GSK 56/04

Naczelny Sąd Administracyjny2004-04-21

NSAAdministracyjnensa

cłopochodzenie towaruUkład Europejskiprawo celnepostępowanie administracyjneNSAskarga kasacyjnaweryfikacjastawka celna

Podsumowanie

NSA uchylił wyrok WSA dotyczący weryfikacji pochodzenia towaru, uznając błędną wykładnię przepisów Protokołu Nr 4 Układu Europejskiego przez sąd niższej instancji.

Sprawa dotyczyła weryfikacji pochodzenia towaru importowanego z Niemiec, w kontekście zastosowania obniżonej stawki celnej. WSA uchylił decyzję organu celnego, uznając, że Układ Europejski ma rangę aktu podustawowego i polskie organy celne nie są związane ustaleniami niemieckich władz celnych, jeśli są one sprzeczne z polskim prawem. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że Układ Europejski, jako umowa ratyfikowana za zgodą ustawową, ma pierwszeństwo przed ustawą krajową w przypadku kolizji, a sąd niższej instancji błędnie zinterpretował art. 32 Protokołu Nr 4 UE.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Lublinie, który uchylił decyzję organu celnego dotyczącą wymiaru cła. Sprawa dotyczyła importu używanej odzieży z Niemiec, gdzie zastosowano obniżoną stawkę celną na podstawie deklaracji o niemieckim pochodzeniu. Niemieckie władze celne zakwestionowały tę deklarację, uznając ją za sfałszowaną. WSA uchylił decyzję organu celnego, argumentując, że Układ Europejski ma rangę aktu podustawowego i polskie organy celne nie są związane ustaleniami zagranicznych władz celnych, jeśli są one sprzeczne z polskim prawem. NSA uznał jednak, że WSA błędnie zinterpretował przepisy prawa materialnego, w szczególności art. 32 Protokołu Nr 4 Układu Europejskiego. Sąd kasacyjny podkreślił, że Układ Europejski, jako umowa ratyfikowana za zgodą ustawową, ma pierwszeństwo przed ustawą krajową w przypadku kolizji. W związku z tym, wyniki weryfikacji pochodzenia towaru dokonanej przez władze celne kraju eksportu są wiążące dla organów celnych kraju importu, o ile nie zachodzą wyjątki przewidziane w protokole. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Układ Europejski, jako umowa ratyfikowana za zgodą wyrażoną w ustawie, ma pierwszeństwo przed ustawą krajową w przypadku kolizji przepisów.

Uzasadnienie

NSA uznał, że WSA błędnie zakwalifikował Układ Europejski jako akt podustawowy. Zgodnie z Konstytucją RP i przepisami Kodeksu celnego, umowy międzynarodowe ratyfikowane za zgodą ustawową mają pierwszeństwo przed ustawami krajowymi w razie sprzeczności.

Przepisy (852)

Główne

p.s.a. art. 185 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.s.a. art. 174 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.s.a. art. 203 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

U.E. art. 32 § 3

Układ Europejski ustanawiający Stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi

Wyniki weryfikacji pochodzenia towaru przez władze celne kraju eksportu są wiążące dla organów celnych kraju importu.

U.E. art. 32 § 6

Układ Europejski ustanawiający Stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi

W przypadku braku odpowiedzi lub niewystarczającej informacji od władz kraju eksportu, władze kraju importu odmawiają preferencji, chyba że zaistnieją wyjątkowe okoliczności.

Pomocnicze

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 174 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 203 § 2

U.E. art. 117

Układ Europejski ustanawiający Stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi

Konstytucja RP art. 89 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 91 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 241 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Kodeks celny art. 2 § 2

Kodeks celny art. 13 § 3

Kodeks celny art. 20 § 1

Kodeks celny art. 20 § 2

Protokołu Nr 4 U.E. art. 16