Orzeczenie · 2013-06-04

I ACA 1525/12

Sąd
Sąd Apelacyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2013-06-04
SAOSCywilneochrona dóbr osobistychWysokaapelacyjny
dobra osobistenaruszenieraport WSISkarb Państwazadośćuczynienieprzeprosinyprzedawnienieodpowiedzialność państwa

Sprawa dotyczyła powództwa generała H. T. przeciwko Skarbowi Państwa - Ministrowi Obrony Narodowej o zobowiązanie do przeproszenia i zapłatę zadośćuczynienia za naruszenie dóbr osobistych. Podstawą roszczeń była publikacja Raportu o działaniach WSI, w którym powód został oskarżony o nielegalny lobbing na rzecz zagranicznej firmy oraz działania na szkodę bezpieczeństwa państwa. Sąd Okręgowy uznał te zarzuty za naruszające dobra osobiste powoda i zasądził przeprosiny oraz zadośćuczynienie w kwocie 20.000 zł, wskazując na naruszenie konstytucyjnych praw obywatela do obrony przez Komisję Weryfikacyjną. Sąd Apelacyjny, rozpoznając apelację pozwanego, zmienił wyrok. Po pierwsze, uznał, że roszczenie o zadośćuczynienie jest przedawnione, ponieważ powód dowiedział się o szkodzie najpóźniej w 2007 roku, a nie w 2012 roku, jak twierdził. Po drugie, uznał, że forma przeprosin zasądzona przez Sąd Okręgowy (w wydaniu głównym gazety) była nadmierna w stosunku do formy naruszenia (publikacja w Monitorze Polskim) i ograniczył ją do publikacji w Dzienniku Rzeczpospolita. Sąd Apelacyjny podzielił jednak ustalenia Sądu Okręgowego co do naruszenia dóbr osobistych i bezprawności działań Komisji Weryfikacyjnej, ale uznał, że zarzuty dotyczące lobbingu nie miały charakteru zaświadczającego i podlegały ocenie na zasadach ogólnych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie odpowiedzialności Skarbu Państwa za działania organów państwowych naruszające dobra osobiste, mimo formalnego działania w ramach prawa; kwestia przedawnienia roszczeń majątkowych w kontekście dowiedzenia się o szkodzie; ocena adekwatności formy zadośćuczynienia i przeprosin.

Ograniczenia stosowania

Konkretne okoliczności sprawy dotyczące raportu WSI i specyfiki działania Komisji Weryfikacyjnej.

Zagadnienia prawne (4)

Czy publikacja raportu przez Komisję Weryfikacyjną, sporządzonego z naruszeniem konstytucyjnych praw obywatela do obrony, stanowi bezprawne naruszenie dóbr osobistych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, publikacja raportu sporządzonego z naruszeniem konstytucyjnych praw obywatela do obrony (brak wysłuchania, brak dostępu do akt) stanowi bezprawne naruszenie dóbr osobistych.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny podzielił stanowisko Sądu Okręgowego, że naruszenie konstytucyjnych praw do obrony przez Komisję Weryfikacyjną przy sporządzaniu raportu pozbawia jego publikację przymiotu zgodności z prawem, co skutkuje bezprawnością naruszenia dóbr osobistych.

Czy roszczenie o zadośćuczynienie za naruszenie dóbr osobistych, oparte na publikacji raportu w 2007 roku, uległo przedawnieniu, jeśli powód dowiedział się o szkodzie w 2012 roku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, roszczenie o zadośćuczynienie uległo przedawnieniu, ponieważ powód dowiedział się o szkodzie najpóźniej w 2007 roku, a nie w 2012 roku.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny uznał, że powód jako osoba zajmująca wysokie stanowiska w MON i związana ze środowiskiem wojskowym, musiał wiedzieć o publikacji raportu w 2007 roku i jego potencjalnych skutkach, a jego twierdzenia o dowiedzeniu się o szkodzie dopiero w 2012 roku nie zasługują na wiarę. Tym samym roszczenie o zadośćuczynienie, jako majątkowe, uległo przedawnieniu.

Jaka forma przeprosin jest adekwatna do naruszenia dóbr osobistych poprzez publikację raportu w Monitorze Polskim?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Publikacja oświadczenia o przeproszeniu w Dzienniku Rzeczpospolita jest wystarczająca, a forma przeprosin w wydaniu głównym gazety jest nadmierna.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny uznał, że forma publikacji oświadczenia o przeproszeniu nie może pozostawać w oczywistej dysproporcji do formy naruszenia i nie może zawierać elementu penalnego. Publikacja w Dzienniku Rzeczpospolita pozwala na dotarcie do zbliżonego kręgu odbiorców jak Monitor Polski, podczas gdy przeprosiny w wydaniu głównym gazety byłyby nadmierne.

Czy Skarb Państwa - Minister Obrony Narodowej jest właściwym podmiotem do reprezentowania Skarbu Państwa w sprawie odpowiedzialności za działania Komisji Weryfikacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Skarb Państwa - Minister Obrony Narodowej jest właściwym podmiotem.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy i Sąd Apelacyjny uznały Ministra Obrony Narodowej za właściwego reprezentanta Skarbu Państwa, wskazując na jego nadzór nad WSI, finansowanie działalności Komisji Weryfikacyjnej oraz ścisły związek jego kompetencji z treścią roszczeń.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zmiana wyroku
Strona wygrywająca
Skarb Państwa - Minister Obrony Narodowej (w części dotyczącej zadośćuczynienia i formy przeprosin)

Strony

NazwaTypRola
H. T.osoba_fizycznapowód
Skarb Państwa - Minister Obrony Narodowejorgan_państwowypozwany

Przepisy (27)

Główne

k.c. art. 24

Kodeks cywilny

Umożliwia żądanie zaniechania naruszenia, usunięcia jego skutków (w tym złożenia oświadczenia) oraz zadośćuczynienia pieniężnego lub zapłaty na cel społeczny.

k.c. art. 448

Kodeks cywilny

Podstawa zasądzenia zadośćuczynienia pieniężnego za naruszenie dóbr osobistych.

k.c. art. 417

Kodeks cywilny

Odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej.

Pomocnicze

k.c. art. 23

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 100

Kodeks postępowania cywilnego

Zasada wzajemnego zniesienia lub zasądzenia kosztów postępowania w zależności od wyniku sprawy.

Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego art. 67 ust. 1 pkt 1-10

Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego art. 70a-70d

Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego art. 70c ust. 1

Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego art. 64 ust. 4

Ustawa z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej art. 1

Ustawa z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej art. 2

Ustawa z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony Narodowej art. 5

Ustawa z dnia 9 lipca 2003 r. o Wojskowych Służbach informacyjnych art. 8

Ustawa z dnia 9 lipca 2003 r. o Wojskowych Służbach informacyjnych art. 9

k.p.c. art. 379

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 244

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 252

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 381

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 386

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 442

Kodeks cywilny

k.c. art. 442 1

Kodeks cywilny

Konstytucja RP art. 45 ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 51 ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 51 ust. 4

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 77 ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Roszczenie o zadośćuczynienie jest przedawnione. • Forma przeprosin zasądzona przez Sąd Okręgowy jest nadmierna i nieadekwatna do naruszenia.

Odrzucone argumenty

Nieważność postępowania z powodu błędnego oznaczenia statio fisci Skarbu Państwa. • Odmówienie dokumentowi urzędowemu mocy dowodowej. • Błędne zastosowanie art. 24 § 1 k.c. i art. 448 k.c.

Godne uwagi sformułowania

Sąd Apelacyjny zważył: apelacja jest uzasadniona w części, co pociąga za sobą zmianę wyroku... • Chybiony jest zarzut nieważności postępowania. • Rację ma sąd I instancji, że w sytuacji, gdy dokument urzędowy sporządzony został z naruszeniem procedury zapewniającej konstytucyjne prawo obywatela do obrony..., nie można powoływać się na domniemanie prawdziwości danych zawartych w dokumencie. • Rację ma apelujący, że zobowiązanie pozwanego do przeproszenia powoda w wydaniu głównym (...) w (...) pozostaje w rażącej dysproporcji do formy, w jakiej doszło do naruszenia dóbr osobistych powoda. • Rację ma apelujący, że roszczenie o zadośćuczynienie jako roszczenie o charakterze majątkowym uległo przedawnieniu.

Skład orzekający

Edyta Jefimko

przewodniczący

Ewa Kaniok

sprawozdawca

Joanna Zaporowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie odpowiedzialności Skarbu Państwa za działania organów państwowych naruszające dobra osobiste, mimo formalnego działania w ramach prawa; kwestia przedawnienia roszczeń majątkowych w kontekście dowiedzenia się o szkodzie; ocena adekwatności formy zadośćuczynienia i przeprosin."

Ograniczenia: Konkretne okoliczności sprawy dotyczące raportu WSI i specyfiki działania Komisji Weryfikacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy odpowiedzialności państwa za działania służb specjalnych i ich wpływ na dobra osobiste obywatela, a także porusza kwestie przedawnienia i adekwatności środków ochrony prawnej. Jest to temat o dużym znaczeniu praktycznym i społecznym.

Czy raport WSI naruszył dobra osobiste generała? Sąd Apelacyjny rozstrzyga o odpowiedzialności państwa i przedawnieniu roszczeń.

Dane finansowe

zadośćuczynienie: 20 000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst