C-98/15

Trybunał Sprawiedliwości2017-11-09
cjeuprawo_pracyświadczenia z tytułu bezrobociaWysokatrybunal
praca w niepełnym wymiarze godzinbezrobocierówność traktowaniadyskryminacja ze względu na płećHiszpaniaświadczenia socjalnepro rata temporis

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że hiszpańskie przepisy ograniczające okres wypłaty świadczeń dla bezrobotnych pracujących w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny' (kilka dni w tygodniu) dyskryminują kobiety.

Sprawa dotyczyła pracownicy zatrudnionej w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny', której okres wypłaty świadczenia z tytułu bezrobocia został skrócony w porównaniu do pracowników pracujących w sposób 'horyzontalny' lub w pełnym wymiarze czasu pracy. Trybunał uznał, że choć klauzula 4 Porozumienia ramowego dotyczącego pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy nie ma zastosowania do świadczeń składkowych z tytułu bezrobocia, to jednak hiszpańskie przepisy naruszają zasadę równego traktowania kobiet i mężczyzn (art. 4 dyrektywy 79/7/EWG). Stwierdzono, że przepisy te, wyłączające dni nieprzepracowane z okresu składkowego, dyskryminują pośrednio kobiety, które stanowią większość wśród pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny'.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni klauzuli 4 Porozumienia ramowego w sprawie pracy w niepełnym wymiarze godzin oraz art. 4 dyrektywy 79/7/EWG. Sprawa dotyczyła pracownicy, która pracowała w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny' (kilka dni w tygodniu), a jej okres wypłaty świadczenia z tytułu bezrobocia został skrócony w porównaniu do pracowników pracujących w sposób 'horyzontalny' lub w pełnym wymiarze czasu pracy. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że klauzula 4 Porozumienia ramowego, dotycząca warunków zatrudnienia, nie ma zastosowania do świadczeń składkowych z tytułu bezrobocia, które są częścią ustawowego systemu zabezpieczenia społecznego. Jednakże, Trybunał stwierdził, że hiszpańskie przepisy, które wyłączają dni nieprzepracowane z okresu składkowego przy obliczaniu okresu wypłaty świadczenia z tytułu bezrobocia dla pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny', naruszają zasadę równego traktowania kobiet i mężczyzn, ustanowioną w art. 4 dyrektywy 79/7/EWG. Trybunał podkreślił, że przepisy te powodują pośrednią dyskryminację kobiet, które stanowią większość wśród pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny', ponieważ skutkuje to skróceniem okresu wypłaty świadczenia. Stwierdzono, że taka dyskryminacja nie może być uzasadniona obiektywnymi czynnikami, a hiszpański rząd nie przedstawił przekonujących argumentów uzasadniających takie rozwiązanie, które nie zapewniałoby odpowiedniej korelacji między odprowadzanymi składkami a przyznanymi świadczeniami.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, klauzula 4 nie ma zastosowania do świadczenia składkowego z tytułu bezrobocia, ponieważ jest ono częścią ustawowego systemu zabezpieczenia społecznego, a nie warunków zatrudnienia w ścisłym tego słowa znaczeniu.

Uzasadnienie

Trybunał powołując się na swoje orzecznictwo, stwierdził, że klauzula 4 dotyczy warunków zatrudnienia, a nie ustawowych uprawnień do zabezpieczenia społecznego, które należą do kompetencji państw członkowskich. Świadczenie składkowe z tytułu bezrobocia, finansowane ze składek uiszczanych na podstawie ustawodawstwa krajowego, jest bliższe systemowi zabezpieczenia społecznego zarządzanemu przez państwo.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (w zakresie pytania o dyskryminację)

Strony

NazwaTypRola
María Begoña Espadas Recioosoba_fizycznaskarżący
Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE)organ_krajowypozwany
Rząd hiszpańskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (4)

Główne

Dyrektywa 79/7/EWG art. 4 ust. 1

Dyrektywa Rady 79/7/EWG z dnia 19 grudnia 1978 r. w sprawie stopniowego wprowadzania w życie zasady równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zabezpieczenia społecznego

Zakazuje jakiejkolwiek dyskryminacji ze względu na płeć, bezpośrednio lub pośrednio, w zakresie warunków przyznawania świadczeń z zabezpieczenia społecznego, w tym okresu wypłaty świadczeń. Przepis ten stoi na przeszkodzie przepisom krajowym, które powodują pośrednią dyskryminację kobiet, chyba że są one uzasadnione obiektywnymi czynnikami.

LGSS art. 210 ust. 1

Ley General de la Seguridad Social (Hiszpania)

Określa sposób ustalania okresu wypłaty świadczenia z tytułu bezrobocia na podstawie okresów zatrudnienia, za które odprowadzono składki.

RD 625/1985 art. 3 ust. 4

Real Decreto 625/1985 (Hiszpania)

Stanowi, że w przypadku pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy, każdy przepracowany dzień podlega zaliczeniu jako dzień, za który odprowadzono składki, niezależnie od wymiaru czasu pracy. Jednakże, w praktyce, w przypadku pracy 'wertykalnej', wyłącza dni nieprzepracowane, co skutkuje skróceniem okresu wypłaty świadczenia.

Pomocnicze

Dyrektywa 97/81/WE art. Klauzula 4

Dyrektywa Rady 97/81/WE z dnia 15 grudnia 1997 r. dotycząca Porozumienia ramowego dotyczącego pracy w niepełnym wymiarze godzin zawartego przez Europejską Unię Konfederacji Przemysłowych i Pracodawców (UNICE), Europejskie Centrum Przedsiębiorstw Publicznych (CEEP) oraz Europejską Konfederację Związków Zawodowych (ETUC)

Zakazuje mniej korzystnego traktowania pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin niż porównywalnych pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze godzin, chyba że odmienne traktowanie uzasadnione jest obiektywnymi względami. Nie dotyczy ustawowych świadczeń z zabezpieczenia społecznego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Hiszpańskie przepisy dotyczące obliczania okresu wypłaty świadczenia z tytułu bezrobocia dla pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny' prowadzą do pośredniej dyskryminacji kobiet. Wyłączenie dni nieprzepracowanych z okresu składkowego dla pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny' skutkuje skróceniem okresu wypłaty świadczenia, co jest niekorzystne dla kobiet stanowiących większość tej grupy.

Odrzucone argumenty

Klauzula 4 Porozumienia ramowego dotyczącego pracy w niepełnym wymiarze godzin ma zastosowanie do świadczenia składkowego z tytułu bezrobocia.

Godne uwagi sformułowania

pracownik zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy o charakterze wertykalnym pośrednia dyskryminacja kobiet zasada równego traktowania korelacja pomiędzy składkami odprowadzanymi przez pracownika i uprawnieniami

Skład orzekający

F. Biltgen

sprawozdawca, pełniący obowiązki prezesa izby

A. Tizzano

wiceprezes Trybunału

E. Levits

sędzia

A. Borg Barthet

sędzia

M. Berger

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "interpretacja art. 4 dyrektywy 79/7/EWG w kontekście świadczeń z tytułu bezrobocia i dyskryminacji ze względu na płeć w przypadku pracy w niepełnym wymiarze godzin."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy w sposób 'wertykalny' oraz hiszpańskiego systemu prawnego, ale zasady interpretacji prawa UE są uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii dyskryminacji ze względu na płeć w kontekście świadczeń socjalnych, co jest aktualnym tematem społecznym i prawnym.

Hiszpania dyskryminuje kobiety? TSUE: przepisy o bezrobociu uderzają w pracownice.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI