I C 135/15

Sąd Rejonowy w KłodzkuKłodzko2015-09-10
SAOSnieruchomościwspółwłasnośćŚredniarejonowy
najemlokale komunalnewspólnota mieszkaniowaczęści wspólnepiwnicalegitymacja procesowazarząd nieruchomością

Sąd oddalił powództwo najemców lokali komunalnych przeciwko gminie o nakazanie przywrócenia stanu poprzedniego i przyznanie piwnicy, uznając brak legitymacji procesowej powodów oraz właściwość wspólnoty mieszkaniowej w zakresie zarządzania częściami wspólnymi.

Powodowie, najemcy lokali komunalnych, domagali się od gminy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego poprzez udrożnienie wejścia do budynku oraz przyznania im pomieszczenia piwnicznego. Sąd oddalił powództwo, wskazując, że decyzje dotyczące części wspólnych nieruchomości (jak zamurowanie wejścia czy podział piwnic) należą do kompetencji wspólnoty mieszkaniowej, a powodowie jako najemcy nie posiadają legitymacji procesowej czynnej do kwestionowania tych decyzji, chyba że naruszałyby one ich prawa wynikające wprost z umowy najmu. Sąd podkreślił również, że powodowie nie wykazali, aby ich prawa zostały naruszone, a nawet jeśli, to pozwana gmina nie była właściwym podmiotem do rozstrzygnięcia sprawy.

Powodowie J. W. i W. P. (1), najemcy lokali komunalnych w budynku przy ul. (...) w L., wystąpili przeciwko Gminie L. z żądaniem nakazania przywrócenia stanu poprzedniego poprzez udrożnienie wejścia do budynku oraz przyznania powodowi W. P. (1) pomieszczenia piwnicznego. Argumentowali, że zamurowanie wyjścia ewakuacyjnego pozbawiło ich możliwości swobodnego korzystania z części wspólnych, w tym składowania opału. Gmina L. wniosła o oddalenie powództwa, podnosząc brak legitymacji procesowej biernej, gdyż zarządcą nieruchomości jest wspólnota mieszkaniowa, a decyzje dotyczące zamurowania wejścia i podziału piwnic zostały podjęte przez wspólnotę. Sąd Rejonowy w Kłodzku oddalił powództwo. Sąd ustalił, że decyzje o zamurowaniu wejścia od strony zaplecza oraz o przyporządkowaniu pomieszczeń piwnicznych poszczególnym lokalom zostały podjęte uchwałami wspólnoty mieszkaniowej, która działała na podstawie przepisów o współwłasności w tzw. małych wspólnotach mieszkaniowych. Sąd uznał, że powodowie jako najemcy nie posiadają legitymacji procesowej czynnej do zaskarżania uchwał wspólnoty ani do dochodzenia roszczeń dotyczących części wspólnych, chyba że ich prawa wynikające z umowy najmu zostałyby jednoznacznie naruszone. W ocenie sądu, zamurowanie wejścia doprowadziło do wygospodarowania dodatkowego pomieszczenia piwnicznego, a wszyscy lokatorzy otrzymali piwnice, w tym powodowi W. P. (1) przydzielono piwnicę nr (...). Sąd podkreślił, że Gmina L., jako właściciel części lokali i członek wspólnoty, miała prawo decydować o sposobie podziału piwnic za zgodą pozostałych członków wspólnoty. Ponadto, powód J. W. sam przyznał, że ogrzewa mieszkanie piecem elektrycznym i nie korzysta z opału stałego od 6 lat, a składowanie opału jest jedynie 'niewygodne'. Sąd stwierdził brak podstaw do uwzględnienia powództwa, wskazując na brak legitymacji procesowej powodów oraz brak biernej legitymacji pozwanej gminy w zakresie dysponowania częściami wspólnymi nieruchomości.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, najemcy lokali komunalnych nie posiadają legitymacji procesowej czynnej do kwestionowania uchwał wspólnoty mieszkaniowej dotyczących zarządzania częściami wspólnymi, chyba że uchwały te naruszają ich prawa jednoznacznie przewidziane w umowie najmu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzje dotyczące części wspólnych nieruchomości, takie jak zamurowanie wejścia czy podział piwnic, należą do kompetencji wspólnoty mieszkaniowej. Najemcy, jako strony umowy najmu, mogą dochodzić od wynajmującego (gminy) roszczeń wynikających z nienależytego wykonania umowy, ale nie mogą samodzielnie kwestionować decyzji właścicieli (wspólnoty) dotyczących zarządu nieruchomością, jeśli nie narusza to ich praw wynikających wprost z umowy najmu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie powództwa

Strona wygrywająca

Gmina L.

Strony

NazwaTypRola
J. W.osoba_fizycznapowód
W. P. (1)osoba_fizycznapowód
Gmina L.organ_państwowypozwany

Przepisy (2)

Główne

u.o.w art. 19

Ustawa o własności lokali

W tzw. małych wspólnotach mieszkaniowych (gdzie liczba lokali wyodrębnionych i niewyodrębnionych należących do dotychczasowego właściciela nie jest większa niż siedem) do zarządu nieruchomością wspólną mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego o współwłasności.

k.c. art. 199

Kodeks cywilny

W zw. z art. 19 u.o.w., wszelkie decyzje w sprawach przekraczających zakres zwykłego zarządu w małych wspólnotach mieszkaniowych wymagają zgody wszystkich współwłaścicieli.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak legitymacji procesowej czynnej powodów jako najemców do kwestionowania uchwał wspólnoty mieszkaniowej. Właściwość wspólnoty mieszkaniowej do podejmowania decyzji dotyczących zarządu nieruchomością wspólną. Gmina L. nie jest samodzielnie uprawniona do dysponowania częściami wspólnymi w sposób sprzeczny z uchwałami wspólnoty. Powodowie nie wykazali naruszenia ich praw wynikających wprost z umowy najmu. Powód J. W. nie korzysta z ogrzewania na opał stały, co czyni zarzut dotyczący składowania opału nieistotnym.

Odrzucone argumenty

Żądanie nakazania przywrócenia stanu poprzedniego poprzez udrożnienie wejścia. Żądanie przyznania powodowi W. P. (1) konkretnego pomieszczenia piwnicznego. Argumenty o naruszeniu słusznego interesu powodów jako najemców.

Godne uwagi sformułowania

powodowie są najemcami lokali mieszkalnych, których właścicielem jest Gmina L. w tzw. małych wspólnotach mieszkaniowych (...) do zarządu nieruchomością wspólną mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego o współwłasności. wszelkie decyzje w sprawach przekraczających zakres zwykłego zarządu wymagają zgody wszystkich współwłaścicieli. Powodowie zaś jako najemcy lokali mieszkalnych nie posiadali uprawnienia do decydowania o tych kwestiach, nie posiadali też legitymacji procesowej czynnej do zaskarżania tychże uchwał. Powodowie mogą bowiem dochodzić do strony pozwanej wyłącznie przysługujących im roszczeń wynikających z nienależytego wykonania umów najmu. Powodowie jako najemcy nie mają zaś prawa kwestionować decyzji właściciela – wynajmującego w tym zakresie, chyba że na skutek decyzji wspólnoty naruszone zostałyby prawa najemców jednoznacznie przewidziane w umowie najmu. Sam powód J. W. podczas przesłuchania przyznał, że jest to możliwe, ale niewygodne. Powodowie nie posiadali bowiem legitymacji procesowej czynnej – nie przysługiwały im bowiem roszczenia wobec strony pozwanej z tytułu umowy najmu. Jednocześnie strona pozwana nie była biernie legitymowanym podmiotem, który miałby uprawnienie do dysponowania częściami wspólnymi nieruchomości stanowiącej wspólnotę mieszkaniową, której pozwana jest jedynie jednym z członków.

Skład orzekający

Eliza Skotnicka

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Określenie zakresu praw najemców lokali komunalnych w kontekście decyzji wspólnot mieszkaniowych dotyczących części wspólnych nieruchomości oraz właściwości procesowej stron w takich sporach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji tzw. małych wspólnot mieszkaniowych i praw najemców lokali komunalnych. Interpretacja przepisów o współwłasności i zarządzie nieruchomością wspólną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje częsty konflikt między prawami najemców a decyzjami właścicieli (wspólnoty) w zakresie zarządzania nieruchomością. Pokazuje praktyczne znaczenie legitymacji procesowej.

Najemca kontra wspólnota: Kto decyduje o piwnicy i wejściu do budynku?

0

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I C 135/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 września 2015 roku Sąd Rejonowy w Kłodzku Wydział I Cywilny w składzie następującym: Przewodniczący SSR Eliza Skotnicka Protokolant Magda Biernat po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2015 roku w Kłodzku sprawy z powództwa J. W. i W. P. (1) przeciwko Gminie L. o nakazanie przywrócenia stanu poprzedniego oraz o przyznanie powodowi W. P. (1) pomieszczenia piwnicznego oddala powództwa. UZASADNIENIE Powodowie J. W. i W. P. (1) domagali się nakazania stronie pozwanej, aby przyznała powodowi W. P. (1) lokal piwniczny w budynku mieszkalnym przy ul. (...) w L. oraz nakazania stronie pozwanej przywrócenia stanu poprzedniego poprzez stworzenie możliwości swobodnego zaopatrzenia się w opał przez powodów. W uzasadnieniu pozwu powodowie wskazali, że złożyli pozew o stwierdzenie nieważności uchwał podjętych przez Wspólnotę mieszkaniową nieruchomości przy ul. (...) w L. , jednak ze względów formalnych ograniczyli roszczenie do pozwania jedynie Gminy. Pozwana Gmina zdaniem powodów w sposób rażący naruszyła słuszny interes powodów jako najemców lokali komunalnych, zamurowując wyjście ewakuacyjne w kamienicy pozbawiła powoda W. P. (1) pomieszczenia piwnicznego, ale również obu powodom odebrała możliwość swobodnego korzystania z części wspólnej budynku, doprowadzając do sytuacji, w której powód J. W. chcąc zaopatrzyć się w opał, musiałby go składować na rynku miasta. Strona pozwana Gmina L. wniosła o oddalenie powództwa w całości. Pozwana zarzuciła, że w niniejszym postępowaniu nie posiada legitymacji procesowej biernej. W nieruchomości położonej przy ul. (...) w L. funkcjonuje wspólnota mieszkaniowa w imieniu której działa zarządca – (...) Sp. z o.o. w N. , a rozstrzyganie o sprawach objętych pozwem leży we właściwości wspólnoty mieszkaniowej. Pozwana w obecnej chwili jest właścicielką trzech lokali mieszkalnych położonych w wyżej powołanej wspólnocie mieszkaniowej. Pozwana wskazała, że na zamurowanie drzwi wejściowych w budynku zgodę wyraziła wspólnota mieszkaniowa, podejmując stosowaną uchwałę w tej sprawie. Ponadto decyzją z dnia 31 grudnia 2014r. P. w k. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zamurowania drzwi wejściowych na zapleczu budynku przy ul. (...) , stwierdzając że roboty wykonano prawidłowo. Pozwana podniosła także, że wspólnota mieszkaniowa podjęła uchwałę w sprawie przyporządkowania pomieszczeń piwnicznych poszczególnym lokalom mieszkalnym. Gmina L. , jako właściciel trzech lokali otrzymała piwnice (...) . W ślad za tą decyzją pozwana pismem z dnia 14 maja 2014r. poinformowała powoda W. P. (1) o przydzieleniu piwnicy nr (...) . Na rozprawie w dniu 10 września 2015 r. powód J. W. sprecyzował żądanie domagając się nakazania stronie pozwanej przywrócenia stanu poprzedniego tj. udrożnienia wejścia z drugiej strony budynku, rozebrania zamurowanego wejścia albo przyznania powodowi W. P. (1) piwnicy nr (...) . Sąd ustalił następujący stan faktyczny : Powód J. W. zamieszkuje w L. , przy ul. (...) od urodzenia. Obecnie w 2014r. powód wstąpił w stosunek najmu po zmarłej matce. Pomimo przedłożenia powodowi aneksu do umowy najmu, w którym pozwana podwyższyła opłaty czynszowe o ok. 60 zł miesięcznie, powód dokumentu tego nie podpisał i korzysta z lokalu mieszkalnego, uiszczają opłaty czynszowe w wysokości jaka obowiązywała jego poprzedniczkę prawną. J. W. od około 6 lat, z uwagi na brak wkładu kominowego, nie ogrzewa mieszkania piecem na opał stały, lecz piecem elektrycznym. Powód W. P. (1) na stałe mieszka z matką w innym budynku. Lokalu przy ul. (...) nie ogrzewa, jedynie przychodzi i dogląda mieszkanie. J. W. po zamurowaniu wejścia z drugiej strony budynku nie podejmował próby zaopatrzenia się w opał. Zniesienie opału do piwnicy od strony frontowego wejścia do nieruchomości jest obecnie możliwe, ale niewygodne. Dowód: ⚫ Przesłuchanie powoda k. 91 – odwrót. Wspólnota mieszkaniowa w L. , przy ul. (...) uchwałą nr (...) z dnia 31 lipca 2013r. wyraziła zgodę na zamurowanie drzwi wejściowych do budynku od strony zaplecza. Natomiast uchwałą wspólnoty mieszkaniowej nr (...) z dnia 9 kwietnia 2014r. przyporządkowano pomieszczenia piwniczne poszczególnym lokalom mieszkalnym, w tym do lokalu nr (...) , którego najemcą jest W. P. (2) przyporządkowano piwnice nr (...) . Dowód: ⚫ Uchwała wspólnoty mieszkaniowej nr (...) wraz z karta do głosowania k. 70 - 71; ⚫ Uchwała wspólnoty mieszkaniowej nr (...) wraz z karta do głosowania i szkicem piwnic k. 74 – 76; Decyzją nr (...) z dnia 31 grudnia 2014r. Powiatowy Inspektor nadzoru Budowlanego umorzył postępowanie administracyjne wszczęte przez organ nadzoru budowlanego jako bezprzedmiotowe. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że roboty budowlanych – zamurowanie drzwi wejściowych na zaplecze budynku wykonane zostały prawidłowe. Nie stwierdzono zagrożeń dla konstrukcji budynku ani ludzi. Dowód: ⚫ Decyzja z dnia 31 grudnia 2014r. k. 72. Celem zamurowania wejścia do budynku z drugiej strony było uzyskanie dodatkowego pomieszczenia piwnicznego. Obecnie każdy z pięciu lokali w budynku posiada pomieszczenie piwniczne. Bezsporne. W tak ustalonym stanie faktycznym sąd zważył, co następuje: Powództwo podlegało oddaleniu. Okoliczności faktyczne sprawy, w tym treść złożonych przez stronę pozwaną dokumentów, w szczególności uchwał Wspólnoty mieszkaniowej nieruchomości położonej w L. przy ul. (...) , wskazują że powództwa obu powodów są oczywiście nieuzasadnione. Podkreślić trzeba, że powodowie są najemcami lokali mieszkalnych, których właścicielem jest Gmina L. . Nieruchomość położona w L. Z. , przy ul. (...) składa się z pięciu lokali, w tym dwa lokale zostały wyodrębnione i zbyte na rzecz osób trzecich, zaś trzy niewyodrębnione lokale stanowią własność Gminy L. . Zgodnie z treścią art. 19 ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz.U.2000, nr 80, poz. 903 j.t., dalej jako u.o.w) jeżeli liczba lokali wyodrębnionych i lokali niewyodrębnionych, należących nadal do dotychczasowego właściciela, nie jest większa niż siedem, do zarządu nieruchomością wspólną mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego i Kodeksu postępowania cywilnego o współwłasności. W związku z powyższym w tzw. małych wspólnotach mieszkaniowych zgodnie z art. 199 k.c. w zw. z art. 19 u.o.w wszelkie decyzje w sprawach przekraczających zakres zwykłego zarządu wymagają zgody wszystkich współwłaścicieli. Sporne decyzje wspólnoty mieszkaniowej związane z zamurowaniem wejścia do budynku oraz przyporządkowaniem pomieszczeń piwnicznych do poszczególnych lokali mieszkalnych zostały podjęte w drodze jednomyślnych uchwał wszystkich współwłaścicieli lokali w tej wspólnocie. Powodowie zaś jako najemcy lokali mieszkalnych nie posiadali uprawnienia do decydowania o tych kwestiach, nie posiadali też legitymacji procesowej czynnej do zaskarżania tychże uchwał. Powodowie nie wykazali też, aby w łączących strony niniejszego postępowania umowach najmu lokali, mieli zagwarantowane uprawnienie do korzystania z części wspólnych budynku w sposób określony w żądaniach obu pozwu. Tymczasem powodowie posiadaliby legitymację procesową czynną w niniejszej sprawie, wyłącznie w sytuacji, gdyby strona pozwana jako wynajmujący w umowie najmu zagwarantowała swoim najemcom prawo do korzystania z wejścia, które zostało zamurowane – co do J. W. , czy też prawo korzystania z piwnicy nr (...) – co do W. P. (2) . Powodowie mogą bowiem dochodzić do strony pozwanej wyłącznie przysługujących im roszczeń wynikających z nienależytego wykonania umów najmu. Uprawnienia takie jednak powodom względem strony pozwanej nie przysługują. Niezależnie od tego należy podkreślić, że uzgodniony przez wspólnotę mieszkaniową sposób korzystania z części wspólnych budynku, w tym fakt zamurowania wejścia do budynku, doprowadził do wygospodarowania dodatkowego, brakującego pomieszczenia piwnicznego. Obecnie wszystkie lokale mieszkalne w budynku przy ul. (...) w L. posiadają pomieszczenia piwniczne. Wbrew treści pozwu powodowi W. P. (1) przydzielono pomieszczenie piwniczne nr (...) . Podkreślić należy, że członkowie wspólnoty mieszkaniowej nieruchomości mają prawo podejmować decyzje w kwestii gospodarowania pomieszczeniami stanowiącym części wspólne budynku i stosowne prawomocne uchwały w tym zakresie zostały podjęte. Powodowie jako najemcy nie mają zaś prawa kwestionować decyzji właściciela – wynajmującego w tym zakresie, chyba, że na skutek decyzji wspólnoty naruszone zostałyby prawa najemców jednoznacznie przewidziane w umowie najmu. Taka sytuacja w przedmiotowej sprawie nie miała miejsca. Brak było podstaw, aby stwierdzić, że nowy podział piwnic uniemożliwia powodowi J. W. składowanie opału na zimę. Sam powód J. W. podczas przesłuchania przyznał, że jest to możliwe, ale niewygodne. Dodatkowo powód wskazał, że od 6 lat nie korzysta z pieca na opał stały, a mieszkanie ogrzewa piecem elektrycznym. Zatem zarzucana niedogodność składowania opału w piwnicy nie stanowi rzeczywistego problemu powoda J. W. . Podczas przesłuchania powód ostatecznie wyjaśnił, że ma pretensje do Gminy L. , że zgodziła się na to, aby piwnicę nr (...) przyznano właścicielowi lokalu nr (...) , zamiast najemcy lokalu nr (...) – W. P. (2) . W ocenie Sądu Gmina L. jako właściciel lokali mieszkalnych oraz członek wspólnoty mieszkaniowej, w okolicznościach niniejszej sprawy miała prawo dowolnie, według swego uznania – za zgodą pozostałych członków wspólnoty – zadecydować o sposobie przyporządkowania pomieszczeń piwnicznych do poszczególnych lokali mieszkalnych. Powodowie zaś jako najemcy, którzy nie mają w umowie zagwarantowanego prawa do korzystania z jednoznacznie oznaczonego pomieszczenia piwnicznego, nie mogą skutecznie kwestionować decyzji wynajmującego w tym zakresie. W okolicznościach niniejszej sprawy brak było podstaw do uwzględnienia powództw obu powodów. Powodowie nie posiadali bowiem legitymacji procesowej czynnej – nie przysługiwały im bowiem roszczenia wobec strony pozwanej z tytułu umowy najmu. Jednocześnie strona pozwana nie była biernie legitymowanym podmiotem, który miałby uprawnienie do dysponowania częściami wspólnymi nieruchomości stanowiącej wspólnotę mieszkaniową, której pozwana jest jedynie jednym z członków. Z tych też względów powództwo należało oddalić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI