FSK 1199/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Jakuba Ś. od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił jego skargę na decyzję Izby Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług. Sprawa dotyczyła kwestionowania przez organy podatkowe prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupów (środków trwałych, odzieży, zegarków, biletów lotniczych), które według organów nie służyły osiągnięciu przychodu. Sąd pierwszej instancji uznał, że choć Izba Skarbowa naruszyła art. 200 Ordynacji podatkowej (nie dając stronie możliwości wypowiedzenia się co do zebranego materiału), to uchybienie to nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy. Sąd ten odmówił również dopuszczenia dowodu z zeznań świadków, wskazując na art. 52 ustawy o NSA. W skardze kasacyjnej podatnik zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 52 i 59 ustawy o NSA oraz art. 122, 187 par. 3 i 200 Ordynacji podatkowej. Kwestionował m.in. stanowisko sądu co do związania go wyrokiem w sprawie podatku dochodowego, niekonsekwencję w zawieszaniu i podejmowaniu postępowania, a także interpretację art. 52 ustawy o NSA. NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał za niezasadny zarzut naruszenia art. 52 ustawy o NSA, podkreślając, że dopuszczalne jest jedynie uzupełniające postępowanie dowodowe z dokumentów, a nie przesłuchiwanie świadków. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 59 ustawy o NSA w związku z przepisami Ordynacji podatkowej, NSA stwierdził, że zarzut ten nie został uzasadniony. W kwestii naruszenia art. 200 Ordynacji podatkowej, NSA potwierdził, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, iż naruszenie to nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, a sąd kasacyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących postępowania dowodowego przed NSA oraz oceny wpływu uchybień proceduralnych organów na wynik sprawy.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2003 r. w zakresie procedury sądowoadministracyjnej, choć zasady ogólne pozostają aktualne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przez organ administracyjny przepisu procedury administracyjnej, które sąd uzna za nieistotne dla wyniku sprawy, stanowi naruszenie prawa przez sąd?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie narusza przepisu procedury administracyjnej, lecz właściwego przepisu procedury sądowoadministracyjnej, który przewiduje ocenę wpływu uchybień na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd ocenia uchybienia organu z punktu widzenia ich wpływu na wynik sprawy na podstawie przepisów procedury sądowoadministracyjnej, a nie przepisów procedury administracyjnej.
Czy w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym dopuszczalne jest przeprowadzanie dowodu z zeznań świadków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu przed NSA dopuszczalne jest jedynie uzupełniające postępowanie dowodowe z dokumentów.
Uzasadnienie
Przepis art. 52 ustawy o NSA wyraźnie ogranicza możliwość dowodową do dowodów z dokumentów, a art. 59 ustawy nie stanowi przepisu szczególnego pozwalającego na stosowanie innych środków dowodowych.
Czy naruszenie przez organ podatkowy art. 200 Ordynacji podatkowej (brak umożliwienia stronie wypowiedzenia się co do materiału dowodowego) miało istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
W ocenie sądu pierwszej instancji, naruszenie to nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji, mimo stwierdzenia naruszenia art. 200 Ordynacji podatkowej, uznał, że nie wpłynęło ono na treść rozstrzygnięcia.
Przepisy (12)
Główne
u.NSA art. 22 § ust. 2 pkt 3
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepis ten stanowił podstawę do oceny przez Sąd wpływu stwierdzonych uchybień proceduralnych organów administracyjnych na wynik sprawy.
u.NSA art. 52
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepis ten ograniczał możliwość dowodową w postępowaniu przed NSA do dowodów z dokumentów.
Pomocnicze
u.NSA art. 59
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepis ten odsyłał w zakresie nienormowanym do przepisów innych ustaw, w tym Ordynacji podatkowej, ale nie pozwalał na przeprowadzanie dowodów innych niż z dokumentów wbrew art. 52.
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
O.p. art. 187 § 3
Ordynacja podatkowa
Dotyczy faktów powszechnie znanych i znanych organowi z urzędu.
O.p. art. 200
Ordynacja podatkowa
Obowiązek umożliwienia stronie wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego.
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1271
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.t.u. art. 25 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Wiążąca moc prawomocnego wyroku w innej sprawie podatkowej dla sądu w obecnym postępowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie procedury administracyjnej przez organ nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy. • W postępowaniu przed NSA dopuszczalne jest jedynie uzupełniające postępowanie dowodowe z dokumentów. • Skarga kasacyjna nie została uzasadniona w zakresie naruszenia art. 59 u.NSA w zw. z art. 122 i 187 par. 3 O.p.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przez sąd pierwszej instancji art. 52 i 59 u.NSA w zw. z art. 122, 187 par. 3 i 200 O.p. • Niespójność sądu w zawieszaniu i podejmowaniu postępowania. • Niewłaściwa interpretacja art. 52 u.NSA dotycząca dowodu z zeznań świadków.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie dopuszcza się naruszenia tego przepisu, lecz właściwego przepisu procedury sądowoadministracyjnej, przewidującego dokonywania przez Sąd oceny stwierdzonych uchybień proceduralnych organów administracyjnych z punktu widzenia ich wpływ na wynik sprawy. • Z przepisu tego wyraźnie wynika, że przed sądem administracyjnym jest dopuszczalne jedynie uzupełniające postępowanie dowodowe, ograniczone do możliwości przeprowadzenia dowodu z dokumentu; przeprowadzenie innych środków dowodowych jest niedopuszczalne. • Sąd kasacyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Jan Zając
przewodniczący
Juliusz Antosik
sprawozdawca
Artur Mudrecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących postępowania dowodowego przed NSA oraz oceny wpływu uchybień proceduralnych organów na wynik sprawy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2003 r. w zakresie procedury sądowoadministracyjnej, choć zasady ogólne pozostają aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności ograniczeń dowodowych i oceny wpływu uchybień organów na wynik sprawy, co jest kluczowe dla praktyków.
“NSA: Sąd nie przesłuchuje świadków, a błędy organów muszą wpływać na wynik sprawy, by ją uchylić.”
Dane finansowe
WPS: 1800 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.