C-96/19
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że przepisy UE dotyczące tachografów nie zakazują krajowym organom kontrolnym wymagania od kierowców przedstawienia zaświadczenia pracodawcy w przypadku braku zapisów w tachografie.
Sprawa dotyczyła interpretacji przepisów UE dotyczących tachografów cyfrowych w transporcie drogowym. Austriackie prawo nakładało na kierowców obowiązek posiadania zaświadczenia od pracodawcy w przypadku braku zapisów w tachografie lub wykresówek. Sąd krajowy zapytał Trybunał Sprawiedliwości UE, czy taki obowiązek jest zgodny z prawem UE, które zakazuje nakładania na kierowców obowiązku przedkładania formularzy potwierdzających ich czynności w trakcie oddalenia się od pojazdu. Trybunał uznał, że przepisy UE nie zakazują takiego obowiązku, jeśli jest on stosowany jako dowód pomocniczy w sytuacji braku danych w tachografie, a także orzekł o ważności formularza Komisji Europejskiej.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów rozporządzenia (UE) nr 165/2014 w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym oraz ważności decyzji Komisji 2009/959/UE. Sprawa wyłoniła się z postępowania przeciwko kierowcy pojazdu ciężarowego, któremu nałożono grzywnę za brak okazania zaświadczenia od pracodawcy, potwierdzającego jego czynności w dniach, w których nie prowadził pojazdu i brak było zapisów w tachografie cyfrowym. Sąd odsyłający pytał, czy przepisy UE zakazują nakładania takiego obowiązku na kierowców. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując art. 34 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 165/2014, orzekł, że zakaz ten nie obejmuje sytuacji, gdy kierowca jest zobowiązany do okazania zaświadczenia pracodawcy jako dowodu pomocniczego w przypadku braku zapisów w tachografie. Podkreślono, że takie zaświadczenie jest dopuszczalne, jeśli służy ono usprawiedliwieniu nieobecności danych i pozwala organom kontrolnym na weryfikację przestrzegania przepisów dotyczących czasu pracy i odpoczynku. Trybunał uznał również, że formularz Komisji Europejskiej, wprowadzony decyzją 2009/959, jest ważny, ponieważ jego celem jest zwiększenie efektywności kontroli i zapewnienie spójnego podejścia do stosowania przepisów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy UE nie sprzeciwiają się takiemu uregulowaniu krajowemu, jeśli zaświadczenie to jest traktowane jako dowód pomocniczy w sytuacji braku danych w tachografie.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że zakaz z art. 34 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 165/2014 nie obejmuje sytuacji, gdy kierowca musi przedstawić zaświadczenie pracodawcy jako dowód pomocniczy w przypadku braku zapisów w tachografie. Pozwala to organom kontrolnym na weryfikację przestrzegania przepisów i realizację celów bezpieczeństwa drogowego i poprawy warunków pracy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
kierowca (w zakresie interpretacji prawa UE, ale niekoniecznie w sprawie głównej)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| VO | osoba_fizyczna | kierowca pojazdu ciężarowego |
| Bezirkshauptmannschaft Tulln | organ_krajowy | organ kontrolny |
| Rząd austriacki | inne | interwenient |
| Rząd belgijski | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (9)
Główne
Rozporządzenie nr 165/2014 art. 34 § 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014
Zakaz nakładania na kierowców obowiązku przedkładania formularzy potwierdzających czynności w trakcie oddalenia się od pojazdu nie obejmuje sytuacji, gdy wymagane jest okazanie zaświadczenia pracodawcy jako dowodu pomocniczego w przypadku braku zapisów w tachografie.
Rozporządzenie nr 165/2014 art. 36 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014
Kierowca musi być w stanie okazać na żądanie funkcjonariusza służb kontrolnych zapisy odręczne i wydruki sporządzone w ciągu bieżącego dnia oraz poprzednich 28 dni.
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 561/2006
Cel rozporządzenia: ujednolicenie warunków konkurencji, poprawa warunków pracy i bezpieczeństwa drogowego.
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 6 § 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 561/2006
Kierowca jest zobowiązany do ręcznego lub automatycznego zapisu czasu innej pracy, okresów gotowości oraz przerw lub odpoczynku.
Dyrektywa 2006/22/WE art. 11 § 3
Dyrektywa 2006/22/WE
Komisja ma opracować formularz dotyczący okresów zwolnienia chorobowego, urlopu wypoczynkowego lub prowadzenia pojazdu wyłączonego z zakresu stosowania rozporządzenia.
Decyzja 2009/959/UE
Decyzja Komisji 2009/959/UE
Zmienia decyzję 2007/230/WE, wprowadzając nowy formularz zaświadczenia o działalności.
KFG 1967 art. 102 bis § 4
Kraftfahrgesetz 1967
Austriackie przepisy nakładające na kierowców obowiązek posiadania zaświadczenia od pracodawcy w przypadku braku zapisów w tachografie.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 165/2014 art. 36 § 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014
Funkcjonariusz służb kontrolnych może sprawdzać przestrzeganie przepisów poprzez analizę danych z tachografu lub, w przypadku ich braku, wszelkich innych dokumentów pomocniczych.
Dyrektywa 2006/22/WE art. 13
Dyrektywa 2006/22/WE
Komisja może przyjmować środki wykonawcze w celu wspierania spójnego podejścia organów kontrolnych i ujednoliconej wykładni przepisów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy UE dotyczące tachografów nie zakazują wymagania od kierowców przedstawienia zaświadczenia pracodawcy jako dowodu pomocniczego w przypadku braku zapisów w tachografie. Formularz Komisji Europejskiej jest ważny, ponieważ jego celem jest zwiększenie efektywności kontroli i wspieranie spójnego podejścia organów kontrolnych.
Odrzucone argumenty
Austriackie prawo nakładające obowiązek posiadania zaświadczenia od pracodawcy jest sprzeczne z prawem UE, które zakazuje takiego obowiązku.
Godne uwagi sformułowania
w przypadku ich braku, wszelkich innych dokumentów pomocniczych zakres stosowania przewidzianego w tym przepisie zakazu nie obejmuje uregulowania krajowego nakładającego na kierowcę [...] obowiązek okazania jako pomocniczego dowodu wykonywanych przezeń czynności, jeżeli brak jest automatycznych i odręcznych zapisów w tachografie
Skład orzekający
L.S. Rossi
prezes izby
J. Malenovský
sędzia
N. Wahl
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE dotyczących tachografów, dopuszczalność dowodów pomocniczych w kontrolach drogowych, ważność formularzy Komisji Europejskiej."
Ograniczenia: Dotyczy głównie sytuacji braku zapisów w tachografie cyfrowym i konieczności przedstawienia zaświadczenia pracodawcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów kontroli drogowych i interpretacji przepisów UE, które mają bezpośredni wpływ na kierowców i firmy transportowe. Pokazuje, jak prawo UE radzi sobie z lukami w dokumentacji.
“Brak zapisów w tachografie? Pracodawca musi wystawić zaświadczenie – orzeka TSUE.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI