I ACa 425/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Apelacyjny oddalił apelację powoda, uznając brak adekwatnego związku przyczynowego między działaniem funkcjonariusza policji a pozbawieniem powoda wolności w postępowaniu karnym.
Powód dochodził odszkodowania od funkcjonariusza policji, twierdząc, że jego działania doprowadziły do jego zatrzymania i tymczasowego aresztowania w związku z postępowaniem karnym. Sąd Okręgowy oddalił powództwo, uznając brak związku przyczynowego między działaniem pozwanego a szkodą. Sąd Apelacyjny podzielił to stanowisko, podkreślając, że decyzje o zatrzymaniu i aresztowaniu podjęły organy procesowe, a pozwany działał w ramach swoich obowiązków, za co odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa.
Powód P. J. domagał się odszkodowania od funkcjonariusza policji P. G., twierdząc, że jego działania doprowadziły do jego zatrzymania i tymczasowego aresztowania w związku z postępowaniem karnym dotyczącym oszustwa. Sąd Okręgowy w Elblągu oddalił powództwo, uznając, że nie istniał adekwatny związek przyczynowy między działaniem pozwanego a szkodą powoda, ponieważ decyzje o pozbawieniu wolności podjęły organy procesowe (prokurator i sąd). Sąd Apelacyjny w Gdańsku, rozpoznając apelację powoda, podzielił to stanowisko. Podkreślono, że pozwany, jako funkcjonariusz policji, działał w ramach powierzonych mu czynności, a za ewentualne szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy w ramach tych czynności odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa na podstawie art. 417 § 1 k.c., a nie konkretna osoba fizyczna. Sąd Apelacyjny oddalił apelację, uznając, że zdarzeniem powodującym pozbawienie wolności powoda były orzeczenia prokuratora i sądu, a nie zachowanie pozwanego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, funkcjonariusz policji nie ponosi bezpośredniej odpowiedzialności odszkodowawczej za szkody wyrządzone w ramach powierzonych mu czynności. Odpowiedzialność tę ponosi Skarb Państwa na podstawie art. 417 § 1 k.c.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pozwany działał jako funkcjonariusz policji w ramach swoich obowiązków. Za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy w ramach tych czynności odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa, a nie konkretna osoba fizyczna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie apelacji
Strona wygrywająca
P. G.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| P. J. | osoba_fizyczna | powód |
| P. G. | osoba_fizyczna | pozwany |
Przepisy (5)
Główne
k.c. art. 361 § § 1
Kodeks cywilny
Sąd badał istnienie adekwatnego związku przyczynowego między zachowaniem pozwanego a szkodą.
k.c. art. 417 § § 1
Kodeks cywilny
Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy Policji w ramach powierzonych im czynności ponosi Skarb Państwa.
Pomocnicze
k.c. art. 415
Kodeks cywilny
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
k.k. art. 286 § § 1
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak adekwatnego związku przyczynowego między działaniem pozwanego a szkodą powoda. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy policji w ramach powierzonych im czynności ponosi Skarb Państwa, a nie konkretny funkcjonariusz. Decyzje o zatrzymaniu i tymczasowym aresztowaniu podjęły organy procesowe (prokurator, sąd), a nie pozwany.
Odrzucone argumenty
Działanie pozwanego (udzielenie informacji) było przyczyną szkody powoda (pozbawienia wolności). Pozwany wiedział o rzeczywistym miejscu pobytu powoda i nie przekazał tej informacji właściwym organom.
Godne uwagi sformułowania
Zdarzeniem powodującym pozbawienie wolności powoda w toku postępowania karnego były zatem orzeczenia prokuratora o zatrzymaniu podejrzanego a następnie sądu o zastosowaniu środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania. Nie ma zatem adekwatnego związku przyczynowego w rozumieniu przepisu art. 361 § 1 k.c. między zachowaniem pozwanego (...) a zdarzeniem, które w rzeczywistości wyrządziło mu szkodę powodując pozbawienie wolności. Za ewentualne szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy Policji w ramach powierzonych im czynności odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa na podstawie przepisu art. 417 § 1 k.c. a nie konkretna osoba fizyczna będąca funkcjonariuszem Policji
Skład orzekający
Mirosław Ożóg
przewodniczący-sprawozdawca
Ewa Giezek
sędzia
Elżbieta Milewska-Czaja
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie odpowiedzialności Skarbu Państwa za działania funkcjonariuszy policji oraz brak adekwatnego związku przyczynowego między informacjami udzielonymi przez funkcjonariusza a decyzjami procesowymi organów ścigania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzje procesowe podjęły organy wyższe od funkcjonariusza udzielającego informacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę odpowiedzialności Skarbu Państwa za działania funkcjonariuszy i rozróżnienie między działaniem funkcjonariusza a decyzjami procesowymi organów ścigania.
“Czy policjant odpowiada za Twoje aresztowanie? Sąd wyjaśnia, kto ponosi winę.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt I ACa 425/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 listopada 2015 r. Sąd Apelacyjny w Gdańsku – I Wydział Cywilny w składzie: Przewodniczący: SSA Mirosław Ożóg (spr.) Sędziowie: SA Ewa Giezek SO del. Elżbieta Milewska-Czaja Protokolant: stażysta Agata Karczewska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy z powództwa P. J. przeciwko P. G. o zapłatę na skutek apelacji powoda od wyroku Sądu Okręgowego w Elblągu z dnia 27 lutego 2015 r. sygn. akt I C 327/14 oddala apelację. SO del. Elżbieta Milewska-Czaja SSA Mirosław Ożóg SSA Ewa Giezek I ACa 425/15 UZASADNIENIE Wyrokiem zaocznym z dnia 25 lutego 2014 roku Sąd Okręgowy w Elblągu oddalił powództwo. Sąd I instancji ustalił w toku postępowania, że w dniu 23 września 2005 roku K. K. zawiadomił organy ścigania w K. o możliwości popełnienia przestępstwa polegającego na doprowadzeniu go przez P. J. do niekorzystnego rozporządzenia mieniem o wartości 1000 zł. Po wszczęciu w dniu 24 października 2005 roku dochodzenia zwrócono się w ramach pomocy prawnej do funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w I. o przesłuchanie w charakterze świadka P. J. prowadzącego działalność gospodarczą- handel samochodami pod adresem ul. (...) w I. . W dniu 3 listopada 2005 roku Naczelnik Sekcji Dochodzeniowo – Śledczej Komendy Powiatowej Policji w I. poinformował funkcjonariuszy Komisariatu Policji w K. , iż zlecona czynność nie została wykonana z uwagi na fakt, że P. J. nie przebywał pod wskazanym adresem. Jednocześnie poinformował, że w I. prowadzone było przeciwko P. J. postępowanie w którym podejrzany był on o popełnienie czynów opisanych w telegramie. Sąd Okręgowy ustalił ponadto, że w dniu 9 stycznia 2006 roku funkcjonariusz Komisariatu Policji w K. zwrócił się do funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w I. o podanie przyczyn nieprzesłuchania w charakterze świadka P. J. , przesłanie kopii aktu oskarżenia dotyczącego P. J. oraz o wskazanie miejsca jego zameldowania. Kierownik Referatu Dochodzeniowo – Śledczego KPP w I. podinspektor P. G. złożył podpis pod pismem informującym, że P. J. nie prowadzi działalności pod wskazanym adresem. Wymienione mieszkanie jest mieszkaniem w którym zamieszkuje matka J. oraz w którym jest on jedynie zameldowany na pobyt stały. Obecnie prowadzone jest postępowanie eksmisyjne dotyczące tego mieszkania a w przypadku ustalenia miejsca pobytu P. J. zostaną wykonane czynności zlecone telegramem. Sąd I instancji ustalił również, że w dniu 13 lutego 2006 roku wydano postanowienie o przedstawieniu P. J. zarzutu, iż w dniu 8 września 2005 roku w K. w celu osiągnięcia korzyści majątkowej doprowadził do niekorzystnego rozporządzenia mieniem w kwocie 1000 zł K. K. poprzez pobranie od niego zaliczki na sprowadzenie samochodu osobowego z zagranicy, wprowadzając go w błąd co do zamiaru wywiązania się z zaciągniętych zobowiązań, to jest popełnienia czynu zabronionego z art. 286 § 1 k.k. Następnie zawieszono postępowanie wskazując, iż P. J. ukrywał się przed organami ścigania i nie było możliwe ustalenie jego miejsca pobytu. W dniu 15 lutego 2006 roku Prokurator Prokuratury Rejonowej Kraków- P. zarządził poszukiwania ogólnokrajowe oraz doprowadzenie P. J. do prokuratury, z zatrzymaniem na 48 godzin. W dniu 8 marca 2006 roku P. J. został zatrzymany przez funkcjonariuszy KPP w I. na podstawie zarządzenia o poszukiwaniu i doprowadzeniu do Prokuratury Rejonowej w Krakowie Podgórzu. Po rozpoznaniu zażalenia P. J. , postanowieniem z dnia 9 marca 2006 roku Sąd Rejonowy w Iławie uznał jego zatrzymanie za legalne i zasadne. Z dalszych ustaleń Sądu Okręgowego wynikało, że Zastępca Naczelnika Sekcji Prewencji KPP w I. poinformował Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Krakowie Podgórzu, iż ustalono, że P. J. od co najmniej kilku miesięcy nie zamieszkiwał pod adresem zameldowania, lecz jedynie odwiedzał matkę. Mieszkał w wynajętym lokalu w I. przy ul. (...) , gdzie został zatrzymany przez funkcjonariuszy tej jednostki. Po ogłoszeniu P. J. w dniu 10 marca 2006 roku zarzutu popełnienia czynu zabronionego z art. 286 § 1 k.k. i po przesłuchaniu go w charakterze podejrzanego, prokurator wystąpił z wnioskiem do sądu o zastosowanie wobec niego tymczasowego aresztowania. Postanowieniem z dnia 10 marca 2006 roku Sąd Rejonowy dla Krakowa – Podgórza w Krakowie zastosował wobec P. J. środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania na okres trzech miesięcy, to jest w okresie od 8 marca 2006 roku do 7 czerwca 2006 roku. Ostatecznie wyrokiem Sądu Rejonowego dla Krakowa Podgórza w Krakowie z dnia 30 października 2009 roku P. J. uznany został za winnego tego, że w dniu 8 września 2005 roku w K. działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowej poprzez wprowadzenie w błąd co do zamiaru i możliwości wywiązania się z umowy sprowadzenia samochodu osobowego z zagranicy, doprowadził K. K. do niekorzystnego rozporządzenia mieniem w wysokości 1000 zł. i skazał go między innymi na karę roku i sześciu miesięcy pozbawienia wolności z zaliczeniem na poczet orzeczonej kary okresu zatrzymania i tymczasowego aresztowania w okresie od 8 marca 2006 roku do 28 marca 2006 roku. W dniu 17 marca 2010 roku uznając apelację oskarżonego za oczywiście bezzasadną Sąd Okręgowy w Krakowie utrzymał w mocy zaskarżony wyrok. Oceniając fakty ustalone w toku postępowania Sąd I Instancji zważył, że roszczenie powoda należało ocenić na podstawie art. 415 k.c. Powód wiązał wyrządzenie mu szkody z pozbawieniem go wolności. Przyczyną pozbawienia wolności nie było jednak zachowanie ( zaniechanie) pozwanego a orzeczenie sądu o zastosowaniu środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania a wcześniej zarządzenie prokuratora o zatrzymaniu osoby podejrzanej. Te decyzje procesowe skutkowały pozbawieniem powoda wolności i ewentualnie mogły stanowić zdarzenia powodujące szkodę. Natomiast postępowanie pozwanego nie mogło być przyczyną, czy też współprzyczyną sprawczą szkody. Nawet jeśli dostarczyłby on określonych informacji organom procesowym to i tak te organy procesowe zadecydowały o pozbawieniu powoda wolności biorąc pod uwagę także inne okoliczności mające znaczenie dla zapewnienia prawidłowego toku postępowania karnego. Zakładając nawet, że pozwany wprowadziłby w błąd organy procesowe co do miejsca pobytu powoda, to jego zachowanie nie mogło skutkować pozbawieniem wolności powoda. Dopiero swoboda organów procesowych w ocenie materiału dowodowego w tym także informacji Zastępcy Naczelnika Sekcji Prewencji KPP w I. z 10 marca 2006 roku, że P. J. od co najmniej kilku miesięcy nie zamieszkiwał pod adresem zameldowania, lecz jedynie odwiedzał matkę a mieszkał w wynajętym lokalu doprowadziła do takiego rezultatu. Skoro – w ocenie Sądu I instancji – pomiędzy zarzucanym pozwanemu działaniem a wskazywaną szkodą nie istniał związek przyczynowy w rozumieniu art. 361 § 1 k.c. , to roszczenie odszkodowawcze nie powstało i powodowi nie przysługiwało uprawnienie do domagania się jego realizacji przed sądem. W konsekwencji zbędne stało się dokonywanie ustaleń co do rodzaju i wartości wyrządzonej powodowi szkody w okresie pozbawienia go wolności na potrzeby przedmiotowego postępowania karnego oraz tego, czy w telegramie z dnia 16 stycznia 2006 roku pozwany rzeczywiście podał nieprawdziwe informacje co do miejsca pobytu powoda. W apelacji powód zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych, które miały wpływ na wydany wyrok i pomijanie dowodów, które w sposób oczywisty wskazywały na winę pozwanego. Powołując się na przytoczone podstawy apelacji powód wnosił o zmianę zaskarżonego wyroku przez uwzględnienie powództwa, ewentualnie o uchylenie orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Powód wnosił także o przeprowadzenie dowodów z akt spraw karnych i postanowień szczegółowo opisanych w apelacji na okoliczność stwierdzenia, że funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w I. , w tym także pozwany, wiedzieli o jego rzeczywistym miejscu pobytu i nie przekazali tej informacji policji i prokuraturze w K. a pozwany uchylił się od wykonania zleconych mu czynności mimo, że znał miejsce pobytu powoda. W uzasadnieniu apelacji powód wskazywał na konkretne karty akt spraw karnych, w których znajdują się dokumenty potwierdzające formułowane przez niego zarzuty. Sąd Apelacyjny zważył co następuje : Apelacja powoda nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd Okręgowy analizując fakty ustalone w toku postępowania trafnie zauważył, że powód łączył wyrządzenie mu szkody z pozbawieniem wolności podczas postępowania karnego wskutek podjęcia przez prokuratora decyzji dotyczącej zarządzenia poszukiwań ogólnokrajowych, doprowadzeniu powoda do prokuratury i zatrzymania na 48 godzin oraz postanowienia sądu o zastosowaniu wobec powoda środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania. Zgodzić się także należy z oceną Sądu I instancji, że wydanie wymienionych orzeczeń w toku postępowania karnego przez prokuratora i sąd nastąpiło po rozważeniu przez te organy różnych okoliczności a nie tylko informacji udzielonej przez pozwanego a następnie przez Zastępcę Naczelnika Sekcji Prewencji KPP w I. co do miejsca zameldowania, prowadzenia działalności gospodarczej i miejsca pobytu powoda. Istotna jest również okoliczność, że w toku postępowania karnego powód miał możliwość składania środków zaskarżenia zarówno co do zatrzymania jak i tymczasowego aresztowania i z możliwości tej korzystał. Zasadność zatrzymania powoda badał Sąd Rejonowy w Iławie w dniu 9 marca 2006 roku nie dopatrując się nieprawidłowości. Powód cofnął także zażalenie na postanowienie Sądu Rejonowego dla Krakowa Podgórza w Krakowie z dnia 10 marca 2006 roku o zastosowaniu wobec niego środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania a później wnosił o uchylenie aresztu tymczasowego, lecz sąd postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2006 roku nie uwzględnił tego wniosku. Zdarzeniem powodującym pozbawienie wolności powoda w toku postępowania karnego były zatem orzeczenia prokuratora o zatrzymaniu podejrzanego a następnie sądu o zastosowaniu środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania. Nie ma zatem adekwatnego związku przyczynowego w rozumieniu przepisu art. 361 § 1 k.c. między zachowaniem pozwanego udzielającego informacji o miejscu prowadzenia przez powoda działalności gospodarczej, miejscu zameldowania i pobytu powoda a zdarzeniem, które w rzeczywistości wyrządziło mu szkodę powodując pozbawienie wolności. Dlatego też Sąd Okręgowy nie badał, czy i w jakim zakresie prawdziwe były informacje przekazane przez pozwanego funkcjonariuszom Policji w K. a Sąd Apelacyjny pominął dowody wskazywane przez powoda w apelacji w postaci dokumentów znajdujących się w aktach spraw karnych z których miałoby wynikać, że miejsce pobytu powoda znane było funkcjonariuszom Komendy Powiatowej Policji w I. w czasie gdy pozwany udzielał informacji w tym zakresie na pytanie komisariatu Policji w K. . Niezależnie od przedstawionej w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia argumentacji dotyczącej braku związku przyczynowego między zdarzeniem powodującym szkodę powstałą wskutek pozbawienia powoda wolności w toku postępowania karnego a zachowaniem pozwanego, którą Sąd Apelacyjny w całości podziela, zważyć należy, że pozwany w niniejszym procesie nie posiadał biernej legitymacji procesowej. Udzielając informacji z której treścią powód łączy swoje zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie pozwany działał jako funkcjonariusz Policji w ramach powierzonych mu czynności. Za ewentualne szkody wyrządzone przez funkcjonariuszy Policji w ramach powierzonych im czynności odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa na podstawie przepisu art. 417 § 1 k.c. a nie konkretna osoba fizyczna będąca funkcjonariuszem Policji, co nie wyklucza w dalszej kolejności powstania roszczenia regresowego między Skarbem Państwa a oznaczoną osobą fizyczną przy spełnieniu innych, dodatkowych przesłanek. Mając na uwadze przytoczone okoliczności Sąd Apelacyjny oddalił apelację na podstawie przepisu art. 385 k.p.c.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI