I C 189/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła roszczenia odszkodowawczego powodów Z. B. (1) i S. B. przeciwko Skarbowi Państwa – Ministrowi Rozwoju i Technologii, wynikającego z wydania niezgodnej z prawem decyzji dekretowej z 1956 roku oraz decyzji utrzymującej ją w mocy z 1964 roku. Decyzje te pozbawiły poprzedników prawnych powodów prawa do nieruchomości przy ul. (...) w Warszawie. Po długotrwałym postępowaniu administracyjnym, w tym stwierdzeniu nieważności wadliwych decyzji przez SKO w 2000 roku, oraz postępowaniach sądowych, Sąd Okręgowy w Warszawie wydał wyrok zasądzający na rzecz powodów łącznie 937 121,06 zł dla Z. B. (1) i 312 373,69 zł dla S. B., wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia 25 lutego 2016 roku. Powództwo w pozostałej części zostało oddalone. Sąd uznał, że Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wynikłą z wadliwych decyzji administracyjnych, a zarzut przedawnienia roszczenia nie mógł być uwzględniony, zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami Sądu Apelacyjnego. Sąd oparł się na opinii biegłego co do wartości nieruchomości i udziałów powodów, uznając, że to pierwotni właściciele partycypowali w kosztach odbudowy budynku, a nie Skarb Państwa. Rozstrzygnięcie o kosztach procesu nastąpiło na korzyść powodów, którzy wygrali sprawę w przeważającej części.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wynikłe z wadliwych decyzji administracyjnych, bieg terminu przedawnienia roszczeń odszkodowawczych w przypadku długotrwałych postępowań administracyjnych, wycena szkody w przypadku utraty prawa do nieruchomości.
Konkretne okoliczności faktyczne sprawy, specyfika przepisów dekretowych i postępowań administracyjnych z tamtego okresu.
Zagadnienia prawne (4)
Czy Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za szkodę wynikłą z wydania niezgodnej z prawem decyzji administracyjnej, która pozbawiła poprzedników prawnych powodów prawa do nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja SKO stwierdzająca nieważność wadliwych decyzji administracyjnych otwiera drogę do dochodzenia odszkodowania. Odpowiedzialność Skarbu Państwa jest uzasadniona, a źródłem szkody była wadliwa decyzja Ministra Gospodarki Komunalnej.
Czy roszczenie odszkodowawcze oparte na wadliwej decyzji administracyjnej jest przedawnione, biorąc pod uwagę długotrwałe postępowanie administracyjne w sprawie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, roszczenie nie jest przedawnione.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny uznał, że powodowie nie mieli możliwości określenia wysokości roszczenia przed zakończeniem postępowania administracyjnego, a podniesienie zarzutu przedawnienia stanowi nadużycie prawa. Dopiero po ostatecznych decyzjach administracyjnych można było dochodzić odszkodowania.
Jak ustalić wysokość szkody poniesionej przez powodów w wyniku utraty prawa do nieruchomości, uwzględniając wartość rynkową lokali i udział w gruncie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Szkoda została ustalona na podstawie wartości rynkowej lokali mieszkalnych z uwzględnieniem obciążenia ustawowym prawem najmu oraz udziałów powodów w nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na opinii biegłego, który wycenił wartość lokali mieszkalnych, uwzględniając obciążenie prawem najmu. Następnie obliczono odszkodowanie na podstawie udziałów powodów w nieruchomości, które wynikały z dziedziczenia i umów.
Od kiedy należy naliczać odsetki ustawowe za opóźnienie od zasądzonego odszkodowania?
Odpowiedź sądu
Odsetki ustawowe za opóźnienie należy naliczać od dnia następującego po dniu sporządzenia odpowiedzi na pozew (25 lutego 2016 roku).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w momencie wydania decyzji stwierdzającej nieważność decyzji odmawiającej ustanowienia prawa własności czasowej (2000 rok), postępowanie administracyjne wciąż trwało. Dopiero po zakończeniu tego postępowania i wydaniu ostatecznych decyzji administracyjnych można było uznać roszczenie za wymagalne.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Z. B. (1) | osoba_fizyczna | powódka |
| S. B. | osoba_fizyczna | powód |
| Skarb Państwa – Minister Rozwoju i Technologii | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 160 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do dochodzenia odszkodowania za szkodę wynikłą z wydania decyzji z naruszeniem prawa. Przepis uchylony, ale stosowany do zdarzeń powstałych przed jego uchyleniem.
k.c. art. 361 § §1 i §2
Kodeks cywilny
Podstawa do dochodzenia odszkodowania za poniesioną szkodę.
Pomocnicze
k.c. art. 5
Kodeks cywilny
Zastosowanie w celu uznania, że podniesienie zarzutu przedawnienia stanowi nadużycie prawa podmiotowego.
k.p.c. art. 244
Kodeks postępowania cywilnego
Dowodowa moc dokumentów urzędowych.
k.p.c. art. 98 § §1, §1 1 i §3
Kodeks postępowania cywilnego
Zasady zwrotu kosztów procesu.
k.p.c. art. 100
Kodeks postępowania cywilnego
Zasady wzajemnego zniesienia lub zasądzenia kosztów procesu.
Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych art. 36 § ust. 3 pkt 3
Określenie podmiotu odpowiedzialnego za naprawienie szkody wynikłej z ostatecznej decyzji administracyjnej.
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw art. 5
Przepis przejściowy dotyczący stosowania uchylonych przepisów k.p.a.
Ustawa z dnia 30 stycznia 1959 roku – Prawo lokalowe
Przepis dotyczący obciążenia lokali mieszkalnych ustawowym prawem najmu.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie
Podstawa do ustalenia wysokości kosztów zastępstwa procesowego.
u.k.s.c. art. 113 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Podstawa do nakazania pobrania od strony wydatków tymczasowo poniesionych przez Skarb Państwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wynikłą z wadliwej decyzji administracyjnej. • Roszczenie odszkodowawcze nie uległo przedawnieniu z uwagi na długotrwałe postępowanie administracyjne i brak możliwości określenia wysokości szkody. • Koszty odbudowy budynku ponieśli pierwotni właściciele, a nie Skarb Państwa. • Wartość szkody należy ustalić na podstawie wartości rynkowej lokali z uwzględnieniem obciążenia prawem najmu oraz udziałów powodów w nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia roszczenia. • Skarb Państwa nie ponosi odpowiedzialności za odbudowę budynku. • Powodowie nie udowodnili powstania szkody.
Godne uwagi sformułowania
wydanie niezgodnej z prawem decyzji dekretowej • stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnych otwiera drogę do dochodzenia odszkodowania • podniesienie zarzutu przedawnienia roszczenia stanowi w okolicznościach niniejszej sprawy nadużycie prawa podmiotowego • nie sposób przypisać powodom zaniechania w dochodzeniu ich praw
Skład orzekający
Marcin Polit
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkody wynikłe z wadliwych decyzji administracyjnych, bieg terminu przedawnienia roszczeń odszkodowawczych w przypadku długotrwałych postępowań administracyjnych, wycena szkody w przypadku utraty prawa do nieruchomości."
Ograniczenia: Konkretne okoliczności faktyczne sprawy, specyfika przepisów dekretowych i postępowań administracyjnych z tamtego okresu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy wieloletniej walki o odszkodowanie za krzywdę wyrządzoną przez państwo w wyniku wadliwych decyzji administracyjnych, co ma silny wymiar ludzki i pokazuje złożoność postępowań reprywatyzacyjnych i odszkodowawczych.
“Ponad milion złotych odszkodowania od Skarbu Państwa za błąd urzędników sprzed dekad – sąd rozstrzyga długą batalię o sprawiedliwość.”
Dane finansowe
WPS: 4 804 900 PLN
odszkodowanie: 937 121,06 PLN
odszkodowanie: 312 373,69 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.