GSK 629/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA, uznając skargę wniesioną po terminie za złożoną w terminie z uwagi na przypadek niedzieli jako ostatniego dnia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. H. jako wniesioną po terminie, ponieważ wpłynęła ona dzień po upływie 30 dni od ogłoszenia postanowienia w Monitorze Polskim. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie przepisów o terminach, wskazując, że ostatni dzień terminu przypadał na niedzielę, co zgodnie z prawem przedłużało termin do najbliższego dnia powszedniego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał ten argument za zasadny, uchylił postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez M. H. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. WSA odrzucił skargę, uznając ją za wniesioną po terminie, ponieważ wpłynęła ona 20 października 2003 r., podczas gdy termin 30 dni od ogłoszenia w Monitorze Polskim (19 września 2003 r.) upływał 19 października 2003 r. Skarżący kasacyjnie podniósł, że 19 października 2003 r. był niedzielą, a zgodnie z art. 57 k.p.a. w związku z art. 59 ustawy o NSA, termin powinien zostać przedłużony do najbliższego dnia powszedniego, czyli 20 października 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny uznał ten zarzut za uzasadniony. Sąd wskazał, że choć w postępowaniu przed WSA zastosowanie miały przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to w kwestii obliczania terminu do wniesienia skargi zastosowanie miały przepisy dotychczasowe, w tym art. 57 k.p.a. NSA stwierdził, że WSA prawidłowo ustalił datę nadania skargi, ale przeoczył fakt, że ostatni dzień terminu przypadał na niedzielę, co skutkowało jego przedłużeniem do 20 października 2003 r. W związku z tym skarga została wniesiona w terminie. Na mocy art. 185 § 1 p.s.a. NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA. Wniosek o zwrot kosztów postępowania został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona w dniu następującym po ostatnim dniu terminu, który przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, jest wniesiona w terminie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 57 k.p.a. w zw. z art. 59 ustawy o NSA, jeśli ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni. W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu przypadał na niedzielę, w związku z czym termin uległ przedłużeniu do najbliższego dnia powszedniego, czyli poniedziałku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (6)
Główne
p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
k.p.a. art. 57
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis określający zasady obliczania terminów, w tym przedłużenie terminu, gdy ostatni dzień przypada na dzień ustawowo wolny od pracy.
Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ochronie przed przywozem na polski obszar celny towarów po cenach dumpingowych art. 36 § 5
Określa termin do wniesienia skargi na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej.
Pomocnicze
p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący odrzucenia skargi, który został błędnie zastosowany przez sąd niższej instancji.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Reguluje zastosowanie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach wniesionych przed określonym terminem.
u. NSA art. 59
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepis dotyczący przedłużenia terminu wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona w terminie, ponieważ ostatni dzień 30-dniowego terminu przypadał na niedzielę, co na mocy przepisów prawa skutkowało przedłużeniem terminu do najbliższego dnia powszedniego (poniedziałku).
Godne uwagi sformułowania
w przypadku gdy ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem terminu
Skład orzekający
Andrzej Kisielewicz
przewodniczący
Czesława Socha
członek
Urszula Raczkiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obliczania terminów w postępowaniu sądowo-administracyjnym, zwłaszcza gdy ostatni dzień terminu przypada na dzień wolny od pracy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy ostatni dzień terminu przypada na niedzielę i zastosowanie mają przepisy o przedłużeniu terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - obliczania terminów sądowych, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej, choć sam stan faktyczny nie jest wyjątkowy.
“Niedziela jako ratunek dla spóźnionej skargi? NSA wyjaśnia kluczową zasadę obliczania terminów.”
Sektor
handel_zagraniczny
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyGSK 629/04 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2004-05-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-05-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Andrzej Kisielewicz /przewodniczący/ Czesława Socha Urszula Raczkiewicz /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6302 Kontyngenty taryfowe, pozwolenia, cła antydumpingowe i inne ograniczenia w obrocie towarowym z zagranicą Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Celne postępowanie Sygn. powiązane V SA 4178/03 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2004-03-19 Skarżony organ Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 185 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz, Sędziowie NSA Urszula Raczkiewicz (spr.), Czesława Socha, Protokolant Marlena Chmielewska, po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2004 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] M. H. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie odrzucenia skargi z dnia 19 marca 2004 r. sygn. akt VSA 4178/03 w sprawie ze skargi [...]" M. H. na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 września 2003 r. ogłoszone w Monitorze Polskim z dn. 19 września 2003 r. w sprawie ostatecznych ustaleń dokonanych w ramach ponownego rozpatrzenia decyzji Ministra Gospodarki z dnia 17 sierpnia 2000 r. (M. P. Nr 44, poz. 658 ) 1. zaskarżone postanowienie uchyla i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie 2. wniosek o zwrot kosztów postępowania – oddala Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dn. 19 marca 2004 r. sygn. akt. VSA 4178/03 odrzucił skargę M. H. na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dn. 4 września 2003 r. (M. P. 44, poz. 658 ) wywodząc, iż zgodnie z zawartym w postanowieniu pouczeniem, strona biorąca udział w postępowaniu antydumpingowym może wnieść skargę do sądu w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia postanowienia w Monitorze Polskim, co w niniejszej sprawie nastąpiło w dniu 19 września 2003 r. a więc termin do wniesienia skargi mijał z dniem 19 października 2003 r. Tymczasem, strona wniosła skargę w dniu 20 października 2003 r. , tj. po terminie. Uzasadniało to w ocenie Sądu odrzucenie skargi na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dn. 30 sierpnia 2002 r.- prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ). W skardze kasacyjnej na powyższe postanowienie M. H. zarzucił rażące naruszenie art. 57 kpa w zw. z art.59 ustawy z dn. 11. 05. 1995 r. o NSA (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z zm. ) oraz art. 58 § 1 pkt. 2 ustawy z dn. 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr153, poz 1270 ) przez niezastosowanie zasady, że w przypadku gdy ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni i przez bezpodstawne przyjęcie, że skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem terminu. W uzasadnieniu skargi podał, że skarga na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej ,jako nadana w urzędzie pocztowym w dniu 20 października 2003 r., została wniesiona w terminie, bowiem końcowy dzień terminu przypadał w niedzielę -19 października 2003 r. i ulegał przedłużeniu do 20 października 2003r., będącego najbliższym dniem powszednim. Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zasądzenie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna spełnia wymagania z art. 174 pkt.2, 175§ 1, 176 i 177§ 1 p.s.a. , a zarzut naruszenia przepisów postępowania w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy jest uzasadniony. Na zaskarżone postanowienie Ministra G.P.iP.S. z dn. 04. 09. 2003 r. ( M. P. Nr 44, poz. 658 ) , zgodnie z art.36 ust. 5 ustawy z dn. 24. 08. 2001 r. o ochronie przed przywozem na polski obszar celny towarów po cenach dumpingowych (Dz. U. Nr 123, poz1352 z zm.) , stronom biorącym udział w postępowaniu antydumpingowym służyła skarga do NSA terminie 30 dni od dnia jego wejścia w życie. Skoro zaś postanowienie wchodziło w życie z dniem ogłoszenia, tj. z dniem 19 września 2003 r. to termin do wniesienia skargi mijałby z dniem 19 października 2003 r. gdyby nie to, że była to niedziela i w takiej sytuacji termin ten z mocy art. 57 kpa w zw. z art. 59 ustawy o NSA (Dz. U. z 1995 r. ,Nr 74, poz 368 z zm.) ulegał przedłużeniu do najbliższego następnego dnia powszedniego, czyli do dnia 20 października 2003 r. Jakkolwiek , z mocy art. 97 § 1 ustawy z dn. 30. 08. 2002 r.- Przepisy wprowadzające......(Dz. U. Nr 153, poz. 1271 , z zm. ) w sprawie niniejszej , ze względu na to, że skarga została wniesiona przed 1 stycznia 2004 r. a jej rozpatrzenie nastąpiło po tej dacie- w postępowaniu przed WSA znalazły zastosowanie przepisy ustawy o p. s. a. , to jednak w sprawie terminu do wniesienia skargi i sposobu jego obliczania, znajdowały zastosowanie przytoczone wyżej, przepisy dotychczasowe . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo ustalił, iż strona nadała w urzędzie pocztowym skargę na postanowienie w dniu 20 października 2003 r. ,jednak uszło jego uwadze to, że końcowy dzień 30-dniowego terminu przypadł na niedzielę i w związku z tym termin przedłużył się do poniedziałku-20 października 2003 r. a to z kolei oznaczało, iż skargę wniesiono w terminie. W świetle powyższego należało uznać, iż zarzuty skargi kasacyjnej miały usprawiedliwione podstawy i w związku z tym na mocy art. 185 § 1 p. s. a. orzec jak w sentencji. Wniosek o zwrot kosztów postępowania został oddalony ze względu na to, że o zwrocie kosztów postępowania Sąd z zastrzeżeniem art. 201 p. s. a. rozstrzyga dopiero w orzeczeniu, którego przedmiotem było rozpoznanie skargi kasacyjnej od wyroku sądu I instancji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI