GSK 862/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzje odmawiające wpisu P. P. na listę doradców podatkowych. WSA uznał, że jedna z decyzji była wadliwa z powodu podpisu osoby nieposiadającej upoważnienia, co naruszało art. 268a k.p.a. Minister Finansów w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania przez WSA, wskazując na niewłaściwe ustalenie stanu faktycznego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę, stwierdził, że nie spełnia ona rygorystycznych wymogów formalnych Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W szczególności, zarzut naruszenia art. 174 pkt 2 P.p.s.a. został uznany za nieprecyzyjny, ponieważ nie wskazano konkretnych przepisów postępowania sądowoadministracyjnego, które miały zostać naruszone, ani nie wykazano wpływu tych uchybień na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że braki w zakresie materialnych przesłanek dopuszczalności skargi kasacyjnej nie podlegają uzupełnieniu w trybie usuwania braków formalnych. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 180 i art. 90 § 2 w zw. z art. 193 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, dopuszczalność uzupełniania braków skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym na podstawie P.p.s.a. z 2002 r.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga kasacyjna może być oparta na zarzucie naruszenia przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, jeśli nie wskazano konkretnych przepisów i nie wykazano wpływu na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna oparta na naruszeniu przepisów postępowania musi precyzyjnie wskazywać naruszone przepisy postępowania sądowoadministracyjnego, uzasadniać naruszenie i wykazywać jego wpływ na wynik sprawy. Ogólnikowe powołanie się na naruszenie przepisów postępowania jest niewystarczające.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że art. 174 pkt 2 P.p.s.a. wymaga precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów postępowania sądowoadministracyjnego oraz wykazania wpływu uchybienia na wynik sprawy. Ogólnikowe sformułowania nie spełniają tych wymogów.
Czy braki materialne skargi kasacyjnej, dotyczące podstaw kasacyjnych, mogą być uzupełnione w trybie usuwania braków formalnych pisma procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, braki materialne skargi kasacyjnej, w tym dotyczące podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, nie podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 w zw. z art. 193 P.p.s.a., który dotyczy wyłącznie wymagań formalnych pisma procesowego.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił braki formalne pisma procesowego, które można uzupełnić, od braków materialnych skargi kasacyjnej, które uniemożliwiają jej rozpoznanie w granicach zakreślonych przez skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny bada sprawę tylko w granicach skargi kasacyjnej.
Przepisy (15)
Główne
P.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Wymaga to precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów i wykazania wpływu.
P.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez profesjonalistę.
P.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu niespełnienia wymogów formalnych.
P.p.s.a. art. 90 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu niespełnienia wymogów formalnych.
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego oraz zawierać podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące pisma procesowego stosuje się odpowiednio do skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 46
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólne wymagania dla pisma procesowego.
P.p.s.a. art. 47
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólne wymagania dla pisma procesowego.
P.p.s.a. art. 49
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pisma.
k.p.a. art. 268a
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy upoważnienia do załatwiania spraw w imieniu organu.
k.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Elementy składowe decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy odwołania od decyzji.
u.o.d.p. art. 84 § ust. 1
Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym
Warunki wpisu na listę doradców podatkowych.
u.o.d.p. art. 85 § pkt 1
Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym
Warunki wpisu na listę doradców podatkowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w P.p.s.a., w szczególności w zakresie przytoczenia podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia.
Godne uwagi sformułowania
braki kasacji w zakresie przytoczenia podstaw kasacyjnych oraz wniosków o uchylenie lub zmianę orzeczenia nie podlegają naprawieniu w trybie właściwym dla usuwania braków formalnych pisma procesowego. • Naczelny Sąd Administracyjny władny jest badać sprawę jedynie w granicach skargi kasacyjnej. • braki w zakresie obejmującym materialne przesłanki dopuszczalności skargi kasacyjnej
Skład orzekający
Andrzej Kisielewicz
przewodniczący
Hanna Szafrańska-Falkiewicz
członek
Rafał Batorowicz
sprawozdawca
Justyna Chindelewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, dopuszczalność uzupełniania braków skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym na podstawie P.p.s.a. z 2002 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego ze względu na precyzyjne określenie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i granic jej korygowania.
“Kluczowe wymogi formalne skargi kasacyjnej: kiedy sąd odrzuci Twoje pismo?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.