GSK 1104/04

Naczelny Sąd Administracyjny2004-10-05
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo celnezgłoszenie celneskarga kasacyjnaNSAdoradca podatkowypełnomocnictwopostępowanie sądowekontrola decyzji

NSA odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ doradca podatkowy nie był uprawniony do jej sporządzenia w sprawie dotyczącej zgłoszenia celnego.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez spółkę z o.o. w Bydgoszczy od wyroku WSA w Gdańsku. Skarga kasacyjna została sporządzona przez doradcę podatkowego. Sąd uznał, że doradca podatkowy nie był uprawniony do reprezentowania strony w postępowaniu przed NSA w sprawie dotyczącej zgłoszenia celnego, gdyż nie jest to sprawa dotycząca obowiązków podatkowych w rozumieniu przepisów. W związku z tym, NSA odrzucił skargę kasacyjną.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał skargę kasacyjną wniesioną przez [...] Spółkę z o.o. w Bydgoszczy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 maja 2004 r. (sygn. akt I SA/Gd 501/02). Sprawa dotyczyła decyzji Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 28 stycznia 2002 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe. Kluczowym zagadnieniem stało się uprawnienie doradcy podatkowego do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd odwołał się do art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że pełnomocnikiem strony może być adwokat, radca prawny lub inne osoby, jeśli przewidują to przepisy szczególne. Wskazano na art. 41 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym, który uprawnia doradcę podatkowego do występowania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu w zakresie sądowej kontroli decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych. Podobnie art. 175 § 3 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ogranicza upoważnienie doradcy podatkowego do sporządzenia skargi kasacyjnej do spraw dotyczących obowiązków podatkowych. Sąd podkreślił, że zgodnie z definicją obowiązku podatkowego zawartą w Ordynacji podatkowej, sprawa dotycząca uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe nie jest sprawą dotyczącą obowiązków podatkowych. W konsekwencji, doradca podatkowy nie był uprawniony do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w tej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 w związku z art. 175 § 1 i art. 160 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę kasacyjną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, doradca podatkowy nie jest uprawniony do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie dotyczącej zgłoszenia celnego, ponieważ nie jest to sprawa dotycząca obowiązków podatkowych w rozumieniu przepisów.

Uzasadnienie

Przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o doradztwie podatkowym ograniczają uprawnienia doradcy podatkowego do reprezentowania strony w postępowaniu sądowym w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych. Sprawa celna nie mieści się w tej kategorii.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.s.a. art. 160

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.s.a. art. 35 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi może być adwokat lub radca prawny, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.

p.s.a. art. 175 § § 3 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doradca podatkowy jest upoważniony do sporządzenia skargi kasacyjnej w sprawach obowiązków podatkowych.

u.d.p. art. 41 § ust. 2

Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym

Uprawnia doradcę podatkowego do występowania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu w zakresie sądowej kontroli decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych.

Ordynacja podatkowa art. 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Definiuje obowiązek podatkowy.

Ordynacja podatkowa art. 3 § pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Definiuje obowiązek podatkowy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doradca podatkowy nie był uprawniony do sporządzenia skargi kasacyjnej w sprawie celnej, gdyż nie jest to sprawa dotycząca obowiązków podatkowych.

Godne uwagi sformułowania

nie jest ona sprawą dotyczącą obowiązków podatkowych w rozumieniu przypomnianych unormowań.

Skład orzekający

Edward Kierejczyk

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Określenie zakresu uprawnień doradcy podatkowego w postępowaniu przed NSA, zwłaszcza w sprawach niebędących bezpośrednio sprawami podatkowymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uprawnień doradcy podatkowego w konkretnym rodzaju sprawy (celnej).

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych ze względu na precyzyjne określenie granic ich uprawnień w postępowaniu sądowym.

Czy doradca podatkowy może reprezentować Cię w każdej sprawie sądowej? NSA wyjaśnia granice uprawnień.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
GSK 1104/04 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2004-10-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-09-27
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Edward Kierejczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Hasła tematyczne
Celne postępowanie
Celne prawo
Sygn. powiązane
I SA/Gd 501/02 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2004-05-19
Skarżony organ
Prezes Głównego Urzędu Ceł
Treść wyniku
Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia NSA - Edward Kierejczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] Spółki z o.o. w Bydgoszczy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 maja 2004r. sygn.akt 3 I SA/Gd 501/02 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w Bydgoszczy na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 28 stycznia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe p o s t a n a w i a : - odrzucić skargę kasacyjną -
Uzasadnienie
Stosownie do art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej ustawą o p.s.a., pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi "... może być adwokat lub radca prawny (...) a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne." Do nich należy art. 41 ust. 2 ustawy z 5 lipca 1996r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2002r. Nr 9, poz.86 ze zm.) uprawniający doradcę podatkowego " do występowania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu w zakresie sądowej kontroli decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych." W nawiązaniu do tego unormowania w art. 175 § 3 pkt 1 ustawy o p.s.a. również sprowadzono upoważnienia doradcy podatkowego do sporządzenia skargi kasacyjnej "w sprawach obowiązków podatkowych." W rozumieniu art. 4 i art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) obowiązkiem podatkowym jest wynikające z ustaw podatkowych nieskonkretyzowana powinność przymusowego świadczenia pieniężnego związku z zaistnieniem zdarzenia określonego w ustawach podatkowych jako dotyczących "podatków, opłat oraz nieopodatkowanych należności budżetowych określające podmiot, przedmiot opodatkowania, powstanie obowiązku podatkowego, stawki podatkowe oraz regulujące prawne i obowiązki organów podatkowych, podatników, płatników i inkasentów, a także ich następców prawnych oraz osób trzecich."
Tak określane uprawnienia doradcy podatkowego nie stwarzają możliwości udzielenia mu pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej ani do występowania w imieniu strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie dotyczącej uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe, ponieważ nie jest ona sprawą dotyczącą obowiązków podatkowych w rozumieniu przypomnianych unormowań.
W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.180 w związku z art. 175 § 1 i art. 160 ustawy o p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną przez doradcę podatkowego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI