I C 2703/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód D.K. wniósł o zasądzenie od Gminy O. kwoty 4200 zł tytułem odszkodowania za okres od września 2016 r. do lutego 2017 r. Roszczenie wynikało z faktu, że W.M., który na mocy wyroku z 2013 r. uzyskał prawo do lokalu socjalnego od Gminy, nadal zajmował lokal powoda po wygaśnięciu umowy najmu, a gmina nie zaoferowała mu lokalu socjalnego. Sąd Rejonowy w Olsztynie wyrokiem zaocznym z 2020 r. zasądził już od Gminy odszkodowanie za wcześniejszy okres (czerwiec-sierpień 2016 r.), a wyrok ten uprawomocnił się. Sąd w niniejszej sprawie, opierając się na art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów oraz art. 417 k.c., uznał, że gmina ponosi odpowiedzialność za szkodę właściciela wynikającą z niedostarczenia lokalu socjalnego. Sąd podkreślił, że obowiązek gminy nie wygasa, gdy osoba uprawniona zamieszkuje w lokalu prywatnym, a właściciel nie może uzyskać od niej opłat. Sąd ustalił, że powód wykazał szkodę (utracone korzyści z najmu oraz koszty eksploatacyjne) i związek przyczynowy z zaniechaniem gminy. Powołując się na zasadę związania prawomocnym orzeczeniem w sprawach o dalszą część świadczenia, sąd uwzględnił powództwo w całości co do dochodzonej kwoty, zasądzając odsetki od daty doręczenia pozwu i obciążając gminę kosztami procesu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego, interpretacja art. 18 ust. 5 u.o.p.l. i art. 417 k.c., zasada związania prawomocnym orzeczeniem w sprawach o dalszą część świadczenia.
Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji z 21.04.2019 r. w zakresie art. 18 ust. 5 u.o.p.l. (choć sąd zastosował go do okresu sprzed nowelizacji).
Zagadnienia prawne (3)
Czy gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą wobec właściciela lokalu za niedostarczenie osobie uprawnionej lokalu socjalnego, gdy osoba ta nadal zajmuje lokal prywatny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów i art. 417 k.c.
Uzasadnienie
Obowiązek gminy dostarczenia lokalu socjalnego jest bezwzględny i nie wygasa, gdy osoba uprawniona zamieszkuje w lokalu prywatnym. Niedostarczenie lokalu socjalnego stanowi bezprawne zaniechanie gminy, które prowadzi do szkody po stronie właściciela (utracone korzyści z najmu, koszty eksploatacyjne), ponieważ uniemożliwia mu swobodne dysponowanie nieruchomością.
Czy właściciel lokalu prywatnego, w którym zamieszkuje osoba uprawniona do lokalu socjalnego, może dochodzić odszkodowania od gminy za niedostarczenie tego lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze od gminy.
Uzasadnienie
Przepis art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów stanowi, że właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze od gminy. Sąd przyjął, że dotyczy to właściciela każdego lokalu, który jest zajmowany bez podstawy prawnej przez osobę uprawnioną do lokalu socjalnego, gdy gmina nie spełniła swojego obowiązku. Taka wykładnia jest zgodna z celem przepisu i zapobiega rażąco niesprawiedliwym sytuacjom, w których właściciel musiałby utrzymywać obcą osobę.
Czy wyrok zaoczny zasądzający odszkodowanie za wcześniejszy okres bezumownego zajmowania lokalu wiąże sąd w sprawie o odszkodowanie za dalszy okres?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest związany zasadą odpowiedzialności ustaloną w prawomocnym wyroku, nawet jeśli dotyczy on tylko części roszczenia.
Uzasadnienie
W sprawach o dalszą część świadczenia z tego samego stosunku prawnego, sąd nie może orzec odmiennie o zasadzie odpowiedzialności, jeśli okoliczności nie uległy zmianie. Dotyczy to również sytuacji, gdy powód rozdrabnia swoje roszczenie na kolejne okresy.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| D. K. | osoba_fizyczna | powód |
| Gmina O. | organ_państwowy | pozwany |
| W. M. | osoba_fizyczna | lokator / osoba uprawniona do lokalu socjalnego |
| (...) sp. z o.o. | spółka | poprzedni właściciel lokalu / powód w sprawie o eksmisję |
| T. M. sp. z o.o. | spółka | najemca lokalu powoda |
Przepisy (8)
Główne
u.o.p.l. art. 18 § ust. 5
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego
Gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą wobec właściciela za niedostarczenie lokalu socjalnego osobie uprawnionej.
k.c. art. 417
Kodeks cywilny
Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
Pomocnicze
k.c. art. 6
Kodeks cywilny
Ciężar dowodu spoczywa na osobie, która z danego faktu wywodzi skutki prawne.
k.p.c. art. 365 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Prawomocny wyrok wiąże strony i sąd.
k.p.c. art. 840 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do wytoczenia powództwa o pozbawienie tytułu wykonawczego wykonalności.
k.c. art. 481
Kodeks cywilny
Odsetki ustawowe za opóźnienie.
k.p.c. art. 100
Kodeks postępowania cywilnego
Rozstrzygnięcie o kosztach procesu.
u.k.s.s.c. art. 80 § ust. 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Zwrot niewykorzystanej zaliczki na opinię biegłego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej. • Niedostarczenie lokalu socjalnego stanowi bezprawne zaniechanie gminy. • Brak możliwości dysponowania lokalem przez właściciela stanowi szkodę. • Wyrok zaoczny w sprawie o odszkodowanie za wcześniejszy okres wiąże sąd co do zasady odpowiedzialności. • Powód wykazał wysokość szkody (utracone korzyści i koszty eksploatacyjne).
Odrzucone argumenty
Powód dokonał nieodpłatnego użyczenia lokalu W.M., co wyklucza szkodę. • Powód nie wykazał szkody ani jej wysokości. • Roszczenie pozostaje w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego.
Godne uwagi sformułowania
Powód byłby de facto zobligowany do utrzymywania obcej osoby, tylko z tego powodu, że w przeszłości zamieszkała na podstawie umowy najmu w należącym do niego lokalu. Tego rodzaju rozstrzygnięcie byłoby sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. • Samo pojęcie "lokal socjalny" związane jest z zasobem mieszkaniowym gminy i z jej zadaniami w zakresie zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. • W uchwale z 29 marca 1994 r., III CZP 29/94 (...) Sąd Najwyższy stwierdził, że w procesie o dalszą część świadczenia z tego samego stosunku prawnego, sąd nie może w niezmienionych okolicznościach orzec odmiennie o zasadzie odpowiedzialności za zobowiązanie.
Skład orzekający
Justyna Smolińska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego, interpretacja art. 18 ust. 5 u.o.p.l. i art. 417 k.c., zasada związania prawomocnym orzeczeniem w sprawach o dalszą część świadczenia."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji z 21.04.2019 r. w zakresie art. 18 ust. 5 u.o.p.l. (choć sąd zastosował go do okresu sprzed nowelizacji).
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje zaniedbań gmin w zakresie zapewnienia lokali socjalnych i pokazuje, jak właściciele mogą dochodzić swoich praw, nawet jeśli sprawa jest złożona i wymaga powoływania się na wcześniejsze orzeczenia.
“Gmina zapłaci odszkodowanie właścicielowi za to, że nie zapewniła lokalu socjalnego. Sąd potwierdza obowiązek gminy.”
Dane finansowe
WPS: 4200 PLN
odszkodowanie: 4200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.