FSK 2450/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Stefana O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, które odrzuciło skargę o wznowienie postępowania. Skarżący domagał się wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem NSA z 2001 r., które odrzucało jego skargę na postanowienie Izby Skarbowej w S. z 2000 r. w przedmiocie ustanowienia zastawu skarbowego. Jako podstawę wznowienia podał art. 401 pkt 2 Kpc, argumentując nieważność postanowienia sądu administracyjnego z powodu ogłoszenia upadłości jego firmy w 2000 r. WSA w Szczecinie odrzucił skargę o wznowienie, uznając, że skarżący nie wskazał żadnej z ustawowych podstaw wznowienia określonych w art. 271-273 PPSA. NSA uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd pierwszej instancji ograniczył się do badania jednej przesłanki dopuszczalności skargi o wznowienie, pomijając obowiązek badania jej formalnych warunków, w tym wezwania do uzupełnienia braków. NSA podkreślił, że skarżący wskazał na art. 401 pkt 2 Kpc, który odpowiada treści art. 271 pkt 2 PPSA, a błąd w oznaczeniu przepisu powinien był zostać naprawiony na podstawie art. 280 par. 2 w zw. z art. 276 i art. 49 par. 1 PPSA. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Szczecinie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności obowiązków sądu przy badaniu formalnych przesłanek skargi o wznowienie.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę o wznowienie postępowania, nie badając jej formalnych przesłanek i nie wzywając do uzupełnienia braków, mimo że skarżący wskazał na przepis odpowiadający ustawowej podstawie wznowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, ograniczając się do oceny jednej przesłanki dopuszczalności skargi o wznowienie i pomijając obowiązek badania jej formalnych warunków.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji powinien był zbadać wszystkie formalne przesłanki dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania, w tym wezwać skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, jeśli takie wystąpiły, zamiast odrzucać skargę bez takiego wezwania. Błąd w oznaczeniu przepisu przez skarżącego mógł być naprawiony.
Czy ogłoszenie upadłości firmy skarżącego stanowiło podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem o ustanowieniu zastawu skarbowego?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta merytorycznie, ponieważ sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA z powodu błędów proceduralnych sądu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
NSA nie ocenił zasadności zarzutu upadłości jako podstawy wznowienia, skupiając się na błędach proceduralnych WSA przy odrzucaniu skargi.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 271 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa wznowienia postępowania, odpowiadająca art. 401 pkt 2 Kpc.
p.p.s.a. art. 280 § par. 1-2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Sąd winien wezwać do naprawienia uchybienia formalnego.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 103
Reguluje właściwość sądu w sprawach o wznowienie postępowania zakończonego orzeczeniem NSA wydanym przed 1 stycznia 2004 r.
Kpc art. 401 § pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa wznowienia postępowania, wskazana przez skarżącego.
p.p.s.a. art. 185 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania NSA w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA naruszył art. 280 par. 1 i 2 p.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi o wznowienie postępowania bez zbadania jej formalnych przesłanek i bez wezwania do uzupełnienia braków. • Skarżący wskazał na przepis (art. 401 pkt 2 Kpc), który odpowiadał ustawowej podstawie wznowienia (art. 271 pkt 2 p.p.s.a.), a błąd w oznaczeniu przepisu powinien był zostać naprawiony.
Godne uwagi sformułowania
sąd ograniczył się do rozważenia jednej z wymienionych w treści cytowanego przepisu przesłanek tj. oparcia skargi na ustawowej podstawie wznowienia pomijając obowiązek badania warunków dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania. • Tymczasem w zaskarżonym postanowieniu sąd w istocie ograniczył się do przytoczenia wszystkich wymienionych w ustawie podstaw wznowienia i konstatacji, że skarżący w swej skardze nie wskazał żadnej z nich. • Sąd nie dostrzegł tej okoliczności, choć, jak słusznie zauważył skarżący błąd we wskazaniu przepisu prawa mającego zastosowanie był możliwy do wyeliminowania w drodze zastosowania stosownych środków prawnych.
Skład orzekający
Edyta Anyżewska
przewodniczący
Antoni Hanusz
członek
Paweł Janicki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności obowiązków sądu przy badaniu formalnych przesłanek skargi o wznowienie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje typowy błąd proceduralny sądu pierwszej instancji, który może prowadzić do uchylenia orzeczenia. Jest to pouczające dla prawników procesowych.
“Błąd formalny WSA kosztował uchylenie postanowienia. Jak uniknąć podobnych pułapek w sprawach o wznowienie postępowania?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.