F-120/07
Podsumowanie
Sąd ds. Służby Publicznej UE orzekł, że urzędnikowi, który był na długotrwałym zwolnieniu chorobowym, przysługuje ekwiwalent pieniężny za niewykorzystane dni urlopu, nawet jeśli przekraczają one limit 12 dni przenoszonych na kolejny rok.
Skarżący, urzędnik Komisji Europejskiej, domagał się stwierdzenia nieważności decyzji ograniczających liczbę przeniesionych dni urlopu wypoczynkowego za 2004 r. do 12 dni oraz zasądzenia ekwiwalentu za pozostałe 26,5 dnia. Powodem niewykorzystania urlopu była długotrwała choroba. Sąd uznał, że prawo do urlopu wypoczynkowego jest fundamentalną zasadą prawa UE, a pracownik przebywający na zwolnieniu chorobowym nie może być pozbawiony możliwości skorzystania z urlopu lub otrzymania ekwiwalentu. W konsekwencji stwierdzono nieważność decyzji odmawiającej przeniesienia większej liczby dni urlopu.
Sprawa dotyczyła urzędnika Komisji Europejskiej, Guido Stracka, który w 2004 roku przebywał na długotrwałym zwolnieniu chorobowym i w związku z tym nie mógł wykorzystać przysługującego mu urlopu wypoczynkowego. Zgodnie z regulaminem pracowniczym, urzędnicy mogli przenieść na kolejny rok maksymalnie 12 dni niewykorzystanego urlopu, chyba że powodem były względy związane z wymogami służby. Strack domagał się przeniesienia 38,5 dnia urlopu, argumentując, że jego choroba miała podłoże zawodowe i uniemożliwiła mu skorzystanie z urlopu. Komisja Europejska odmówiła przeniesienia ponad 12 dni, powołując się na przepisy regulaminu. Sąd ds. Służby Publicznej UE, opierając się na orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości UE, w szczególności na wyroku w sprawie Schultz-Hoff, orzekł, że prawo do corocznego płatnego urlopu jest fundamentalną zasadą prawa socjalnego UE. Sąd uznał, że pracownik przebywający na zwolnieniu chorobowym przez znaczną część roku nie może być pozbawiony prawa do urlopu ani ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane dni, nawet jeśli przekraczają one limit 12 dni. Stwierdzono nieważność decyzji Komisji odmawiającej przeniesienia większej liczby dni urlopu i zasądzono od Komisji koszty postępowania. Żądanie odszkodowawcze zostało oddalone jako bezprzedmiotowe w związku z uwzględnieniem skargi o stwierdzenie nieważności.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, urzędnikowi przysługuje prawo do przeniesienia niewykorzystanych dni urlopu, a w przypadku niemożności ich wykorzystania, prawo do ekwiwalentu pieniężnego, nawet jeśli przekraczają one limit 12 dni, gdy powodem jest długotrwała choroba.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na fundamentalnej zasadzie prawa socjalnego UE, jaką jest prawo do corocznego płatnego urlopu, wynikające z Dyrektywy 2003/88/WE. Uznał, że pracownik przebywający na zwolnieniu chorobowym nie może być pozbawiony tego prawa ani możliwości otrzymania ekwiwalentu pieniężnego. Interpretacja ta jest zgodna z orzecznictwem TSUE, które podkreśla cel urlopu jako zapewnienie odpoczynku i wytchnienia, odmienny od celu zwolnienia chorobowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_niewaznosc
Strona wygrywająca
skarżący
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Guido Strack | osoba_fizyczna | skarżący |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwana |
Przepisy (12)
Główne
Załącznik V art. 4 § pierwszy i drugi
Załącznik V do regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej
Reguluje przenoszenie niewykorzystanego urlopu na kolejny rok (max 12 dni, chyba że ze względów służbowych) oraz ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop w momencie zakończenia służby.
Dyrektywa 2003/88/WE art. 7 § 1
Dyrektywa 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Państwa członkowskie zapewniają pracownikom coroczny płatny urlop w wymiarze co najmniej czterech tygodni.
Dyrektywa 2003/88/WE art. 7 § 2
Dyrektywa 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Minimalny okres corocznego płatnego urlopu nie może być zastąpiony wypłatą ekwiwalentu pieniężnego, z wyjątkiem przypadku rozwiązania stosunku pracy.
Pomocnicze
Regulamin pracowniczy art. 1e § 2
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej
Zapewnia urzędnikom warunki pracy zgodne z normami bezpieczeństwa i higieny pracy.
Regulamin pracowniczy art. 57 § pierwszy
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej
Urzędnicy uprawnieni są do urlopu corocznego w wymiarze nie mniejszym niż 24 dni robocze i nie większym niż 30 dni roboczych.
Regulamin pracowniczy art. 73 § 1
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej
Urzędnik jest ubezpieczony od ryzyka choroby zawodowej oraz wypadków.
Regulamin pracowniczy art. 90 § 2
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej
Procedura składania zażaleń na decyzje administracyjne.
Regulamin pracowniczy art. 91 § 3
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej
Terminy wnoszenia skargi.
Załącznik V art. 1
Załącznik V do regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej
Określa wymiar urlopu w roku rozpoczęcia lub zakończenia służby.
Załącznik V art. 3
Załącznik V do regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej
Przedłużenie urlopu w przypadku zachorowania podczas urlopu.
Dyrektywa 2003/88/WE art. 1 § 1
Dyrektywa 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Ustanawia minimalne wymagania w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w odniesieniu do organizacji czasu pracy.
Karta praw podstawowych art. 31 § 2
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Gwarantuje każdemu pracownikowi prawo do corocznego płatnego urlopu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Choroba urzędnika, nawet jeśli nie jest bezpośrednio związana z wymogami służby, uniemożliwia mu skorzystanie z urlopu i powinna być podstawą do przeniesienia większej liczby dni urlopu lub wypłaty ekwiwalentu. Prawo do corocznego płatnego urlopu jest fundamentalną zasadą prawa socjalnego UE i nie może być ograniczane w sposób, który pozbawia pracownika możliwości skorzystania z niego lub otrzymania ekwiwalentu, zwłaszcza w przypadku długotrwałej choroby. Wyrok w sprawie Schultz-Hoff potwierdza, że pracownik przebywający na zwolnieniu chorobowym nie może być pozbawiony prawa do urlopu ani ekwiwalentu.
Odrzucone argumenty
Limit 12 dni przenoszonych na kolejny rok dotyczy wszystkich przypadków niewykorzystania urlopu z przyczyn innych niż wymagania służby, w tym choroby. Urzędnik przebywający na zwolnieniu chorobowym nie jest "na służbie" w rozumieniu przepisów regulujących przenoszenie urlopu. Choroba urzędnika, nawet jeśli ma podłoże zawodowe, nie jest równoznaczna z "wymogami służby" w rozumieniu art. 4 załącznika V do regulaminu pracowniczego. Prawo do urlopu wypoczynkowego i prawo do zwolnienia chorobowego mają różne cele i nie powinny być utożsamiane.
Godne uwagi sformułowania
Prawo każdego pracownika do corocznego płatnego urlopu musi być uznane za zasadę prawa socjalnego Unii o szczególnej wadze, od której nie może być odstępstw. Cel urlopu rocznego różni się od celu zwolnienia chorobowego, które udzielane jest pracownikowi w celu umożliwienia mu powrotu do zdrowia. Minimalne wymagania w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, o których mowa w art. 1e regulaminu pracowniczego, a w szczególności przepisy art. 7 dyrektywy 2003/88, uzupełniają przepisy samego regulaminu pracowniczego dotyczące urlopów.
Skład orzekający
H. Tagaras
prezes
S. Van Raepenbusch
sprawozdawca
M.I. Rofes i Pujol
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja prawa do urlopu wypoczynkowego dla urzędników UE w przypadku długotrwałej choroby, prawo do ekwiwalentu pieniężnego, zasady prawa socjalnego UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji urzędników UE i przepisów regulaminu pracowniczego, ale stanowi ważny precedens dla interpretacji dyrektyw dotyczących czasu pracy w kontekście prawa socjalnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do urlopu i jego ograniczeń w przypadku choroby, co jest istotne dla wielu pracowników, a także pokazuje, jak prawo UE chroni podstawowe prawa socjalne.
“Choroba nie pozbawi Cię urlopu! Sąd UE potwierdza prawo urzędnika do ekwiwalentu za niewykorzystane dni.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.