świadczenia zobowiązany nie może być tu mowy o tym, by powód mógł skutecznie uchylić się od skutków prawnych tak sformułowanych zapisów umownych w świetle art. 84§1 k.c. nie zakłada swego rodzaju automatyzmu przy jego naliczaniu nie można uznać, by w zakresie dokonanej przez pozwanego płatności kwoty 17 376,80 zł nastąpiło uznanie roszczenia, skoro dokonanie jej nastąpiło omyłkowo

Skład orzekający

Marcin Polit

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 411 k.c. w kontekście dobrowolnego spełnienia świadczenia mimo wątpliwości co do obowiązku podatkowego w ramach zamówień publicznych."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznych okoliczności związanych z naliczaniem VAT w zamówieniach publicznych i błędnym ustaleniem wynagrodzenia w umowie. Kluczowe jest ustalenie, czy świadczenie zostało spełnione z wiedzą o braku zobowiązania lub z zastrzeżeniem zwrotu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne formułowanie umów w zamówieniach publicznych, zwłaszcza w kontekście podatków, oraz jak sąd interpretuje zasady zwrotu świadczeń w sytuacji błędów i wątpliwości.

Ministerstwo przegrywa sprawę o VAT: czy można odzyskać pieniądze zapłacone "na wszelki wypadek"?

Dane finansowe

WPS: 571 914,63 PLN

Sektor

administracja publiczna

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I C 829/23 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 11 czerwca 2025 roku Sąd Okręgowy w Warszawie I Wydział Cywilny w składzie: Przewodniczący sędzia Marcin Polit Protokolant sekretarz sądowy Zuzanna Kurek po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2025 roku w Warszawie na rozprawie sprawy z powództwa Skarbu Państwa – Ministra Infrastruktury przeciwko Instytutowi (...) sp. z o.o. sp.k. w W. o zapłatę I. oddala powództwo w części obejmującej żądanie zasądzenia od pozwanego na rzecz powoda kwoty 571 914,63 zł (pięćset siedemdziesiąt jeden tysięcy dziewięćset czternaście złotych i sześćdziesiąt trzy grosze) wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia 15 marca 2023 roku do dnia 30 czerwca 2023 roku oraz od dnia 1 października 2023 roku do dnia zapłaty; II. w pozostałej części umarza postępowanie w sprawie; III. zasądza od powoda Skarbu Państwa – Ministra Infrastruktury na rzecz pozwanego Instytutu (...) sp. z o.o. sp. k. w W. kwotę 10 817 (dziesięć tysięcy osiemset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu, w tym kwotę 10 800 (dziesięć tysięcy osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego – z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia uprawomocnienia się niniejszego orzeczenia do dnia zapłaty. Sygn. akt I C 829/23 UZASADNIENIE Pozwem wniesionym do tut. Sądu w dniu 20 lipca 2023 roku (data prezentaty – k. 3) powód Skarb Państwa – Minister Infrastruktury wniósł o zasądzenie na jego rzecz od pozwanego Instytutu (...) Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w W. (dalej: Instytut) kwoty 571 914,63 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie liczonymi od dnia 15 marca 2023 do dnia zapłaty a także zasądzenie od pozwanego na rzecz powoda zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Dochodzona pozwem kwota miała stanowić równowartość podatku od towarów i usług, który nie jest należny od wynagrodzenia za świadczenie usług objętych umową zawartą przez strony, z uwagi na zwolnienie podatkowe tych usług, a zatem w ocenie powoda stanowi świadczenie nienależne (pozew – kk . 3-6v.). W odpowiedzi na pozew z dnia 30 sierpnia 2023 roku (data stempla pocztowego – k. 271) pozwany Instytut wniósł o oddalenie powództwa w całości oraz zasądzenie od powoda na rzecz pozwanego kosztów postępowania, kwestionując roszczenie co do zasady oraz co do wysokości, podnosząc zarzut niewłaściwej reprezentacji powoda oraz niewykazania ziszczenia się przesłanek roszczenia z art. 405 k.c. (odpowiedź na pozew – kk . 123-124). W piśmie procesowym z dnia 3 października 2023 roku powód podtrzymał swoje stanowisko w sprawie. Podniósł m.in., iż zarzut niewłaściwej reprezentacji powoda (dotyczący tego, że Skarb Państwa nie jest zastępowany przez Prokuratorię Generalną RP) jest niezasadny, albowiem Prezes Prokuratorii Generalnej RP przekazał przedmiotową sprawę Ministrowi Infrastruktury do samodzielnego prowadzenia, na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 roku o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej (pismo procesowe powoda z 3.10.2023 – kk . 274-276; pismo Prezesa Prokuratorii Generalnej RP z 28.12.2022 – k. 277). W piśmie procesowym z dnia 5 grudnia 2023 roku stanowiącym ograniczenie powództwa powód oświadczył, że w związku z zapłatą przez pozwanego w dniu 23 listopada 2023 roku na rzecz powoda kwoty 17 376,80 zł, ogranicza powództwo i wnosi o: 1. zasądzenie od pozwanego Instytutu na rzecz powoda kwoty 571 914,63 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie liczonymi od dnia 15 marca 2023 roku do dnia 30 czerwca 2023 roku oraz od dnia 1 października 2023 roku do dnia zapłaty; 2. zasądzenie od pozwanego Instytutu na rzecz powoda zwrotu kosztów zastępstwa procesowego wobec faktu, iż kwota dotycząca ograniczenia pozwu została przez pozwanego wpłacona po wszczęciu przedmiotowego postępowania. W pozostałym zakresie powód podtrzymał wnioski i argumenty podnoszone dotychczas (pismo procesowe z 5.12.2023 – kk . 295-296). Pismem procesowym z dnia 11 stycznia 2024 roku pozwany Instytut podtrzymał dotychczasowe stanowisko w sprawie i wniósł o oddalenie powództwa w całości. Jednocześnie wskazano, że kwota wynikająca z opisanej noty odsetkowej została uregulowana w wyniku błędu pracownika pozwanego, gdyż miała ona być przelana na rachunek wewnętrzny pozwanego (prowadzony celem gromadzenia środków na pokrycie ewentualnych roszczeń, w tym na transakcje o charakterze spornym), a nie na rachunek wystawcy noty (pismo procesowe z 11.01.2024 – kk . 301-303). Sąd ustalił następujący stan faktyczny: W dniu 6 sierpnia 2020 roku, w wyniku udzielenia zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z art. 39 p.z.p. , Skarb Państwa – Minister Infrastruktury (jako zamawiający) zawarł z (...) SA Akademia (...) sp. k. z siedzibą w W. umowę nr (...) (jako wykonawcą, dalej: spółka), której przedmiotem było zorganizowanie i przeprowadzenie ogólnopolskich szkoleń dla nauczycieli w zakresie edukacji dzieci i młodzieży w obszarze bezpieczeństwa ruchu drogowego (§2 ust 1 umowy). Umowa miała zostać zrealizowana w trzech etapach (§2 ust. 2). Wynagrodzenie całkowite za wykonanie zadania ustalono na kwotę nie większą niż 2 517 073,17 zł netto, która zostanie powiększona o wartość podatku od towaru i usług (co dałoby kwotę nie większą niż 3 096 000 zł brutto; §3 ust. 1). W §3 ust. 3 umowy ustalono zasady wypłaty wynagrodzenia za wykonanie poszczególnych etapów umowy, tj. wskazano, że: 1) wynagrodzenie za realizację I etapu ustalono na kwotę 508 130,08 zł netto, które powiększone o wartość podatku od towaru i usług dało kwotę 625 000 zł brutto; 2) wynagrodzenie za realizację II etapu ustalono na kwotę 666 666,67 zł netto, które powiększone o wartość podatku od towaru i usług dało kwotę 820 000 zł brutto; 3) wynagrodzenie za realizację III etapu ustalono na kwotę 1 342 276,42 zł netto, które powiększone o wartość podatku od towaru i usług dało kwotę 1 651 000 zł brutto (umowa – kk . 8-12). Warunki zamówienia zostały określone w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ). Zgodnie z opisem sposobu obliczenia ceny (rozdział 10 SIWZ) wykonawca miał podać cenę oferty brutto za wykonanie całego zamówienia w Formularzu Ofertowym sporządzonym według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ, oraz ceny (brutto) za poszczególne etapy zamówienia (pkt 10.1 SIWZ). Wykonawca musiał uwzględnić w cenach wszelkie koszty niezbędne dla prawidłowego i pełnego wykonania zamówienia oraz wszelkie opłaty i podatki wynikające z obowiązujących przepisów (pkt 10.3 SIWZ). W Formularzu Ofertowym należało podać cenę brutto, nie zaś cenę netto oraz stawkę podatku od towarów i usług. Spółka, jako oferent, wskazała w formularzu cenę brutto (SIWZ – kk. 157-164v.; formularz ofertowy – kk . 181-182; zeznania świadka K. R. – protokół k. 329v.). Ww. umowa została zawarta w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „ (...) ”. (...) SA Akademia (...) . k. złożyła ofertę, zgodnie z którą zaoferowała wykonanie zamówienia na kwotę 3 096 000 zł brutto. Kwota ta została określona w taki sposób, albowiem przepisy SIWZ wymagały wskazania kwoty brutto, jednak spółka skalkulowała ofertę przy założeniu, że usługi będące przedmiotem umowy objęte są zwolnieniem od podatku od towarów i usług (ogłoszenie o zamówieniu – kk . 152-156; zeznania świadka K. R. – kk . 329v.-330; zeznania świadka A. B. – protokół kk . 352v.-353; zeznania Ł. P. w charakterze pozwanego – protokół kk . 353-353v.). Umowa została wykonana w sposób prawidłowy, bez zastrzeżeń ze strony zamawiającego (list referencyjny z 22.04.2021 – k. 267). W dniu 10 września 2020 roku strony podpisały protokół odbioru za I etap przedmiotu umowy, w którym stwierdzono wykonanie I etapu umowy w sposób zgodny z umówionym oraz w terminie, bez zastrzeżeń oraz wad w jego wykonaniu. Łączna wysokość wynagrodzenia wykonawcy za zrealizowanie I etapu została określona na kwotę 625 000 zł brutto (protokół odbioru z 10.09.2020 – k. 208). W dniu 2 października 2020 roku podpisano protokół odbioru za II etap przedmiotu umowy. Wynagrodzenie za jego zrealizowanie określono na kwotę 820 000 zł brutto (protokół odbioru z 2.10.2020 – k. 209). W dniu 18 listopada 2020 roku Ministerstwo Infrastruktury otrzymało fakturę nr (...) za zrealizowanie I i II etapu umowy, w której wykonawca wystawił kwotę 625 000 zł brutto (I etap) i kwotę 820 000 zł (II etap), co dało łączną kwotę 1 445 000 zł. Faktura została wystawiona z zastosowaniem stawki VAT z dopiskiem „zw.”, tj. bez naliczonego podatku VAT ze wskazaniem przepisu, na podstawie którego podatnik stosuje zwolnienie od podatku, tj. art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towaru i usług ( faktura nr (...) – k. 67). W dniu 1 grudnia 2020 roku Ministerstwo Infrastruktury otrzymało fakturę nr (...) za zrealizowanie III etapu umowy, w której wykonawca wystawił kwotę 1 613 500 zł brutto, ponownie z zastosowaniem stawki VAT z zapisem „zw.” na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit c ustawy o podatku od towarów i usług ( faktura nr (...) – k. 68). Strony umowy w okresie od 2 października do 24 listopada 2020 roku prowadziły korespondencję mailową, w ramach której przedstawiciel wykonawcy zwracał się do zamawiającego z prośbą o zmianę postanowień umowy w zakresie wynagrodzenia, tak by były one zgodne z treścią oferty oraz obowiązujących przepisów podatkowych, tj. z uwagi na zwolnienie z podatku VAT przedmiotu umowy, na poparcie czego przesłano opinie prawne (korespondencja mailowa – kk . 212-225). W dniu 24 listopada 2020 roku ww. strony podpisały Aneks nr (...) do ww. umowy, w którym – z uwagi na pandemię COVID-19 – ustalono sposób wykonywania umowy poprzez dopuszczenie organizacji szkoleń w ww. zakresie w trybie online z wykorzystaniem udostępnionej przez wykonawcę platformy (§1 pkt 2 aneksu), a także obniżono wynagrodzenie, o którym mowa w §3 ust. 3 pkt 3 umowy za realizację III etapu umowy do kwoty nie większej niż 1 311 788,62 zł netto (która powiększona o wartość podatku VAT wyniosła 1 613 500 zł brutto; §1 ust. 3). Wynagrodzenie całkowite, o którym mowa w §3 ust. 1 umowy zostało obniżone do kwoty nie większej niż 2 486 585,37 zł netto, powiększone o wartość podatku od towarów i usług, co daje kwotę 3 058 500 zł brutto, zgodnie z przedstawioną kalkulacją wykonawcy do obniżenia wartości trzeciego etapu wskazanego w §1 ust. 1 pkt 3 aneksu (§1 pkt 4 aneksu; aneks nr (...) – kk . 65-66). W dniu 1 grudnia 2020 roku strony podpisały protokół odbioru za III etap przedmiotu umowy. Wysokość wynagrodzenia za ten etap określono na kwotę 1 613 500 zł brutto (protokół odbioru z 1.12.2020 – k. 266). W dniach 9 i 22 grudnia 2020 roku Ministerstwo Infrastruktury dokonało zapłaty wynagrodzenia w łącznej kwocie 3 058 500 zł z tytułu ww. faktur z zastosowaniem mechanizmu podzielonej płatności (MPP):  w dniu 9 grudnia 2020 roku – w kwocie 216 750 zł na rachunek wykonawcy,  w dniu 9 grudnia 2020 roku – w kwocie 1 228 250 zł na rachunek wykonawcy,  w dniu 22 grudnia 2020 roku – w kwocie 1 371 475 zł na rachunek wykonawcy,  w dniu 22 grudnia 2020 roku – w kwocie 242 025 zł na rachunek wykonawcy. Poszczególne kwoty netto za wykonaną usługę zostały wypłacone na rachunek rozliczeniowy (...) SA Akademia (...) . k., natomiast pozostałe kwoty odpowiadające kwocie podatku VAT (w wysokości 23%) wpłacono na specjalny rachunek bankowy dostawy – rachunek VAT (bezsporne, ponadto potwierdzenia przelewów – kk . 69-72). Wnioskiem z dnia 9 grudnia 2020 roku Ministerstwo Infrastruktury zwróciło się do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku VAT w zakresie usług wykonywanych na rzecz Ministerstwa na podstawie ww. umowy i uznania ich za świadczenie kompleksowe oraz braku możliwości zastosowania zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 ww. ustawy dla całości zadania. W dniu 26 kwietnia 2021 roku Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej interpretacją indywidualną znak (...) podzielił stanowisko Ministerstwa w zakresie pytania nr 1 (dotyczącego uznania wykonywanych usług za świadczenie kompleksowe – złożone) i uznał za nieprawidłowe stanowisko w zakresie pytania nr 2 (dotyczące braku możliwości zastosowania zwolnienia z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy o VAT dla całości zadania). Zdaniem Ministerstwa usługi będące przedmiotem umowy z 6 sierpnia 2020 roku nie korzystają z żadnej preferencji w postaci stawki obniżonej bądź zwolnienia od podatku, a tym samym należy do tego świadczenia zastosować stawkę podatku w wysokości 23%. Dyrektor KAS stwierdził jednak, że z uwagi na fakt, iż świadczone na rzecz wnioskodawcy usługi są usługami kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, finansowanymi w całości ze środków publicznych, spełnione są warunki do skorzystania ze zwolnienia od podatku. W uzasadnieniu interpretacji wskazano, że: „w rozpatrywanej sprawie nie znajduje zastosowania zwolnienie od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy”. Jednocześnie wskazano, że przedmiotowe szkolenia stanowią usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy, gdyż pozostają w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem osób biorących udział w szkoleniu i mają na celu uaktualnienie i poszerzenie wiedzy do celów zawodowych, a zatem spełnione są warunki do skorzystania ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy, dla całości zadania, tj. usług wykonywanych w ramach I, II i III etapu umowy (interpretacja indywidualna z 26.04.2021 – kk . 73-85). Nieprawomocnym wyrokiem z dnia 15 marca 2022 roku sygn. III SA/Wa 1509/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę Ministra Infrastruktury na ww. interpretację indywidualną z dnia 26 kwietnia 2021 roku (kopia wyroku z 15.03.2022 wraz z uzasadnieniem – kk . 87-98). Również w dniu 26 kwietnia 2021 roku, na skutek wniosku (...) o wydanie interpretacji indywidualnej, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydał interpretację indywidualną znak (...) uznając za prawidłowe stanowisko spółki przedstawione we wniosku w zakresie uznania świadczonych usług za kompleksowe oraz zastosowania zwolnienia z VAT dla świadczonych usług (interpretacja indywidualna – kk . 252-263). Pismem z dnia 28 lutego 2023 roku (a doręczonym w dniu 8 marca 2023 roku; potwierdzenie nadania wraz z potwierdzeniem odbioru – kk . 100-100v.) Ministerstwo Infrastruktury wezwało Instytut (...) Sp. z o.o. Sp. k. (następcę prawnego (...) SA Akademia (...) sp. k.; KRS – kk . 135-149v,) do zapłaty środków zgromadzonych na rachunku VAT powiązanym z rachunkiem rozliczeniowym w kwocie 571 914,63 zł (wezwanie do zapłaty – k. 99). Pismem z dnia 14 marca 2023 roku Instytut wskazał, iż w jego ocenie zaistniała sytuacja nie daje podstaw do zwrotu uiszczonego wynagrodzenia w żądanej kwocie, albowiem:  Ministerstwo nie wskazało podstawy prawnej wezwania,  kwota objęta pismem została uiszczona na wskazany rachunek bankowy jako zapłata wynagrodzenia za realizację umowy z 6.08.2020,  zamówienie zostało zrealizowane, co zostało potwierdzone protokołami odbioru i wystawioną dnia 22.04.2021 referencją potwierdzającą należytą realizację zamówienia,  zamówienie zostało zakwalifikowane zgodnie z interpretacją KAS, jako usługa niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT, tym samym faktura stanowiąca podstawę płatności opiewała na kwotę netto równą kwocie brutto i wskazywała zwolnienie z podatku VAT,  okoliczności wprowadzenia do obrotu gospodarczego dokumentu płatności w wyniku jego przyjęcia i akceptacji przez Ministerstwo w formie faktury z pozycją VAT „zw.” nie uprawniały zamawiającego do dokonania przelewu podzielonego, ponieważ dokument płatności został poprawnie sporządzony zgodnie z zakwalifikowaniem usługi jako niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT, na potwierdzenie czego spółka była/jest w posiadaniu stosownej interpretacji wydanej przez KAS; w tym kontekście spółka nie może ponosić jakichkolwiek negatywnych konsekwencji wynikających z wątpliwości czy okoliczności nie występujących po jej stronie (pismo z 14.03.2023 – kk . 101-101v.) Do dnia wniesienia pozwu Instytut nie spełnił żądanego świadczenia (bezsporne). Pismem z dnia 17 marca 2023 roku Ministerstwo Infrastruktury wystąpiło do Urzędu Skarbowego W. - W. z prośbą o nadesłanie informacji, czy środki zgromadzone na rachunku VAT, przekazane przez Ministerstwo jako podatek VAT od wynagrodzenia z tytułu umowy z dnia 6 sierpnia 2020 roku, znak (...) ) zostały przekazane na inny rachunek wskazany przez (...) SA Akademia (...) sp. k. lub jego następców prawnych, tj. Akademia (...) Sp. z o.o. Sp. k. oraz Instytut (...) Sp. z o.o. Sp. k., czy też zgromadzone na powyższym rachunku środki zostały wykorzystane na opłacenie np. zobowiązań podatkowych lub wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (pismo z 17.03.2023 – k. 102). Ministerstwo Infrastruktury wystawiło Notę odsetkową (...) z dnia 2 października 2023 roku, zgodnie z którą Instytut został obciążony odsetkami zgodnie z art. 481 k.c. od kwoty głównej 571 914,63 zł, zgodnie z wezwaniem ostatecznym do zapłaty z dnia 28 lutego 2023 roku. Nota odsetkowa została odebrana przez Instytut w dniu 19 października 2023 roku (termin płatności: 14.03.2023; ilość dni zwłoki do naliczenia odsetek na III kwartał 2023: 92) w kwocie 17 376,80 zł (nota odsetkowa – k. 297; potwierdzenie odbioru – k. 298). Kwota 17 376,80 zł została zapłacona w dniu 23 listopada 2023 roku (potwierdzenie przelewu – k. 299) w wyniku błędu pracownika – A. P. , gdyż miała ona być przelana na rachunek wewnętrzny Instytutu (prowadzony celem gromadzenia środków na pokrycie ewentualnych roszczeń, w tym na transakcje o charakterze spornym), a nie na rachunek wystawcy noty i następnie został złożony wniosek o zwrot tej płatności. A. P. zajmuje się dokonywaniem zapłat za faktury dotyczące spółki, a nie jest osobą wchodzącą w skład organów spółki, jej pełnomocnikiem, prokurentem ani pracownikiem zatrudnionym na stanowisku, z którym wiąże się kompetencja do składania oświadczeń wiedzy o zobowiązaniach spółki (pismo pozwanego z 11.01.2024 – k. 302; oświadczenie dyrektora finansowego Instytutu – k. 304; oświadczenie o omyłkowym dokonaniu przelewu – k. 307; wniosek o zwrot płatności – k. 308). Sąd dokonał ustaleń faktycznych w oparciu o zebrany w sprawie materiał dowodowy w postaci powołanych dowodów z dokumentów (kopii). Dokumenty te nie budziły wątpliwości Sądu co do swej wiarygodności oraz autentyczności. Celem uzupełnienia dowodów z dokumentów Sąd dopuścił dowód z zeznań opisanych świadków oraz stron. Zeznania świadków M. K. (członka komisji przetargowej, odpowiedzialnego za obsługę umowy) czy A. S. (pracownika Ministerstwa), choć ostatecznie nie miały one kluczowego znaczenia dla końcowego rozstrzygnięcia, albowiem spór sprowadzał się do tego, czy w umowie prawidłowo zostało określone wynagrodzenie (problem dotyczył prawidłowego określenia kwoty brutto w świetle naliczenia podatku VAT) oraz tego, jakie w rzeczywistości wynagrodzenie było należne na rzecz pozwanego z tytułu wykonania przedmiotowej umowy. Z tego też względu Sąd pominął dowód z zeznań świadek E. Ś. , albowiem nie wniosłyby żadnego istotnego wkładu do sprawy i zmierzałyby jedynie do przedłużenia postępowania. Sąd zważył co następuje. Powództwo w zakresie nieobjętym cofnięciem pozwu podlegało oddaleniu w całości. Pozwany podnosił, że powód – jako zamawiający – dokonał samodzielnie podziału kwoty brutto z oferty na dwie kwoty – 2 517 073,17 zł (jako ceny netto) i 578 926,83 zł (jako podatek VAT). W jego ocenie w wyniku błędu powoda w umowie zostało wskazane, że wykonawca otrzyma wynagrodzenie całkowite nie większe niż 2 517 073,17 zł netto powiększone o wartość podatku od towarów i usług, co daje kwotę 3 096 000 zł brutto (§3 ust. 1 umowy). Przedstawiciel spółki, który był przekonany, iż jedyną kwotą, jaka może być wskazana w umowie, jest kwota z oferty (zarówno jako kwota netto, jak i brutto), nieopatrznie podpisał umowę w narzuconym przez zamawiającego kształcie, niezgodnym z ofertą spółki i przepisami ustawy o VAT. Błąd zauważono dopiero przy okazji wzajemnych rozliczeń etapów wykonania umowy. Strona pozwana podkreślała – w ramach swojego stanowiska wyrażanego w pismach procesowych, w ramach dowodu z przesłuchania stron, a także wcześniej, kiedy już zaistniał spór między stronami, w ramach wniosku do Dyrektora KAS o wydanie interpretacji indywidualnej – że określenie w ofercie w ramach postępowania przetargowego ceny brutto wynikało z warunków przetargu, natomiast poprzednik prawny powoda skalkulował tą cenę mając na uwadze, iż przedmiot umowy podlega zwolnieniu z podatku VAT. Jednocześnie warunki przetargu nie wymagały od oferenta wyszczególnienia należnej kwoty VAT od świadczeń wykonanych w ramach zamówienia. W świetle powyższego należy zgodzić się ze stanowiskiem pozwanego, że samodzielne skalkulowanie przez powoda należnej kwoty VAT i określenie jej w umowie – w sytuacji, w której usługi świadczone w ramach umowy przez pozwanego objęte były zwolnieniem z podatku VAT – należy uznać jako pewien błąd. W umowie jednak nie przewidziano możliwości dokonania zmiany tak określonego wynagrodzenia w sytuacji, w której doszłoby do zmiany okoliczności dotyczących podatku VAT (np. zmiany stawki, czy w tym przypadku całkowitego zwolnienia), jak również strony w ramach Aneksu nr (...) do umowy nie doprecyzowały tej kwestii będącej przedmiotem sporu. W ramach tego aneksu obniżono jedynie wynagrodzenie za wykonanie III etapu umowy „do kwoty nie większej niż 1 311 788,62 zł netto (która powiększona o wartość podatku VAT wyniosła 1 613 500 zł brutto; §1 ust. 3)”. Wynagrodzenie całkowite, o którym mowa w §3 ust. 1 umowy zostało obniżone do kwoty „nie większej niż 2 486 585,37 zł netto, powiększone o wartość podatku od towarów i usług, co daje kwotę 3 058 500 zł brutto”. Należało zatem rozstrzygnąć, jakie są konsekwencje tak opisanego błędu dla stron w świetle należnego pozwanemu wynagrodzenia. Przyjmuje się że zmiana stanu prawnego wywołana zmianą ustawy o VAT jest zmianą stosunków o jakiej stanowi art. 632§2 k.c. (który to przepis odnosi się do wynagrodzenia ryczałtowego określanego w umowie o dzieło) i może stanowić podstawę do dochodzenia na gruncie sądowym zmiany umowy przez podwyższenie umówionego wynagrodzenia ryczałtowego na podstawie art. 357 1 k.c. (wyrok SN z 29.03.2012 r., I CSK 333/11, LEX nr 1214634). Jednak w ocenie Sądu, w ramach tak skonstruowanego powództwa o zapłatę, powód nie ma podstaw do skutecznego jej dochodzenia, albowiem to oznaczałoby przyjęcie a priori , że można niejako automatycznie dokonać zmiany postanowień umownych, która generowałaby odpowiedzialność z tytułu bezpodstawnego wzbogacenia. Nie może bowiem być tu mowy o tym, by powód mógł skutecznie uchylić się od skutków prawnych tak sformułowanych zapisów umownych w świetle art. 84§1 k.c. , skoro błędu dotyczącego tak określonego wynagrodzenia nie wywołał pozwany (albowiem on tylko dostosował się do warunków przetargu, określając cenę usługi), a co więcej, sam pozwany zasygnalizował ten błąd w ramach korespondencji mailowej, domagając się zmiany postanowień umownych odnoszących się do wynagrodzenia, tak by były zgodne z przepisami podatkowymi, jednak do takiej zmiany umowy nie doszło. Stanowisko powoda jest niezasadne choćby mając na względzie samą konstrukcję tego podatku, która – z uwagi na zróżnicowane stawki, możliwe ulgi, zwolnienia, możliwość otrzymania zwrotu – nie zakłada swego rodzaju automatyzmu przy jego naliczaniu. Faktura stanowiąca podstawę płatności każdorazowo opiewała przecież na kwotę netto równą kwocie brutto określonej w umowie i wskazywała na zwolnienie z podatku VAT, zaś zgodnie z umową powód był obowiązany zapłacić pozwanemu wskazywaną w niej cenę brutto, co też nastąpiło. Fakt zwolnienia z podatku nie oznacza jeszcze, że pozwanemu przysługuje kwota określona w umowie jako kwota netto. Nadto należy nadmienić, że jak stanowi z art. 411 k.c. , nie można żądać zwrotu świadczenia, jeżeli spełniający świadczenie wiedział, że nie był do świadczenia zobowiązany, chyba że spełnienie świadczenia nastąpiło z zastrzeżeniem zwrotu albo w celu uniknięcia przymusu lub w wykonaniu nieważnej czynności prawnej. Powód, choć wątpliwości dotyczące kwestii zwolnienia od podatku były w toku realizacji umowy podnoszone, nie zdecydował się na zmianę umowy w tym zakresie, a zatem nie ma podstaw do tego, by jednostronnie, wg własnego uznania, mógł on wypłacić pozwanemu wynagrodzenie mniejsze niż uzgodnione w umowie. Pozwany wystawił fakturę, którą powód zrealizował, mimo że z zastosowaniem mechanizmu podzielonej płatności, tj. część kwoty obejmującej hipotetycznie wysokość podatku VAT przy zastosowaniu stawki 23% - skoro jednak to świadczenie spełnił, to nie ma podstaw do jego zwrotu. Mając na uwadze powyższe rozważania, Sąd orzekł jak w punkcie I sentencji wyroku. W przedmiocie umorzenia postępowania Sąd orzekł jak w punkcie II sentencji wyroku, po myśli art. 355 k.p.c. w zw. z art. 203§1 k.p.c. w zakresie cofnięcia pozwu dokonanego w piśmie procesowym z dnia 5 grudnia 2023 roku. W przedmiocie kosztów procesu Sąd orzekł jak w punkcie III sentencji wyroku na podstawie art. 98§1, §1 1 , §3, art. 99 oraz art. 100 k.p.c. , przy uznaniu strony pozwanej jako wygrywającej sprawę w całości, albowiem nie można uznać, by w zakresie dokonanej przez pozwanego płatności kwoty 17 376,80 zł nastąpiło uznanie roszczenia, skoro dokonanie jej nastąpiło omyłkowo, zaś pracownik pozwanego, który tej płatności dokonał, nie miał umocowania do składania materialnoprawnych oświadczeń woli w imieniu pozwanego, w tym w zakresie uznania roszczeń z tytułu zobowiązań. Na koszty poniesione przez pozwanego składają się: koszty zastępstwa procesowego w wysokości 10 800 zł (zgodnie z §2 pkt 7 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych) oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę