C-906/19
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że kierowca musi okazywać dane z tachografu nawet przy mieszanym użyciu pojazdu, a kary za naruszenia przepisów o tachografach nie mogą być nakładane za czyny popełnione w innym państwie.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów dotyczących czasu pracy kierowców i używania tachografów. Sąd kasacyjny we Francji zadał pytania prejudycjalne dotyczące obowiązku okazywania danych z tachografu w przypadku mieszanego użycia pojazdu (przewozy regularne poniżej 50 km i inne przewozy) oraz możliwości nakładania kar za naruszenia przepisów o tachografach popełnione w innym państwie. Trybunał orzekł, że kierowca musi okazywać dane z tachografu za ostatnie 28 dni, nawet jeśli część przewozów była zwolniona z przepisów, a także że kary za naruszenia rozporządzenia nr 3821/85 nie mogą być nakładane za czyny popełnione poza terytorium państwa kontrolującego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez francuski sąd kasacyjny w związku z postępowaniem karnym przeciwko kierującemu niemiecką firmą transportową. Zarzucono mu, że jego kierowca nie umieścił karty kierowcy w tachografie przez 9 dni w okresie od 5 do 16 marca 2013 r. Kierowca prowadził pojazd, który był używany zarówno do przewozu osób w ramach regularnych przewozów na trasie poniżej 50 km (zwolnionych z przepisów rozporządzenia nr 561/2006), jak i do innych przewozów objętych tym rozporządzeniem. Sąd kasacyjny zadał dwa pytania: 1) Czy art. 19 ust. 2 rozporządzenia nr 561/2006, zezwalający na nakładanie kar za naruszenia tego rozporządzenia ujawnione na terytorium państwa członkowskiego, nawet jeśli naruszenie miało miejsce gdzie indziej, obejmuje również naruszenia rozporządzenia nr 3821/85 (dotyczącego tachografów)? 2) Czy art. 3 lit. a) rozporządzenia nr 561/2006, zwalniający z przepisów przewozy regularne na trasie poniżej 50 km, pozwala kierowcy odstąpić od obowiązku okazywania danych z tachografu za ostatnie 28 dni, nawet jeśli pojazd był używany w tym okresie również do przewozów objętych tym rozporządzeniem? Trybunał orzekł, że art. 3 lit. a) rozporządzenia nr 561/2006 należy interpretować w ten sposób, że kierowca jest zobowiązany okazać dane z tachografu za ostatnie 28 dni, nawet w przypadku mieszanego używania pojazdu. Odnosząc się do pierwszego pytania, Trybunał stwierdził, że art. 19 ust. 2 rozporządzenia nr 561/2006 dotyczy wyłącznie naruszeń tego rozporządzenia, a nie rozporządzenia nr 3821/85, co oznacza, że kary za naruszenia przepisów o tachografach nie mogą być nakładane za czyny popełnione na terytorium innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, nawet jeśli zostały stwierdzone na terytorium państwa kontrolującego. Wykładnia ta jest zgodna z zasadą ustawowej określoności czynów zabronionych i kar.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Art. 19 ust. 2 rozporządzenia nr 561/2006 dotyczy wyłącznie naruszeń tego rozporządzenia, a nie naruszeń rozporządzenia nr 3821/85. Właściwe organy państwa członkowskiego nie mogą nakładać kar za naruszenia rozporządzenia nr 3821/85 stwierdzone na jego terytorium, lecz popełnione na terytorium innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego.
Uzasadnienie
Literalna wykładnia art. 19 ust. 2 wskazuje na naruszenia 'niniejszego rozporządzenia' (nr 561/2006). Kontekst art. 19 ust. 1 i 4, które odnoszą się do obu rozporządzeń, potwierdza, że ust. 2 dotyczy tylko rozporządzenia nr 561/2006. Wykładnia ta jest zgodna z zasadą ustawowej określoności czynów zabronionych i kar.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| FO | osoba_fizyczna | oskarżony w postępowaniu głównym |
| Francja | panstwo_czlonkowskie | strona w postępowaniu głównym (rząd) |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (7)
Główne
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 3 § lit. a)
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85
Wyjątek od stosowania rozporządzenia należy interpretować ściśle i nie obejmuje on pojazdów używanych okazjonalnie do przewozów regularnych na trasie poniżej 50 km, jeśli pojazd jest również używany do przewozów objętych rozporządzeniem.
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 19 § ust. 2
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85
Przepis ten zezwala na nakładanie kar za naruszenia rozporządzenia nr 561/2006 ujawnione na terytorium państwa członkowskiego, nawet jeśli naruszenie miało miejsce na terytorium innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego.
Rozporządzenie nr 3821/85 art. 15 § ust. 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym
Kierowcy stosują karty kierowcy w każdym dniu, w którym prowadzą pojazd, i nie wyjmują ich przed zakończeniem dziennego okresu pracy, chyba że jest to dopuszczalne z innych powodów.
Rozporządzenie nr 3821/85 art. 15 § ust. 7
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym
Kierowca musi być w stanie okazać na każde żądanie funkcjonariusza służb kontrolnych wykresówki lub kartę kierowcy oraz wszelkie zapisy odręczne i wydruki z bieżącego dnia i poprzednich 28 dni.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 3821/85 art. 3 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym
Urządzenie rejestrujące jest instalowane i użytkowane w pojazdach zarejestrowanych w państwie członkowskim, z wyłączeniem pojazdów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia nr 561/2006.
k.t. art. L. 3315-5 § akapit pierwszy
Kodeks transportowy
Czyn uczestnictwa w ruchu drogowym z nieprawidłową kartą kierowcy, kartą nienależącą do kierowcy lub bez umieszczenia karty w tachografie podlega karze.
Karta praw podstawowych art. 49 § ust. 1 zdanie pierwsze
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Zasada ustawowej określoności czynów zabronionych i kar wymaga, aby ustawa jasno określała naruszenia i grożące za nie kary.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyjątek z art. 3 lit. a) rozporządzenia nr 561/2006 należy interpretować ściśle i nie obejmuje on sytuacji mieszanego używania pojazdu. Obowiązek okazywania danych z tachografu za ostatnie 28 dni służy celom poprawy bezpieczeństwa drogowego i warunków pracy. Art. 19 ust. 2 rozporządzenia nr 561/2006 dotyczy wyłącznie naruszeń tego rozporządzenia, a nie rozporządzenia nr 3821/85.
Odrzucone argumenty
Argumentacja FO, że francuskie sądy nie mają właściwości miejscowej do ścigania czynów popełnionych w innym państwie członkowskim (w odniesieniu do naruszeń rozporządzenia nr 3821/85). Argumentacja FO, że obowiązek umieszczenia karty kierowcy nie dotyczy dni, w których pojazd był używany do przewozów regularnych na trasie poniżej 50 km.
Godne uwagi sformułowania
wykładnia art. 3 lit. a) rozporządzenia nr 561/2006 [...] należy interpretować w ten sposób, że kierowca [...] jest zobowiązany okazać [...] dane [...] nawet gdy w tym okresie [...] wykonywał tym samym pojazdem także przewóz osób w ramach przewozów regularnych, których trasa nie przekracza 50 km. art. 19 ust. 2 rozporządzenia nr 561/2006 należy interpretować w ten sposób, iż stoi on na przeszkodzie temu, aby właściwe organy państwa członkowskiego mogły nałożyć [...] karę za naruszenie rozporządzenia nr 3821/85, [...] które zostało popełnione na terytorium innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, lecz stwierdzone na jego terytorium, i nie zostało jeszcze ukarane.
Skład orzekający
E. Regan
prezes izby
M. Ilešič
sędzia
E. Juhász
sprawozdawca
C. Lycourgos
sędzia
I. Jarukaitis
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących czasu pracy kierowców, obowiązku używania i okazywania danych z tachografów, a także jurysdykcji w sprawach o naruszenie przepisów transportowych UE."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych przepisów UE i ich interpretacji, które mogą być stosowane w różnych państwach członkowskich. Nie dotyczy bezpośrednio polskiego prawa krajowego, ale jego wykładnia ma wpływ na stosowanie przepisów implementujących prawo UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów pracy kierowców zawodowych i kontroli drogowych, co jest istotne dla branży transportowej. Wyjaśnia ważne kwestie dotyczące zakresu stosowania przepisów i jurysdykcji, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w transporcie.
“Kierowco, nawet jeśli jeździsz na krótkich trasach, musisz mieć dane z tachografu za ostatnie 28 dni!”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI