C-95/19

Trybunał Sprawiedliwości2021-02-24
cjeupodatkipodatek akcyzowyWysokatrybunal
podatek akcyzowywzajemna pomocwindykacjapodwójne opodatkowanieprocedura zawieszenia podatkunaruszenie prawanieprawidłowośćpaństwa członkowskie

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że państwo członkowskie może odmówić pomocy w windykacji podatku akcyzowego, jeśli sprawa dotyczy tych samych transakcji, które są już przedmiotem postępowania w tym państwie, aby uniknąć podwójnego opodatkowania.

Sprawa dotyczyła wniosku o pomoc w windykacji podatku akcyzowego od greckich organów podatkowych wobec włoskiej firmy Silcompa. Włoskie organy celne również dochodziły tego podatku od tej samej firmy za te same transakcje. Sąd odsyłający pytał, czy włoskie organy mogą odmówić pomocy, jeśli istnieje ryzyko podwójnego opodatkowania. Trybunał uznał, że państwo członkowskie może odmówić pomocy w takich okolicznościach, aby zapobiec podwójnemu opodatkowaniu i zapewnić spójność systemu podatkowego.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 12 ust. 3 dyrektywy 76/308/EWG w związku z art. 20 dyrektywy 92/12/EWG. Sprawa wywodziła się ze sporu między włoską agencją celną a spółką Silcompa, dotyczącym dochodzenia podatku akcyzowego od sprzedaży alkoholu etylowego do Grecji w latach 1995-1996. Greckie organy podatkowe zwróciły się do włoskich organów o pomoc w windykacji tego podatku, wskazując na nieprawidłowości w dokumentach towarzyszących i sfałszowane pieczęcie celne. Włoskie organy również wszczęły postępowanie w celu poboru podatku akcyzowego od tych samych transakcji. Sąd kasacyjny we Włoszech zadał pytanie, czy w ramach postępowania egzekucyjnego można badać możliwość „powielenia wierzytelności podatkowej”, gdy te same roszczenia są dochodzone równolegle w dwóch państwach członkowskich. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że państwo członkowskie, w którym siedzibę ma organ współpracujący (tu: Włochy), może odmówić uwzględnienia wniosku o odzyskanie podatku akcyzowego złożonego przez inne państwo członkowskie (tu: Grecję), jeśli wniosek ten opiera się na tych samych transakcjach wywozu, które są już przedmiotem postępowania dotyczącego odzyskania podatku akcyzowego w państwie współpracującym. Celem tej interpretacji jest zapobieganie podwójnemu opodatkowaniu i zapewnienie spójności systemu podatkowego UE.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, organ państwa członkowskiego, w którym siedzibę ma organ współpracujący, może odmówić uwzględnienia wniosku o odzyskanie podatku akcyzowego, jeśli wniosek ten jest oparty na tych samych transakcjach wywozu, które są już przedmiotem postępowania dotyczącego odzyskania podatku akcyzowego w państwie współpracującym, w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że choć dyrektywa 76/308 ustanawia zasady wzajemnej pomocy i podział kompetencji, to w sytuacji, gdy dochodzi do podwójnego dochodzenia tego samego podatku akcyzowego w dwóch państwach członkowskich, organ współpracujący może odmówić pomocy, aby zapobiec podwójnemu opodatkowaniu i zapewnić spójność systemu podatkowego UE. Dotyczy to sytuacji, gdy wniosek o pomoc opiera się na tych samych transakcjach, które są już przedmiotem postępowania w państwie współpracującym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

organ współpracujący (Włochy) - możliwość odmowy pomocy

Strony

NazwaTypRola
Agenzia delle Doganeorgan_krajowypozwany
Silcompa SpAspolkaskarżący
Rząd włoskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd hiszpańskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd szwedzkipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (6)

Główne

Dyrektywa 76/308 art. 6 § 1

Dyrektywa Rady 76/308/EWG

Określa zasady dochodzenia roszczeń przez władzę współpracującą na wniosek władzy wnioskującej.

Dyrektywa 76/308 art. 12 § 1-3

Dyrektywa Rady 76/308/EWG

Podział kompetencji w zakresie rozpatrywania sprzeciwów dotyczących roszczeń lub środków wykonawczych.

Dyrektywa 92/12 art. 6 § 1

Dyrektywa Rady 92/12/EWG

Określa moment powstania wymagalności podatku akcyzowego, w tym wyprowadzenie z procedury zawieszenia.

Dyrektywa 92/12 art. 20 § 1-4

Dyrektywa Rady 92/12/EWG

Określa państwo członkowskie właściwe do poboru podatku akcyzowego w przypadku naruszenia lub nieprawidłowości, w tym mechanizm korygujący.

Pomocnicze

dekretem ustawodawczym nr 69/2003 art. 5 § 1-2

decreto legislativo n. 69/2003

Reguluje pomoc w odzyskiwaniu wierzytelności w prawie włoskim.

dekretem ustawodawczym nr 69/2003 art. 6 § 1-3

decreto legislativo n. 69/2003

Reguluje zakwestionowanie wierzytelności w prawie włoskim.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Możliwość odmowy pomocy w windykacji podatku akcyzowego przez państwo członkowskie, jeśli sprawa dotyczy tych samych transakcji, które są już przedmiotem postępowania w tym państwie, w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania. Zapobieganie podwójnemu opodatkowaniu i zapewnienie spójności systemu podatkowego UE. Organ współpracujący może odmówić wykonania tytułu wykonawczego, jeśli egzekucja mogłaby doprowadzić do podwójnego poboru podatku akcyzowego.

Odrzucone argumenty

Argumenty sugerujące, że państwo członkowskie nie może badać miejsca popełnienia naruszenia lub nieprawidłowości w ramach wniosku o pomoc, ponieważ ocena ta należy do wyłącznej kompetencji państwa wnioskującego.

Godne uwagi sformułowania

„powielenie roszczenia podatkowego” „uniknąć podwójnego opodatkowania” „zapobieganie podwójnemu opodatkowaniu” „zapobieganie wystąpienia takiej sytuacji konieczne jest umożliwienie właściwemu organowi tego samego państwa członkowskiego odmowy wykonania tego tytułu wykonawczego”

Skład orzekający

E. Regan

prezes izby

M. Ilešič

sprawozdawca

E. Juhász

sędzia

C. Lycourgos

sędzia

I. Jarukaitis

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zasad wzajemnej pomocy w windykacji podatków akcyzowych w UE, zwłaszcza w kontekście ryzyka podwójnego opodatkowania i równoległych postępowań w różnych państwach członkowskich."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji dyrektyw, ale zasady pozostają aktualne. Konieczność analizy konkretnych okoliczności faktycznych sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonego zagadnienia podwójnego opodatkowania i współpracy między państwami członkowskimi w zakresie windykacji podatków, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i międzynarodowego.

Ryzyko podwójnego opodatkowania: Kiedy państwo UE może odmówić pomocy w ściąganiu długu podatkowego?

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę