I A Ca 126/13

Sąd Apelacyjny we WrocławiuWrocław2013-03-12
SAOSPracywynagrodzenie za pracęWysokaapelacyjny
zakład karnywynagrodzenieodszkodowaniezadośćuczynieniedysryminacjaTrybunał KonstytucyjnyKKWbezprawieprzedawnienie

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu zmienił wyrok Sądu Okręgowego, oddalając powództwo o odszkodowanie i zadośćuczynienie za rzekome bezprawne pomniejszenie wynagrodzenia więźnia.

Powód, osadzony w Zakładzie Karnym, domagał się odszkodowania i zadośćuczynienia od przedsiębiorstwa państwowego oraz Skarbu Państwa za rzekome bezprawne pomniejszenie wynagrodzenia za pracę. Sąd Okręgowy częściowo uwzględnił powództwo, zasądzając kwotę 9.904,61 zł. Sąd Apelacyjny, rozpoznając apelację Skarbu Państwa, zmienił wyrok i oddalił powództwo w całości, uznając, że odroczenie przez Trybunał Konstytucyjny utraty mocy obowiązującej niekonstytucyjnego przepisu oznacza jego pozostawanie w porządku prawnym.

Powód M. B., osadzony w Zakładzie Karnym, dochodził od Państwowego Przedsiębiorstwa (...) oraz Skarbu Państwa - Zakładu Karnego kwoty łącznie 200.000 zł tytułem odszkodowania i zadośćuczynienia. Zarzucał bezprawne pomniejszenie wynagrodzenia za pracę w latach 2004-2009, nierówne traktowanie i dyskryminację. Pozwani wnosili o oddalenie powództwa, podnosząc zarzuty braku stosunku prawnego, przedawnienia oraz wskazując na wyrok Trybunału Konstytucyjnego odraczający utratę mocy przepisów Kodeksu karnego wykonawczego. Sąd Okręgowy w Opolu zasądził od Skarbu Państwa kwotę 9.904,61 zł z odsetkami, oddalając pozostałe roszczenia. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, rozpoznając apelację Skarbu Państwa, zmienił zaskarżony wyrok i oddalił powództwo w całości. Sąd Apelacyjny podzielił stanowisko, że odroczenie przez Trybunał Konstytucyjny utraty mocy obowiązującej przepisu oznacza jego pozostawanie w porządku prawnym, co wyklucza przypisanie bezprawności działaniom Skarbu Państwa w okresie przed wejściem w życie wyroku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, odroczenie utraty mocy obowiązującej przepisu przez Trybunał Konstytucyjny oznacza jego pozostawienie przez oznaczony czas w porządku prawnym, co wyłącza skuteczność ex tunc wyroku Trybunału i nie pozwala na przypisanie bezprawności działaniom podjętym na podstawie tego przepisu.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny podzielił dominujący nurt orzecznictwa Sądu Najwyższego, zgodnie z którym odroczenie przez TK wejścia w życie wyroku oznacza odroczenie utraty mocy obowiązującej niekonstytucyjnego przepisu, co wyłącza skuteczność ex tunc wyroku i pozwala na jego stosowanie przez określony czas.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana wyroku i oddalenie powództwa

Strona wygrywająca

Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
M. B.osoba_fizycznapowód
Państwowe Przedsiębiorstwo (...) na terenie Zakładu Karnego Nr (...) w S.spółkapozwany
Skarb Państwa - Zakład Karny Nr (...) w S.organ_państwowypozwany
Prokuratoria Generalna Skarbu Państwaorgan_państwowypełnomocnik pozwanego
M. M.inneradca prawny (pomoc prawna z urzędu)

Przepisy (14)

Główne

k.p.c. art. 378 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 386 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 98 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Pomocnicze

k.p.c. art. 328 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 417 § § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 417 § 1 § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 481 § § 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 363 § § 2

Kodeks cywilny

k.c. art. 442 § 1

Kodeks cywilny

k.k.w. art. 121

Kodeks karny wykonawczy

k.k.w. art. 123

Kodeks karny wykonawczy

Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm. art. 6 § pkt 4

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm. art. 13 § ust. 1 pkt 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm. art. 19 § pkt 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odroczenie przez Trybunał Konstytucyjny utraty mocy obowiązującej przepisu oznacza jego pozostawanie w porządku prawnym. Działania organów państwa oparte na przepisie, którego utrata mocy została odroczona, nie mogą być uznane za bezprawne.

Odrzucone argumenty

Roszczenie o odszkodowanie za bezprawne pomniejszenie wynagrodzenia nie uległo przedawnieniu, gdyż termin należy liczyć od daty wyroku TK. Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wynikłą z niezgodnego z Konstytucją działania ustawodawcy.

Godne uwagi sformułowania

Określenie późniejszej daty utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego nie może być tłumaczone inaczej, niż jego pozostawienie przez oznaczony czas w porządku prawnym. Trybunał Konstytucyjny odraczając utratę mocy obowiązującej aktu normatywnego uznanego za niekonstytucyjny działa w granicach swojej Konstytucyjnie określonej kompetencji.

Skład orzekający

Andrzej Niedużak

przewodniczący-sprawozdawca

Aleksandra Marszałek

sędzia

Anna Guzińska

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja skutków prawnych wyroków Trybunału Konstytucyjnego odraczających utratę mocy obowiązującej przepisów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zatrudnienia w zakładach karnych i interpretacji przepisów KKW w kontekście wyroku TK.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji wyroków Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływu na odpowiedzialność Skarbu Państwa, co jest istotne dla prawników procesowych i karnych.

Czy odroczenie wyroku TK chroni państwo przed odpowiedzialnością? Sąd Apelacyjny wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 200 000 PLN

odszkodowanie: 9904,61 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt I A Ca 126/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 marca 2013 r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu – Wydział I Cywilny w składzie: Przewodniczący: Prezes SA Andrzej Niedużak (spr.) Sędziowie: SSA Aleksandra Marszałek SSA Anna Guzińska Protokolant: Justyna Łupkowska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2013 r. we Wrocławiu na rozprawie sprawy z powództwa M. B. przeciwko Państwowemu Przedsiębiorstwu (...) na terenie Zakładu Karnego Nr (...) w S. i Skarbowi Państwa - Zakładowi Karnemu Nr (...) w S. o zapłatę na skutek apelacji strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego w Opolu z dnia 11 grudnia 2012 r. sygn. akt I C 133/10 1. zmienia zaskarżony wyrok w punkcie I w ten sposób, że powództwo w całości oddala; 2. zasądza od powoda na rzecz Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa kwotę 900 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego. 3. przyznaje od Skarbu Państwa - Sądu Okręgowego w Opolu radcy prawnej M. M. kwotę 900 zł powiększoną o należny podatek VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej powodowi z urzędu w postępowaniu apelacyjnym oraz kwotę 170 zł tytułem zwrotu kosztów dojazdu. UZASADNIENIE M. B. domagał się zasądzenia na jego rzecz, najpierw od Państwowego Przedsiębiorstwa (...) na terenie Zakładu Karnego (...) w S. , a następnie także od Skarbu Państwa – Zakładu Karnego nr (...) w S. kwoty 100.000 zł tytułem odszkodowania za bezprawne pomniejszenie jego wynagrodzenia za pracę w okresie od 2004 r. do stycznia 2009 r. oraz kwoty 100.000 zł tytułem zadośćuczynienia za naruszenie jego czci i godności, nierównego traktowania i dyskryminacji. Pozwane przedsiębiorstwo państwowe wnosiło o oddalenie powództwa i zarzucało, że z powodem nie łączył go żaden stosunek prawny. Pozwany pracę wykonywał i był wynagradzany na zasadach określonych przez Zakład Karny. Przedsiębiorstwo podnosiło też zarzut przedawnienia. Skarb Państwa wnosił o oddalenie powództwa, zarzucał przedawnienie roszczeń do dnia 29 marca 2008 r., zarzucał też że powód nie wskazał dobra osobistego, które byłoby naruszone. Skarb Państwa wskazywał, że przepisy art. 121 i art. 123 Kodeksu karnego wykonawczego zostały uznane wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 lutego 2010 r. (sygn.. akt P 20/09) za niezgodne z Konstytucją , jednak Trybunał Konstytucyjny odroczył utratę mocy zakwestionowanych przepisów na okres 12 miesięcy, wobec tego działaniom Skarbu Państwa nie można przypisać cech bezprawności. Sąd Okręgowy w Opolu wyrokiem z dnia 11 grudnia 2012 r. zasądził od Skarbu Państwa Zakładu Karnego (...) w S. na rzecz powoda kwotę 9.904,61 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 5 kwietnia 2011 r., a dalej idące powództwo w stosunku do Skarbu Państwa i w całości powództwo w stosunku do Państwowego Przedsiębiorstwa (...) na terenie Zakładu Karnego (...) w S. oddalił. Orzekając o kosztach procesu zasądził od powoda na rzecz pozwanych kwoty po 3.960 zł tytułem zwrotu kosztów procesu. Sąd Okręgowy poczynił szczegółowe ustalenia obejmujące czas oraz warunki finansowe, na których powód był zatrudniony w pozwanym przedsiębiorstwie. Dokonał również analizy przepisów prawa regulujących zatrudnienie skazanych odbywających karę pozbawienia wolności. Ustalenia dotyczące wszystkich składników wynagrodzenia za pracę, dokonanych potrąceń i relacji do minimalnego wynagrodzenia za pracę, Sąd oparł na wynikach opinii biegłej do spraw rachunkowości i finansów. W ocenie Sądu Okręgowego roszczenia powoda nie są uzasadnione za wyjątkiem wynagrodzenia za pracę w części, w której było one pomniejszane, jak również wynagrodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych w łącznej wysokości 9.904,61 zł. W tym zakresie Sąd wskazał, iż nie doszło do przedawnienia roszczenia, gdyż termin wskazany w art. 442 1 k.c. należy liczyć od daty wydania wyroku Trybunału Konstytucyjnego, tj. od dnia 23 lutego 2010 r. Orzekając o kosztach procesu, Sąd zasądził od powoda na rzecz obu pozwanych podmiotów kwoty w wysokości stawki minimalnej przyjmując, że powód przegrał proces w całości. Apelację w imieniu Skarbu Państwa złożyła Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa zaskarżając wyrok w punkcie pierwszym i domagając się jego zmiany przez oddalenie powództwa w całości oraz zasądzenia od powoda na rzecz Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa kosztów postepowania apelacyjnego. Zarzuty apelacyjne dotyczyły naruszenia art. 328 § 2 k.p.c. , art. 417 § 1 k.c. , art. 417 1 § 1 k.c. oraz art. 481 § 1 k.c. w związku z art. 363 § 2 k.c. Powód w odpowiedzi na apelację wnosił o jej oddalenie i zasądzenie na rzecz powoda kosztów postępowania apelacyjnego. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 378 § 1 k.p.c. sąd drugiej instancji rozpoznaje sprawę w granicach apelacji, w granicach zaskarżenia bierze jednak z urzędu pod uwagę nieważność postępowania. Sąd Apelacyjny nie stwierdza aby postępowanie w sprawie było wadliwe, a ustalenia faktyczne poczynione przez Sąd Okręgowy uznaje za prawidłowe i przyjmuje za podstawę własnego orzekania. Sąd Apelacyjny nie stwierdza również aby uzasadnienie zaskarżonego wyroku było niezupełne w sensie wymogów stawianych w art. 328 § 2 k.p.c. Mimo to apelacja wniesiona przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa jest w całości uzasadniona. Sąd Apelacyjny podziela przeważający nurt orzecznictwa Sądu Najwyższego, wedle którego wyrok Trybunału Konstytucyjnego stwierdzający niezgodność przepisu ustawy z Konstytucją jest co do zasady skuteczny od dnia wejścia w życie zakwestionowanego przepisu (albo od dnia wejścia w życie Konstytucji ), chyba że co innego wynika z sentencji wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Odroczenie przez Trybunał Konstytucyjny wejścia w życie wyroku, oznaczające odroczenie utraty mocy obowiązującej niekonstytucyjnego przepisu wyłącza skuteczność ex tunc wyroku Trybunału. Określenie późniejszej daty utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego nie może być tłumaczone inaczej, niż jego pozostawienie przez oznaczony czas w porządku prawnym. Trybunał Konstytucyjny odraczając utratę mocy obowiązującej aktu normatywnego uznanego za niekonstytucyjny działa w granicach swojej Konstytucyjnie określonej kompetencji (por. przykładowo wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 kwietnia 2011 r., I CSK 410/10, OSNC 2012/1/14 – uzasadnienie, podobnie wyrok Sądu Najwyższego z dnia 26 stycznia 2011 r., II CSK 335/10, OSNC 2011/10/14). W konsekwencji, na podstawie art. 386 § 1 k.p.c. , wyrok Sądu Okręgowego w zaskarżonej części należało zmienić i powództwo także w stosunku do Skarbu Państwa oddalić w całości. Orzeczenie o kosztach postępowania apelacyjnego uzasadnione jest wyrażoną w art. 98 § 1 k.p.c. zasadą odpowiedzialności za wynik sprawy. Co do wysokości wynagrodzenia pełnomocników procesowych orzeczono na postawie § 6 pkt 4 oraz § 13 ust. 1 pkt 2 i § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokacki oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). MW

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI