Orzeczenie · 2015-07-16

I ACA 519/15

Sąd
Sąd Apelacyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2015-07-16
SAOSbudowlaneroboty budowlaneWysokaapelacyjny
roboty dodatkoweroboty zamiennedokumentacja projektowawarunki gruntoweumowa o roboty budowlaneprawo zamówień publicznychwynagrodzenieroszczeniebudowa hali sportowej

Sprawa dotyczyła roszczenia wykonawcy M. K. o zapłatę wynagrodzenia za roboty dodatkowe i zamienne przy budowie hali sportowej w N., które nie były przewidziane w pierwotnej umowie z Gminą N. Powód argumentował, że konieczność wykonania tych prac wynikała z błędów i braków w dokumentacji projektowej, a także z nieprzewidzianych warunków gruntowych (grunty pylaste, osuwiskowe, zjawiska krasowe). Sąd Okręgowy w Kielcach zasądził na rzecz powoda kwotę 942.418,36 zł. Gmina N. wniosła apelację, podnosząc szereg zarzutów, w tym nierozpoznanie istoty sprawy, naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, przedawnienie roszczenia oraz kwestionując zasadność przyznania wynagrodzenia za prace dodatkowe, twierdząc, że były one wynikiem samowoli powoda i powinny być objęte umową ryczałtową. Sąd Apelacyjny w Krakowie oddalił apelację. Sąd uznał, że umowa przewidywała możliwość wykonania robót dodatkowych za odrębnym wynagrodzeniem kosztorysowym, a ich konieczność wynikała z błędów w dokumentacji projektowej, za którą odpowiedzialność ponosił zamawiający (Gmina). Sąd podkreślił, że ustne zapewnienia Wójta Gminy o zapłacie za prace dodatkowe oraz akceptacja zmienionego projektu budowlanego przez Gminę potwierdzają zasadność roszczenia. Sąd Apelacyjny przyjął ustalenia faktyczne Sądu Okręgowego, uzupełniając je o dodatkowe okoliczności, i uznał, że powodowi przysługuje wynagrodzenie za wykonane prace dodatkowe, które nie były objęte umową, a ich wykonanie było niezbędne z uwagi na błędy projektowe i warunki terenowe. Sąd oddalił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych, przedawnienia oraz oceny dowodów, uznając opinię biegłego za rzetelną i miarodajną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Rozstrzyganie sporów o wynagrodzenie za roboty dodatkowe w budownictwie, zwłaszcza w kontekście błędów projektowych i nieprzewidzianych warunków gruntowych, a także interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych w zakresie zmian umów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki umów o roboty budowlane i zamówień publicznych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za roboty dodatkowe i zamienne, które nie były przewidziane w pierwotnej umowie o roboty budowlane, a których konieczność wykonania wynikała z błędów w dokumentacji projektowej i nieprzewidzianych warunków gruntowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za roboty dodatkowe i zamienne, jeśli ich konieczność wynikała z błędów w dokumentacji projektowej lub nieprzewidzianych warunków, a umowa przewidywała możliwość ich wykonania za odrębnym wynagrodzeniem.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że umowa przewidywała możliwość wykonania robót dodatkowych za wynagrodzeniem kosztorysowym, a ich konieczność wynikała z błędów projektowych i warunków terenowych, za które odpowiedzialność ponosił zamawiający. Ustne zapewnienia inwestora o zapłacie i akceptacja zmienionego projektu potwierdziły zasadność roszczenia.

Czy wykonanie robót dodatkowych bez pisemnej zmiany umowy o zamówienie publiczne narusza przepisy Prawa zamówień publicznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli umowa pierwotna przewidywała zasady rozliczania robót dodatkowych, a ich wykonanie było niezbędne z uwagi na błędy projektowe lub warunki terenowe.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skoro umowa regulowała kwestię robót dodatkowych i zasady wynagrodzenia za nie, to do ich wykonania za ustalonym wynagrodzeniem nie była potrzebna pisemna zmiana umowy w rozumieniu Prawa zamówień publicznych, zwłaszcza gdy wynikały z konieczności.

Czy roszczenie wykonawcy o wynagrodzenie za roboty dodatkowe jest przedawnione?

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli prace zostały odebrane zgodnie z umową w sierpniu 2012 r., a pozew wniesiono w czerwcu 2013 r.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że termin przedawnienia nie upłynął, ponieważ prace zostały odebrane w sierpniu 2012 r., a pozew wniesiono w czerwcu 2013 r. Dodatkowo, ustne zapewnienia Wójta o zapłacie mogły wpływać na wymagalność roszczenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie apelacji
Strona wygrywająca
M. K.

Strony

NazwaTypRola
M. K.osoba_fizycznapowód
Gmina N.instytucjapozwana

Przepisy (16)

Główne

k.c. art. 647

Kodeks cywilny

Pomocnicze

k.c. art. 471

Kodeks cywilny

Nienależyte wykonanie zobowiązania rodzi odpowiedzialność.

k.c. art. 481

Kodeks cywilny

Podstawa do zasądzenia ustawowych odsetek.

k.c. art. 410

Kodeks cywilny

Podstawa do rozliczenia z tytułu bezpodstawnego wzbogacenia.

P.z.p. art. 139

Ustawa Prawo zamówień publicznych

P.z.p. art. 140

Ustawa Prawo zamówień publicznych

P.z.p. art. 144

Ustawa Prawo zamówień publicznych

u.k.s.c. art. 113

Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

k.p.c. art. 378

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji rozpoznaje sprawę w granicach apelacji.

k.p.c. art. 382

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa materiału dowodowego w postępowaniu apelacyjnym.

k.p.c. art. 6

Kodeks postępowania cywilnego

Ciężar dowodu.

k.p.c. art. 232

Kodeks postępowania cywilnego

Obowiązek przedstawienia dowodów.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Oddalenie apelacji.

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Koszty postępowania.

k.p.c. art. 108

Kodeks postępowania cywilnego

Koszty postępowania.

k.p.c. art. 391

Kodeks postępowania cywilnego

Koszty postępowania apelacyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Konieczność wykonania robót dodatkowych wynikała z błędów w dokumentacji projektowej i nieprzewidzianych warunków gruntowych. • Umowa przewidywała możliwość wykonania robót dodatkowych za odrębnym wynagrodzeniem kosztorysowym. • Ustne zapewnienia Wójta Gminy o zapłacie za prace dodatkowe. • Akceptacja zmienionego projektu budowlanego przez Gminę. • Opinia biegłego sądowego potwierdzająca zasadność i wartość wykonanych robót.

Odrzucone argumenty

Nierozpoznanie istoty sprawy przez Sąd Okręgowy. • Naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych. • Przedawnienie roszczenia. • Zrzeczenie się przez powoda wynagrodzenia za prace dodatkowe. • Samowolna zmiana rzędnej "zero" budynku przez powoda. • Brak błędów w dokumentacji przetargowej. • Wszystkie roboty dodatkowe objęte były umową ryczałtową.

Godne uwagi sformułowania

Roboty dodatkowe, zgodnie z § 8 pkt. 6 umowy, miały zostać wycenione przez zamawiającego na bazie aktualnych danych wyjściowych w opracowaniach S. dla województwa (...). • Wobec ustnych zapewnień Wójta Gminy składanych w trakcie wykonywania robót finansowanych z funduszów europejskich, co miało ważne znaczenie dla terminu zakończenia prac („Robić, a będzie wam zapłacone”)... • Szkoda powoda wyraża się nie tylko w poniesionych kosztach na materiały i robociznę, a zwłaszcza na dzierżawę tzw. ścianek L. , ale również w nie uzyskaniu korzyści w postaci należnego wynagrodzenia za wykonane roboty dodatkowe.

Skład orzekający

Jan Kremer

przewodniczący

Józef Wąsik

sprawozdawca

Sławomir Jamróg

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Rozstrzyganie sporów o wynagrodzenie za roboty dodatkowe w budownictwie, zwłaszcza w kontekście błędów projektowych i nieprzewidzianych warunków gruntowych, a także interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych w zakresie zmian umów."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki umów o roboty budowlane i zamówień publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak błędy w dokumentacji projektowej i nieprzewidziane warunki mogą prowadzić do znaczących sporów finansowych między inwestorem a wykonawcą, a także jak kluczowe są jasne zapisy umowne i komunikacja.

Błędy w projekcie budowlanym kosztowały gminę miliony. Wykonawca wygrał spór o wynagrodzenie za roboty dodatkowe.

Dane finansowe

WPS: 1 126 817,76 PLN

wynagrodzenie za roboty dodatkowe i zamienne: 942 418,36 PLN

koszty postępowania apelacyjnego: 5400 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst