F-124/13

Sąd do spraw służby publicznej Unii Europejskiej2015-03-26
cjeuprawo_ue_ogolneprawo_pracy_urzednikow_ueWysokasad_ogolny
mobbingnękanie psychiczneprawo pracy urzędników UEobowiązek wsparciaobowiązek starannościpostępowanie administracyjneskarga o stwierdzenie nieważnościodszkodowanie

Podsumowanie

Sąd oddalił skargę urzędniczki na decyzję o odmowie wsparcia w sprawie mobbingu, uznając, że opisane incydenty nie nosiły znamion mobbingu, a jedynie świadczyły o konflikcie w miejscu pracy.

Urzędniczka wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji o odmowie wsparcia w sprawie mobbingu oraz o odszkodowanie, twierdząc, że była ofiarą mobbingu ze strony przełożonych. Sąd analizował szereg incydentów, w tym konflikty dotyczące sprawozdań z zebrań, organizacji szkoleń, podróży służbowych i komunikacji wewnętrznej. Ostatecznie sąd uznał, że opisane zdarzenia, choć świadczą o trudnych relacjach i konflikcie w miejscu pracy, nie spełniają definicji mobbingu. Skarga została oddalona, a koszty postępowania rozłożono między strony.

Skarżąca, urzędniczka Parlamentu Europejskiego, wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji odmawiającej jej wsparcia w związku z zarzutami mobbingu oraz o zasądzenie odszkodowania. Twierdziła, że była ofiarą mobbingu ze strony swojej kierowniczki wydziału i dyrektora. Sąd rozpatrzył szereg zarzutów dotyczących różnych incydentów, takich jak konflikty związane z przygotowaniem pytań do dyrekcji, sprawozdaniem z zebrania, organizacją szkoleń językowych, podróżami służbowymi, przydzielaniem zadań, a także komunikacją wewnętrzną i procedurami administracyjnymi. Analizując każdy z tych incydentów w kontekście definicji mobbingu zawartej w regulaminie pracowniczym, sąd doszedł do wniosku, że opisane zachowania, choć świadczą o trudnych relacjach i konflikcie w miejscu pracy, nie noszą znamion mobbingu. Sąd podkreślił, że urzędniczka wykazała się uporem, nieprzejednaniem, a nawet niesubordynacją, co utrudniało zarządzanie i rozwiązywanie konfliktów. W odniesieniu do zarzutów dotyczących naruszenia obowiązku wsparcia i staranności, sąd uznał, że organ powołujący nie popełnił oczywistego błędu w ocenie, oddalając wniosek o wsparcie, ponieważ dostępne informacje nie potwierdzały istnienia mobbingu. Sąd oddalił również żądania odszkodowawcze, uznając je za bezzasadne w związku z oddaleniem żądań stwierdzenia nieważności. W kwestii kosztów postępowania, sąd postanowił, że Parlament pokryje własne koszty i połowę kosztów poniesionych przez skarżącą, biorąc pod uwagę nieprawidłowości w działaniu komitetu doradczego ds. mobbingu oraz niewłaściwe uzasadnienie decyzji oddalającej zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Nie, opisane incydenty, choć świadczą o trudnych relacjach i konflikcie w miejscu pracy, nie spełniają definicji mobbingu.

Uzasadnienie

Sąd analizował poszczególne zdarzenia, uznając je za rutynowe konflikty w miejscu pracy, błędy w zarządzaniu lub uzasadnione decyzje administracyjne, a nie celowe działania godzące w godność lub integralność psychiczną pracownika.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skarge

Strona wygrywająca

pozwana (Parlament Europejski)

Strony

NazwaTypRola
CWosoba_fizycznaskarżąca
Parlament Europejskiinstytucja_uepozwana

Przepisy (9)

Główne

TFUE art. 270

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Traktat EWEA art. 106a

regulamin pracowniczy art. 12a § 3

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

Definicja mobbingu jako niewłaściwego zachowania, które ma miejsce na przestrzeni pewnego okresu, powtarza się lub ma charakter ciągły i obejmuje sposób zachowania, wypowiedzi ustne i pisemne, gesty lub inne działania podejmowane umyślnie, które mogą godzić w osobowość, godność lub integralność fizyczną lub psychiczną danej osoby.

regulamin pracowniczy art. 24

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

Obowiązek Unii do wspomagania urzędnika, w szczególności w postępowaniach przeciwko osobom dopuszczającym się gróźb, zniewag, zniesławień lub ataków na osobę lub mienie.

Karta praw podstawowych UE art. 31 § 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo każdego pracownika do warunków pracy szanujących jego zdrowie, bezpieczeństwo i godność.

Pomocnicze

regulamin pracowniczy art. 90 § 1

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

regulamin pracowniczy art. 90 § 2

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

regulamin pracowniczy art. 11

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

regulamin pracowniczy art. 12

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Opisane incydenty nie spełniają definicji mobbingu. Organ powołujący nie naruszył obowiązku wsparcia i staranności. Decyzje o odmowie wsparcia i oddaleniu zażalenia były uzasadnione. Brak podstaw do zasądzenia odszkodowania.

Odrzucone argumenty

Opisane incydenty stanowią mobbing. Organ powołujący naruszył obowiązek wsparcia i staranności. Decyzje o odmowie wsparcia i oddaleniu zażalenia były nieuzasadnione. Skarżącej należy się odszkodowanie.

Godne uwagi sformułowania

„Nękanie psychiczne [mobbing]” oznacza niewłaściwe zachowanie, które ma miejsce na przestrzeni pewnego okresu, powtarza się lub ma charakter ciągły i obejmuje sposób zachowania, wypowiedzi ustne i pisemne, gesty lub inne działania podejmowane umyślnie, które mogą godzić w osobowość, godność lub integralność fizyczną lub psychiczną danej osoby. Unia wspomaga każdego urzędnika, w szczególności w postępowaniach przeciwko osobom dopuszczającym się gróźb, zniewag, zniesławień lub ataków na osobę lub mienie, na jakie on lub członkowie jego rodziny są narażeni ze względu na zajmowane przez niego stanowisko lub pełnione obowiązki. Każdy pracownik ma prawo do warunków pracy szanujących jego zdrowie, bezpieczeństwo i godność. urzędnik, który domaga się ochrony ze strony swojej instytucji, uprawdopodobnił rzeczywiste istnienie ataków, których, jak twierdzi, stał się obiektem. instytucja powinna podjąć odpowiednie działania, w szczególności poprzez wszczęcie dochodzenia w celu ustalenia okoliczności faktycznych leżących u podstaw skargi, we współpracy z wnioskodawcą. okoliczność, że urzędnik ma trudne, a nawet konfliktowe stosunki z przełożonym nie stanowi sama w sobie dowodu na mobbing. bezstronny i rozsądny postronny obserwator o zwykłym stopniu wrażliwości, który znalazłby się w takich samych warunkach, uznałby je za przesadne i naganne. zachowanie skarżącej, cechującego się uporem, nieprzejednaniem, a niekiedy ocierającego się o niesubordynację, nie może ona twierdzić, że nie rozumie przyczyn decyzji podejmowanych przez swoich przełożonych. obowiązek lojalności [...] jak i zresztą obowiązek każdego urzędnika [...] do powstrzymania się od wszelkich działań lub zachowań, które mogłyby szkodzić powadze jego stanowiska oznaczają, że każdy podwładny ma obowiązek powstrzymania się od bezpodstawnego podważania autorytetu przełożonych

Skład orzekający

R. Barents

prezes

E. Perillo

sędzia

J. Svenningsen

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia mobbingu w kontekście prawa pracy urzędników UE, obowiązek wsparcia i staranności administracji, procedury związane ze skargami na mobbing, granice między konfliktem w miejscu pracy a mobbingiem."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki prawa pracy urzędników instytucji UE; zastosowanie do prawa krajowego może wymagać ostrożności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu mobbingu w miejscu pracy, ale pokazuje, jak trudne jest udowodnienie go w kontekście prawnym UE, zwłaszcza gdy granica między konfliktem a mobbingiem jest płynna. Pokazuje też złożoność procedur i obowiązków administracji.

Czy trudne relacje w pracy to już mobbing? Sąd UE wyjaśnia, gdzie przebiega granica.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI