C-93/18
Podsumowanie
Dochody z nielegalnej pracy rodzica obywatela państwa trzeciego mogą być uwzględnione przy ocenie wystarczających środków dla małoletniego obywatela UE, pod warunkiem, że nie stanowią one obciążenia dla systemu pomocy społecznej.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 2004/38/WE w kontekście prawa pobytu małoletniego obywatela Unii, którego środki utrzymania pochodziły z nielegalnej pracy ojca, obywatela państwa trzeciego. Sąd uznał, że dochody z takiej pracy mogą być uwzględnione przy ocenie wystarczających środków, o ile nie obciążają one systemu pomocy społecznej, a prawo do pobytu nie jest nadużywane. Podkreślono, że środki te muszą być wystarczające i nie ma wymogu co do ich pochodzenia, a ewentualne ograniczenia muszą być proporcjonalne i uzasadnione.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 7 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2004/38/WE w sprawie prawa pobytu obywateli Unii. Sprawa dotyczyła obywatelki Albanii, Ermiry Bajratari, która mieszkała w Irlandii Północnej z mężem i trójką dzieci, z których dwoje miało obywatelstwo irlandzkie. Mąż E. Bajratari, obywatel państwa trzeciego, pracował w Wielkiej Brytanii, jednak po wygaśnięciu jego karty pobytu, jego zatrudnienie stało się nielegalne. Rodzina utrzymywała się z jego dochodów. E. Bajratari ubiegała się o pochodne prawo pobytu dla siebie, powołując się na status dziecka będącego obywatelem Unii. Brytyjskie władze odmówiły, argumentując, że dziecko nie spełnia wymogu posiadania wystarczających środków, ponieważ dochody pochodziły z nielegalnej pracy ojca. Sąd odsyłający zapytał Trybunał Sprawiedliwości UE, czy dochody z nielegalnej pracy mogą być uwzględnione przy ocenie wystarczających środków oraz czy przesłanki te mogą być spełnione, jeśli zatrudnienie jest nielegalne. Trybunał orzekł, że dochody z nielegalnej pracy rodzica obywatela państwa trzeciego mogą być uwzględnione przy ocenie wystarczających środków dla małoletniego obywatela Unii, pod warunkiem, że nie stanowią one obciążenia dla systemu pomocy społecznej. Podkreślono, że prawo Unii nie wymaga, aby środki pochodziły z legalnego zatrudnienia, a wszelkie ograniczenia muszą być proporcjonalne i uzasadnione. W analizowanym przypadku, dochody z pracy ojca, mimo jej nielegalnego charakteru, były opodatkowane i oskładkowane, a rodzina nie korzystała z pomocy społecznej przez 10 lat, co wskazywało na wystarczalność środków i brak obciążenia dla państwa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, dochody z nielegalnej pracy rodzica obywatela państwa trzeciego mogą być uwzględnione, pod warunkiem, że nie obciążają one systemu pomocy społecznej i są wystarczające.
Uzasadnienie
Prawo UE nie wymaga, aby środki pochodziły z legalnego zatrudnienia. Kluczowe jest, aby były wystarczające i nie stanowiły obciążenia dla systemu pomocy społecznej. Ograniczenia muszą być proporcjonalne i uzasadnione.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżąca (E. Bajratari)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ermira Bajratari | osoba_fizyczna | skarżąca |
| Secretary of State for the Home Department | organ_krajowy | pozwany |
| Aire Centre | inne | interwenient |
| D. Bajratari | osoba_fizyczna | strona w postępowaniu głównym |
| Rząd Zjednoczonego Królestwa | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd duński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd austriacki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
TFUE art. 21
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawowe prawo obywateli Unii do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 7 § 1 lit. b)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/38/WE
Wymóg posiadania wystarczających środków dla siebie i członków rodziny, aby nie stanowić obciążenia dla systemu pomocy społecznej, oraz objęcie pełnym ubezpieczeniem zdrowotnym.
Pomocnicze
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dyrektywa 2004/38/WE art. 14 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/38/WE
Obywatele Unii i członkowie ich rodzin zachowują prawo pobytu, dopóki spełniają warunki określone w dyrektywie.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 27 § 1 i 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/38/WE
Ograniczenia prawa pobytu ze względów porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego muszą być zgodne z zasadą proporcjonalności i opierać się na indywidualnym zachowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dochody z nielegalnej pracy rodzica obywatela państwa trzeciego mogą być uwzględnione przy ocenie wystarczających środków dla małoletniego obywatela UE. Prawo UE nie wymaga, aby środki pochodziły z legalnego zatrudnienia. Ograniczenia prawa pobytu muszą być proporcjonalne i uzasadnione. Wystarczalność środków jest oceniana na podstawie ich faktycznej dostępności i braku obciążenia dla systemu pomocy społecznej, a nie pochodzenia.
Odrzucone argumenty
Dochody z nielegalnej pracy nie mogą być uwzględnione przy ocenie wystarczających środków. Nielegalny charakter zatrudnienia rodzica dyskwalifikuje środki jako wystarczające. Ochrona finansów publicznych uzasadnia wykluczenie dochodów z nielegalnej pracy.
Godne uwagi sformułowania
środki składające się z dochodów pochodzących z pracy wykonywanej bez zezwolenia na pobyt i zezwolenia na pracę nie ma wymogu odnoszącego się do ich pochodzenia środek krajowy polegający na wykluczeniu takich dochodów [...] rozszerzałoby ten wymóg o wymóg dotyczący pochodzenia środków [...] co stanowiłoby nieproporcjonalną ingerencję rzeczywiste, aktualne i dostatecznie poważne zagrożenie
Skład orzekający
J.C. Bonichot
prezes izby
R. Silva de Lapuerta
sprawozdawca
A. Rosas
sędzia
L. Bay Larsen
sędzia
M. Safjan
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 7 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2004/38/WE w zakresie wystarczających środków utrzymania, zwłaszcza gdy pochodzą one z nielegalnego zatrudnienia rodzica obywatela państwa trzeciego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy dochody z nielegalnej pracy nie obciążają systemu pomocy społecznej i są wystarczające. Nie dotyczy sytuacji, gdy nielegalne zatrudnienie samo w sobie stanowi zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa porusza ważny aspekt prawa UE dotyczący swobody przemieszczania się i prawa pobytu, szczególnie w kontekście rodzin z obywatelami państw trzecich i dochodów z nielegalnego zatrudnienia. Jest to ciekawy przypadek z pogranicza prawa imigracyjnego i prawa UE.
“Czy dochody z czarnej roboty mogą zapewnić prawo do pobytu w UE? TSUE odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI