I C 189/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła żądania przez (...) Związek Lekarzy (...) od Samodzielnego Publicznego Szpitala (...) w L. udostępnienia informacji o kosztach diagnostyki laboratoryjnej i obrazowej poniesionych w 2010 roku, z podziałem na badania dla leczenia zamkniętego i otwartego. Powód powołał się na ustawę o dostępie do informacji publicznej, podczas gdy szpital odmówił, wskazując na tajemnicę przedsiębiorstwa i ograniczone prawo dostępu zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy. Sąd Rejonowy uznał się za niewłaściwy, a sprawę przekazano do Sądu Okręgowego. Sąd Okręgowy ustalił, że szpital jest podmiotem wykonującym zadania publiczne, zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej. Jednakże, sąd zakwalifikował żądane przez powoda dane jako informację przetworzoną, której udostępnienie wymaga wykazania szczególnego interesu publicznego. Powód nie wykazał takiego interesu, ograniczając się do stwierdzenia, że szpital jest finansowany ze środków publicznych. Sąd uznał również, że informacje o sposobie wykorzystania środków finansowych przez szpital mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa, chronioną ustawą o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W związku z tym, powództwo zostało oddalone. Sąd odniósł się również do kwestii właściwości sądu, wskazując, że w momencie wniesienia pozwu (przed nowelizacją ustawy o dostępie do informacji publicznej) właściwy był sąd powszechny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy udostępnienia informacji publicznej przetworzonej przez podmioty publiczne, w tym szpitale, ze względu na brak wykazania szczególnego interesu publicznego lub ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa.
Dotyczy specyficznej sytuacji żądania informacji przetworzonej od szpitala. Właściwość sądu zależy od daty wniesienia pozwu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy informacje o kosztach diagnostyki laboratoryjnej i obrazowej poniesionych przez publiczny szpital stanowią informację publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale mogą być informacją przetworzoną, wymagającą wykazania szczególnego interesu publicznego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że informacje o kosztach diagnostyki są informacją publiczną, ale ich przetworzenie (analiza, zestawienia) wymaga wykazania szczególnego interesu publicznego, którego powód nie przedstawił. Dodatkowo, informacje te mogą podlegać ochronie jako tajemnica przedsiębiorstwa.
Czy informacje o sposobie wykorzystania środków finansowych przez szpital mogą być objęte tajemnicą przedsiębiorstwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli posiadają wartość gospodarczą i podjęto działania w celu zachowania ich poufności.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na definicję tajemnicy przedsiębiorstwa z ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wskazując, że informacje o kosztach diagnostyki mają wartość gospodarczą i mogą być chronione, jeśli szpital podjął odpowiednie kroki w celu ich poufności.
Jaka jest właściwość sądu w sprawach o udostępnienie informacji publicznej?
Odpowiedź sądu
Właściwy jest sąd administracyjny, jednak w przypadku pozwów wniesionych przed nowelizacją ustawy o dostępie do informacji publicznej (przed 29 grudnia 2011 r.), właściwy był sąd powszechny.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z aktualnym brzmieniem ustawy o dostępie do informacji publicznej, sprawy te należą do sądów administracyjnych, ale ze względu na datę wniesienia pozwu (27 października 2011 r.), sprawa była rozpoznawana przez sąd powszechny.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Związek Lekarzy – (...) | inne | powód |
| Samodzielny Publiczny Szpital (...) | instytucja | pozwany |
Przepisy (13)
Główne
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Każdemu przysługuje prawo dostępu do informacji publicznej, z zastrzeżeniem art. 5.
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych.
u.d.i.p. art. 6
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Wylicza przykładowe informacje publiczne, w tym o ciężarach publicznych.
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Określa krąg podmiotów zobowiązanych do udzielania informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Ogranicza prawo dostępu do informacji publicznej ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy.
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Dla uzyskania informacji przetworzonej konieczne jest wykazanie szczególnego interesu publicznego.
u.z.n.k. art. 11 § 4
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Definiuje tajemnicę przedsiębiorstwa jako informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których podjęto działania w celu zachowania poufności.
Pomocnicze
k.p.c. art. 108 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Rozstrzygnięcie o kosztach procesu.
k.p.c. art. 98 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada obciążenia strony przegrywającej kosztami procesu.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych...
Podstawa do ustalenia wysokości kosztów procesu.
Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej
Klasyfikuje samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej jako podmioty lecznicze niebędące przedsiębiorcą.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Dotyczy finansowania świadczeń zdrowotnych ze środków publicznych.
Konstytucja RP art. 68 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucyjne prawo każdego do ochrony zdrowia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądane informacje mają charakter informacji przetworzonej, co wymaga wykazania szczególnego interesu publicznego. • Informacje o kosztach diagnostyki mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa. • Powód nie wykazał szczególnego interesu publicznego w uzyskaniu żądanych informacji.
Odrzucone argumenty
Informacje o kosztach diagnostyki są informacją publiczną, która powinna zostać udostępniona bezwarunkowo. • Szpital, jako podmiot publiczny, powinien udostępniać wszelkie informacje dotyczące jego wydatków.
Godne uwagi sformułowania
informacja przetworzona jest jakościowo nową informacją, tj. nieistniejącą dotychczas w przyjętej ostatecznie treści i postaci • szczególny interes publiczny odnosi się do spraw związanych z funkcjonowaniem państwa oraz innych ciał publicznych jako prawnej całości • udział procentowy diagnostyki stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa rozumianą jako nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą
Skład orzekający
Krzysztof Stefaniak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy udostępnienia informacji publicznej przetworzonej przez podmioty publiczne, w tym szpitale, ze względu na brak wykazania szczególnego interesu publicznego lub ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żądania informacji przetworzonej od szpitala. Właściwość sądu zależy od daty wniesienia pozwu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa obywatelskiego do informacji publicznej, ale w kontekście specyficznych ograniczeń, takich jak tajemnica przedsiębiorstwa w placówce medycznej. Pokazuje, jak sądy balansują między jawnością a ochroną danych.
“Czy szpital musi ujawnić wszystkie swoje koszty? Sąd rozstrzyga o dostępie do informacji publicznej.”
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.