Orzeczenie · 2023-11-20

I C 502/22

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2023-11-20
SAOSCywilnezobowiązaniaWysokaokręgowy
tarcza finansowapfrkomornik sądowyprzedsiębiorcanienależne świadczeniezasada zaufanianadużycie prawacovid-19

Powództwo Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. (PFR) przeciwko komornikowi sądowemu M. A. o zwrot kwoty 96.000 zł subwencji finansowej z programu "Tarcza Finansowa" zostało oddalone przez Sąd Okręgowy w Warszawie. PFR twierdził, że komornik nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców i złożył nieprawdziwe oświadczenia, co uzasadnia zwrot środków. Komornik argumentował, że decyzja o przyznaniu subwencji była poprzedzona analizą PFR, a także opierała się na stanowisku Ministerstwa Sprawiedliwości, które sugerowało, że komornicy sądowi powinni być traktowani jako podmioty uprawnione do korzystania z pomocy w ramach programu, mimo braku formalnego statusu przedsiębiorcy. Sąd uznał, że komornik działał w zaufaniu do państwa i jego oświadczenia nie były nieprawdziwe w kontekście ówczesnej interpretacji przepisów i stanowiska Ministerstwa Sprawiedliwości. Sąd podkreślił, że PFR miał wiedzę o statusie komornika w momencie przyznawania subwencji i dokonywał weryfikacji wniosków. Zmiana interpretacji przepisów przez PFR w późniejszym czasie nie może obciążać komornika, który działał w dobrej wierze. Sąd powołał się na zasadę ochrony zaufania obywatela do państwa i bezpieczeństwa prawnego, uznając dochodzenie roszczenia przez PFR za przejaw nadużycia prawa podmiotowego (art. 5 k.c.). W konsekwencji, powództwo zostało oddalone, a PFR został obciążony kosztami procesu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ochrona zaufania obywatela do państwa w przypadku niejasności prawnych i zmiany interpretacji przepisów, zwłaszcza w kontekście programów pomocowych państwa.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji komorników sądowych w programie "Tarcza Finansowa", ale zasady dotyczące zaufania i nadużycia prawa mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy komornik sądowy może być uznany za przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców w kontekście ubiegania się o subwencję finansową w ramach programu "Tarcza Finansowa"?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, komornik sądowy nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców. Jednakże, w okolicznościach sprawy, jego oświadczenia nie zostały uznane za nieprawdziwe ze względu na zaufanie do państwa i stanowisko Ministerstwa Sprawiedliwości.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na literalnym brzmieniu ustawy o komornikach sądowych, która wyklucza status przedsiębiorcy. Jednocześnie, uwzględnił stanowisko Ministerstwa Sprawiedliwości z 2020 roku, które sugerowało możliwość korzystania przez komorników z programu, oraz fakt, że PFR miał wiedzę o statusie komornika i przyznał subwencję. Zmiana interpretacji przez PFR nie może obciążać komornika działającego w dobrej wierze.

Czy Polski Fundusz Rozwoju może żądać zwrotu subwencji finansowej od komornika sądowego, jeśli pierwotnie przyznał mu środki, mimo wątpliwości co do jego statusu jako przedsiębiorcy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w okolicznościach tej sprawy żądanie zwrotu subwencji przez PFR zostało uznane za nadużycie prawa podmiotowego (art. 5 k.c.).

Uzasadnienie

Sąd uznał, że komornik działał w zaufaniu do państwa i jego oświadczenia były zgodne z ówczesną interpretacją przepisów i stanowiskiem Ministerstwa Sprawiedliwości. PFR miał wiedzę o statusie komornika i dokonywał weryfikacji. Zmiana stanowiska PFR i żądanie zwrotu środków narusza zasadę ochrony zaufania obywatela do państwa i bezpieczeństwa prawnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie powództwa
Strona wygrywająca
M. A.

Strony

NazwaTypRola
Polski Fundusz Rozwoju S.A.spółkapowód
M. A.osoba_fizycznapozwany

Przepisy (11)

Główne

u.s.i.r. art. 21a § 1

Ustawa o systemie instytucji rozwoju

u.p.p. art. 4

Ustawa – Prawo przedsiębiorców

u.k.s. art. 33 § 1

Ustawa o komornikach sądowych

u.k.s. art. 33 § 2

Ustawa o komornikach sądowych

k.c. art. 5

Kodeks cywilny

Nadużycie prawa podmiotowego przez PFR.

Pomocnicze

k.p.c. art. 98 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 415

Kodeks cywilny

k.c. art. 471

Kodeks cywilny

u.p.d.o.f.

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

u.s.u.s.

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

u.ś.o.z.f.ś.p.

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Komornik sądowy działał w zaufaniu do państwa i jego oświadczenia nie były nieprawdziwe w kontekście interpretacji przepisów. • PFR miał wiedzę o statusie komornika i przyznał subwencję, a późniejsza zmiana interpretacji nie może obciążać komornika. • Żądanie zwrotu subwencji przez PFR stanowi nadużycie prawa podmiotowego (art. 5 k.c.). • Komornik sądowy, mimo braku formalnego statusu przedsiębiorcy, spełniał funkcjonalne cechy działalności gospodarczej i był objęty programem na mocy stanowiska Ministerstwa Sprawiedliwości.

Odrzucone argumenty

Komornik sądowy nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy Prawo przedsiębiorców i złożył nieprawdziwe oświadczenia. • Umowa subwencji została zawarta w wyniku zautomatyzowanej weryfikacji, bez indywidualnej analizy wniosków.

Godne uwagi sformułowania

nie można czynić ze swego prawa użytku, który by był sprzeczny ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego • zasada ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa • komornicy sądowi powinni korzystać z pomocy podobnej do tej, którą otrzymują inni pracodawcy w okresie pandemii koronawirusa • ewentualne wyłączenie Komorników Sądowych z możliwości skorzystania z niektórych form pomocy przewidzianych w tarczach antykryzysowych, jak się wydaje, nie wynika z brzmienia obecnie obowiązujących przepisów, a z ewentualnego niewłaściwego ich stosowania przez organy wypłacające środki pomocowe

Skład orzekający

Ewa Ligoń-Krawczyk

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ochrona zaufania obywatela do państwa w przypadku niejasności prawnych i zmiany interpretacji przepisów, zwłaszcza w kontekście programów pomocowych państwa."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji komorników sądowych w programie "Tarcza Finansowa", ale zasady dotyczące zaufania i nadużycia prawa mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy ważnego programu pomocowego państwa w czasie pandemii i konfliktu między literalną interpretacją prawa a jego funkcjonalnym zastosowaniem oraz zaufaniem obywatela do państwa. Pokazuje, jak interpretacja przepisów może wpływać na życie zawodowe i finansowe.

Komornik wygrał z PFR: Czy państwo może zmieniać zasady gry w połowie?

Dane finansowe

WPS: 96 000 PLN

zwrot kosztów procesu: 5417 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst