FSK 1197/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Jakuba Ś. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi, który oddalił jego skargę na decyzję Izby Skarbowej w Ł. dotyczącą podatku od towarów i usług za sierpień 1998 r. Podatnik kwestionował odliczenie podatku naliczonego od towarów niesłużących osiągnięciu przychodu oraz środków trwałych nieznajdujących się w siedzibie firmy. Zarzucał naruszenie art. 122 Ordynacji podatkowej (zasada prawdy obiektywnej), brak oględzin lokali, odmowę zaliczenia wydatków do kosztów uzyskania przychodów oraz naruszenie art. 200 Ordynacji podatkowej (brak możliwości wypowiedzenia się co do materiału dowodowego). Sąd pierwszej instancji uznał zarzuty za niezasadne, choć stwierdził naruszenie art. 200 Ordynacji podatkowej przez Izbę Skarbową, jednak uznał, że nie miało ono wpływu na wynik sprawy. Sąd odrzucił również wniosek o przesłuchanie świadków, powołując się na art. 52 ustawy o NSA. W skardze kasacyjnej podatnik zarzucił naruszenie art. 52 i 59 ustawy o NSA w związku z art. 122, 187 par. 3 i 200 Ordynacji podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał za niezasadny zarzut naruszenia art. 52 ustawy o NSA, podkreślając, że sąd administracyjny może przeprowadzić jedynie uzupełniające postępowanie dowodowe z dokumentów, a nie z zeznań świadków. Sąd odrzucił również argumentację o naruszeniu art. 59 ustawy o NSA w związku z przepisami Ordynacji podatkowej, wskazując na brak uzasadnienia zarzutu. Odnosząc się do naruszenia art. 200 Ordynacji podatkowej, NSA potwierdził, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, iż stwierdzone uchybienie proceduralne nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, a sąd kasacyjny jest związany granicami skargi. W konsekwencji skargę kasacyjną oddalono, a koszty postępowania zasądzono od skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących postępowania dowodowego przed NSA oraz oceny wpływu naruszeń proceduralnych organów na wynik sprawy.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie wydania orzeczenia i specyfiki postępowania przed NSA.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny może przeprowadzić dowód z zeznań świadków w postępowaniu kasacyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny może przeprowadzić jedynie uzupełniające postępowanie dowodowe z dokumentów, a przeprowadzenie innych środków dowodowych jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Przepis art. 52 ust. 2 ustawy o NSA dopuszcza jedynie dowody z dokumentów. Art. 59 ustawy o NSA, odsyłając do przepisów Ordynacji podatkowej, dotyczy jedynie odpowiedniego stosowania przepisów o dowodach w przypadku dowodu z dokumentu, a nie dopuszcza innych środków dowodowych.
Czy naruszenie przez organ administracyjny przepisu proceduralnego (np. art. 200 Ordynacji podatkowej) ma istotny wpływ na wynik sprawy, jeśli sąd tak uzna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Jeśli sąd stwierdzi naruszenie przepisu proceduralnego przez organ, ale uzna, że nie miało ono istotnego wpływu na wynik sprawy, nie dopuszcza się naruszenia tego przepisu, lecz właściwego przepisu procedury sądowoadministracyjnej oceniającego wpływ uchybień.
Uzasadnienie
Sąd ocenia wpływ uchybień proceduralnych organów administracyjnych na wynik sprawy zgodnie z przepisami procedury sądowoadministracyjnej. W tym przypadku sąd pierwszej instancji uznał, że naruszenie art. 200 Ordynacji podatkowej przez Izbę Skarbową nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Czy naruszenie art. 200 Ordynacji podatkowej przez organ odwoławczy (brak możliwości wypowiedzenia się co do materiału dowodowego) ma istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, w tym konkretnym przypadku stwierdzone naruszenie art. 200 Ordynacji podatkowej przez Izbę Skarbową nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji, mimo stwierdzenia naruszenia art. 200 Ordynacji podatkowej, uznał, że nie wpłynęło ono na treść rozstrzygnięcia. Sąd kasacyjny jest związany granicami skargi i nie może rozpatrywać kwestii wpływu naruszenia na wynik sprawy, jeśli nie zostało to skutecznie podniesione w skardze kasacyjnej.
Przepisy (11)
Główne
u.NSA art. 22 § ust. 2 pkt 3
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przepis przewidujący dokonywanie przez Sąd oceny stwierdzonych uchybień proceduralnych organów administracyjnych z punktu widzenia ich wpływu na wynik sprawy.
Pomocnicze
u.NSA art. 52
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Dotyczy postępowania dowodowego przed NSA, ograniczając je do dowodów z dokumentów.
u.NSA art. 59
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Odesłanie do przepisów innych ustaw, w tym Ordynacji podatkowej, w zakresie nienormowanym w ustawie o NSA.
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
O.p. art. 187 § 3
Ordynacja podatkowa
Dotyczy faktów powszechnie znanych i faktów znanych organowi podatkowemu z urzędu.
O.p. art. 200
Ordynacja podatkowa
Obowiązek zapewnienia stronie możliwości wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego przed wydaniem decyzji.
Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1271 art. 101
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wniesienia skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymagania dotyczące uzasadnienia skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu kasacyjnego granicami skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania kasacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 200 Ordynacji podatkowej przez organ odwoławczy nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy. • Sąd administracyjny nie jest uprawniony do przeprowadzania dowodów z zeznań świadków w postępowaniu kasacyjnym.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 52 ustawy o NSA (odmowa dopuszczenia dowodu z zeznań świadków). • Zarzut naruszenia art. 59 ustawy o NSA w związku z art. 122 i 187 par. 3 Ordynacji podatkowej (nieuzasadniony). • Naruszenie art. 200 Ordynacji podatkowej przez sąd pierwszej instancji (uznane za nieistotne).
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie dopuszcza się naruszenia tego przepisu, lecz właściwego przepisu procedury sądowoadministracyjnej, przewidującego dokonywania przez Sąd oceny stwierdzonych uchybień proceduralnych organów administracyjnych z punktu widzenia ich wpływ na wynik sprawy. • Przed sądem administracyjnym jest dopuszczalne jedynie uzupełniające postępowanie dowodowe, ograniczone do możliwości przeprowadzenia dowodu z dokumentu; przeprowadzenie innych środków dowodowych jest niedopuszczalne. • Sąd kasacyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Jan Zając
przewodniczący
Juliusz Antosik
sprawozdawca
Artur Mudrecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących postępowania dowodowego przed NSA oraz oceny wpływu naruszeń proceduralnych organów na wynik sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w czasie wydania orzeczenia i specyfiki postępowania przed NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które są kluczowe dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“NSA: Dowody z zeznań świadków poza zasięgiem sądu administracyjnego. Kluczowa interpretacja przepisów proceduralnych.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.