C-948/19
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że agencje Unii Europejskiej, takie jak EIGE, mogą być uznane za przedsiębiorstwa użytkownika w rozumieniu dyrektywy o pracy tymczasowej, a pracownicy tymczasowi powinni być traktowani na równi z pracownikami zatrudnionymi bezpośrednio na tym samym stanowisku, nawet jeśli dotyczy to agencji UE.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy o pracy tymczasowej w kontekście zatrudnienia pracowników tymczasowych przez agencję Unii Europejskiej (EIGE). Sąd najwyższy Litwy pytał, czy EIGE może być uznany za przedsiębiorstwo użytkownika i czy pracownicy tymczasowi powinni być traktowani na równi z pracownikami zatrudnionymi bezpośrednio. Trybunał orzekł, że agencje UE mogą być przedsiębiorstwami użytkownikami, jeśli prowadzą działalność gospodarczą, a pracownicy tymczasowi mają prawo do podstawowych warunków pracy i zatrudnienia porównywalnych do tych, które przysługują pracownikom zatrudnionym bezpośrednio na tym samym stanowisku, nawet jeśli dotyczy to pracowników zatrudnionych na podstawie regulaminu urzędników UE.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 2008/104/WE w sprawie pracy tymczasowej. Spór powstał między litewską agencją pracy tymczasowej Manpower Lit a jej byłymi pracownikami, którzy pracowali w Europejskim Instytucie ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE). Sąd najwyższy Litwy pytał, czy EIGE, jako agencja Unii Europejskiej, może być uznana za 'przedsiębiorstwo użytkownika' w rozumieniu dyrektywy i czy pracownicy tymczasowi powinni być traktowani na równi z pracownikami zatrudnionymi bezpośrednio przez EIGE. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że agencje Unii Europejskiej, takie jak EIGE, mogą być uznane za przedsiębiorstwa użytkownika, jeśli prowadzą działalność gospodarczą, rozumianą jako oferowanie towarów lub usług na rynku, nawet jeśli nie mają celu zarobkowego. W tym przypadku EIGE, poprzez swoje zadania związane z gromadzeniem informacji, badaniami i organizacją konferencji, działa na rynkach konkurencyjnych. Trybunał potwierdził również, że zasada równego traktowania pracowników tymczasowych, ustanowiona w art. 5 dyrektywy, ma pełne zastosowanie. Pracownicy tymczasowi udostępnieni EIGE mają prawo do podstawowych warunków pracy i zatrudnienia (w tym wynagrodzenia) porównywalnych do tych, które miałyby zastosowanie, gdyby zostali zatrudnieni bezpośrednio przez EIGE na tym samym stanowisku. Ta zasada obowiązuje nawet w sytuacji, gdy EIGE zatrudnia personel bezpośrednio na stanowiskach wymagających kwalifikacji urzędników UE, ponieważ nie prowadzi to do przyznania statusu urzędnika pracownikom tymczasowym, a jedynie zapewnia im równe podstawowe warunki pracy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (5)
Odpowiedź sądu
Tak, agencje Unii Europejskiej mogą być uznane za przedsiębiorstwo użytkownika, jeśli spełniają kryteria definicji (osoba prawna, pod której nadzorem i kierownictwem pracownik tymczasowy wykonuje pracę) oraz prowadzą działalność gospodarczą.
Uzasadnienie
EIGE, jako osoba prawna wykonująca zadania takie jak gromadzenie informacji, badania i organizacja konferencji, działa na rynkach konkurencyjnych, co stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu prawa UE. Fakt, że jest agencją UE, nie wyłącza jej z zakresu stosowania dyrektywy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
pracownicy tymczasowi (pozwani w postępowaniu głównym)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| UAB „Manpower Lit” | spolka | skarżący |
| E.S. | osoba_fizyczna | pozwany |
| M.L. | osoba_fizyczna | pozwany |
| M.P. | osoba_fizyczna | pozwany |
| V.V. | osoba_fizyczna | pozwany |
| R.V. | osoba_fizyczna | pozwany |
| Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE) | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
Dyrektywa 2008/104/WE art. 1 § ust. 1, 2, 3
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/104/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie pracy tymczasowej
Dyrektywa ma zastosowanie do pracowników zatrudnionych przez agencję pracy tymczasowej i skierowanych do przedsiębiorstw użytkowników. Dotyczy przedsiębiorstw publicznych i prywatnych będących agencjami lub przedsiębiorstwami użytkownikami prowadzącymi działalność gospodarczą. Agencje Unii Europejskiej mogą być uznane za przedsiębiorstwa użytkownika, jeśli prowadzą działalność gospodarczą.
Dyrektywa 2008/104/WE art. 3 § ust. 1 lit. d, f
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/104/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie pracy tymczasowej
Definicja 'przedsiębiorstwa użytkownika' oraz 'podstawowych warunków pracy i zatrudnienia' (obejmujących m.in. wynagrodzenie).
Dyrektywa 2008/104/WE art. 5 § ust. 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/104/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie pracy tymczasowej
Zasada równego traktowania: podstawowe warunki pracy i zatrudnienia pracowników tymczasowych muszą odpowiadać co najmniej warunkom, jakie miałyby zastosowanie, gdyby zostali oni bezpośrednio zatrudnieni przez przedsiębiorstwo użytkownika na tym samym stanowisku.
kodeks pracy art. 75 § ust. 2
Litewski kodeks pracy
Przepis krajowy transponujący zasadę równego traktowania pracowników tymczasowych w zakresie wynagrodzenia.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1922/2006 art. 2
Rozporządzenie (WE) nr 1922/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE)
Cele EIGE: promocja równości płci, zwalczanie dyskryminacji.
Rozporządzenie nr 1922/2006 art. 3 § ust. 1
Rozporządzenie (WE) nr 1922/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE)
Zadania EIGE, w tym gromadzenie i rozpowszechnianie informacji, prowadzenie badań, organizacja konferencji.
Rozporządzenie nr 1922/2006 art. 5
Rozporządzenie (WE) nr 1922/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE)
EIGE posiada osobowość prawną i najszerszy zakres zdolności prawnej.
Rozporządzenie nr 1922/2006 art. 14 § ust. 3 lit. b
Rozporządzenie (WE) nr 1922/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. ustanawiające Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE)
Przychody EIGE obejmują płatności otrzymane za świadczone usługi.
TFUE art. 335
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zasada autonomii administracyjnej instytucji Unii Europejskiej.
TFUE art. 336
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Prawodawca Unii przyjmuje regulamin pracowniczy urzędników UE i warunki zatrudnienia innych pracowników.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Agencje Unii Europejskiej mogą być uznane za przedsiębiorstwa użytkownika w rozumieniu dyrektywy o pracy tymczasowej, jeśli prowadzą działalność gospodarczą. Działalność EIGE, polegająca na oferowaniu usług na rynku, stanowi działalność gospodarczą. Pracownicy tymczasowi udostępnieni agencjom UE mają prawo do równego traktowania w zakresie podstawowych warunków pracy i zatrudnienia. Porównanie warunków pracy pracowników tymczasowych z pracownikami zatrudnionymi na podstawie regulaminu urzędników UE nie narusza autonomii administracyjnej instytucji UE ani regulaminu pracowniczego.
Odrzucone argumenty
EIGE, jako agencja Unii Europejskiej, nie może być uznane za przedsiębiorstwo użytkownika w rozumieniu dyrektywy. Działalność EIGE nie stanowi działalności gospodarczej. Zasada równego traktowania nie ma zastosowania do pracowników tymczasowych udostępnionych agencjom UE. Stosowanie przepisów krajowych transponujących dyrektywę do agencji UE narusza autonomię administracyjną instytucji UE i regulamin pracowniczy.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie „działalność gospodarczą” należy rozumieć jako dotyczącą wszelkiej działalności polegającej na oferowaniu towarów lub usług na danym rynku okoliczność, że w wykonywaniu tej działalności EIGE nie realizuje celu zarobkowego, nie ma znaczenia podstawowe warunki pracy i zatrudnienia pracowników tymczasowych w okresie skierowania do pracy w przedsiębiorstwie użytkowniku odpowiadają co najmniej warunkom, jakie miałyby zastosowanie, gdyby zostali oni bezpośrednio zatrudnieni przez to przedsiębiorstwo na tym samym stanowisku stosowanie ustawodawstwa krajowego transponującego ten art. 5 ust. 1 prowadzi do porównania warunków pracy i zatrudnienia pracowników tymczasowych z warunkami pracy i zatrudnienia personelu zatrudnionego na podstawie regulaminu pracowniczego urzędników Unii, o tyle w żaden sposób nie skutkuje to przyznaniem statusu urzędnika tym pracownikom tymczasowym.
Skład orzekający
A. Arabadjiev
prezes pierwszej izby, pełniący obowiązki prezesa drugiej izby
I. Ziemele
sędzia
T. von Danwitz
sędzia
P.G. Xuereb
sędzia
A. Kumin
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia dyrektywy o pracy tymczasowej w odniesieniu do agencji Unii Europejskiej, zasada równego traktowania pracowników tymczasowych, stosowanie prawa UE do instytucji UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji agencji UE, ale zasady mogą być analogicznie stosowane do innych podmiotów publicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii równego traktowania pracowników tymczasowych w kontekście instytucji Unii Europejskiej, co ma praktyczne implikacje dla wielu pracowników i pracodawców.
“Pracownicy tymczasowi w agencjach UE: czy zasługują na równe traktowanie?”
Sektor
prawo pracy
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI