FSK 2505/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną z powodu nieprawidłowego wskazania podstaw naruszenia przepisów postępowania.
Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zasady dwuinstancyjności. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarzuty dotyczyły postępowania podatkowego, a nie sądowoadministracyjnego, i w związku z tym odrzucił skargę na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Błażeja B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę skarżącego na postanowienie Urzędu Skarbowego odmawiające uchylenia postanowienia w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w szczególności zasadę dwuinstancyjności postępowania podatkowego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, stwierdził, że podstawą jej wniesienia była prawdopodobnie podstawa z art. 174 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dotycząca naruszenia przepisów postępowania. Sąd wskazał jednak, że zarzuty skarżącego dotyczyły postępowania podatkowego, a nie postępowania sądowoadministracyjnego przed sądem pierwszej instancji. Zgodnie z zadaniem NSA jako sądu kasacyjnego, kontroluje on zgodność z prawem orzeczeń WSA, w tym prawidłowość postępowania. Ponieważ skarżący nie wskazał naruszenia przepisów postępowania sądowoadministracyjnego, a jedynie przepisy Ordynacji podatkowej, które były już przedmiotem kontroli WSA, Sąd odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 w związku z art. 180 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Zarzut naruszenia przepisów postępowania w skardze kasacyjnej musi odnosić się do przepisów postępowania sądowoadministracyjnego, a nie do przepisów postępowania podatkowego, które były przedmiotem kontroli sądu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny kontroluje zgodność z prawem orzeczeń sądów pierwszej instancji, w tym prawidłowość postępowania sądowoadministracyjnego. Zarzuty dotyczące postępowania podatkowego powinny być podnoszone przed sądem pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej dotycząca naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 178
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 180
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
o.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
Zarzucane naruszenie przez skarżącego.
o.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Zarzucane naruszenie przez skarżącego.
p.p.s.a. art. 182 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o rozpoznanie skargi na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzut naruszenia przepisów postępowania sądowoadministracyjnego nie został skutecznie podniesiony, gdyż dotyczył przepisów postępowania podatkowego.
Odrzucone argumenty
Naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania podatkowego przez sąd pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny jest Sądem kasacyjnym, a jego zadaniem jest kontrola nad działalnością orzeczniczą wojewódzkich sądów administracyjnych. Opierając skargę kasacyjną na podstawie naruszenia przepisów postępowania, należało wskazać w jaki sposób Sąd pierwszej instancji /a nie organ podatkowy/ naruszył postępowanie.
Skład orzekający
Jan Rudowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności w zakresie podstaw naruszenia przepisów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zarzuty skargi kasacyjnej odnoszą się do postępowania podatkowego, a nie sądowoadministracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii formalnych skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyFSK 2505/04 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-01-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-11-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jan Rudowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Podatek od towarów i usług Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane I SA/Po 2877/02 - Wyrok WSA w Poznaniu z 2004-05-06 Skarżony organ Urząd Skarbowy Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 178, art. 180 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski, , , po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I Izby Finansowej skargi kasacyjnej Błażeja B. od wyroku Wojewódzkie Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 maja 2004 r. sygn. akt I SA/Po 2877/02 w sprawie ze skargi Błażeja B. na postanowienie Urzędu Skarbowego w R. z dnia 27 września 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, postanowienia Urzędu Skarbowego w R. z dnia 23.01.2001 r. (...) w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 6 maja 2004 r. I SA/Po 2877/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Błażeja B. w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, postanowienia Urzędu Skarbowego w R. z dnia 23 stycznia 2001 r. (...) w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych. W skardze kasacyjnej na powyższe orzeczenie skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 120 i 127 Ordynacji podatkowej. W oparciu o powyższe podstawy wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Jednocześnie wniesiono w oparciu o art. 182 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi o rozpoznanie skargi na posiedzeniu niejawnym. Uzasadniając skargę wskazano przede wszystkim, iż w sprawie naruszono zasadę dwuinstancyjności postępowania podatkowego, gdyż sprawa nie trafiła w wyniku zażalenia na zaskarżone postanowienie Urzędu Skarbowego do Izby Skarbowej. W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ podatkowy wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę kasacyjną należało odrzucić. Z treści skargi kasacyjnej można wnioskować /nie wskazano bowiem konkretnego przepisu ustawy/, że wniesiono ją w oparciu o podstawę z punktu 2 przepisu art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/, tj. naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny jest Sądem kasacyjnym, a jego zadaniem jest kontrola nad działalnością orzeczniczą wojewódzkich sądów administracyjnych. Rozpoznając w postępowaniu kasacyjnym skargę kasacyjną, Sąd weryfikuje zgodność zaskarżonego wyroku z prawem i w tym celu bada również prawidłowość postępowania, które doprowadziło do wydania zaskarżonego orzeczenia. Opierając skargę kasacyjną na podstawie naruszenia przepisów postępowania, należało wskazać w jaki sposób Sąd pierwszej instancji /a nie organ podatkowy/ naruszył postępowanie. Zarzut powinien zatem dotyczyć naruszenia konkretnego przepisu postępowania sądowoadministracyjnego, czyli wskazanej wyżej ustawy. Tymczasem podniesione w skardze zarzuty dotyczą w istocie postępowania podatkowego, które było już kontrolowane przez Sąd pierwszej instancji. Z tych względów, w oparciu o art. 178 w związku z art. 180, należało postanowić jak w sentencji.