C-870/19 i C-871/19

Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczyły wykładni art. 15 ust. 7 rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz art. 19 rozporządzenia (WE) nr 561/2006. Sprawy C-870/19 i C-871/19 dotyczyły kierowców, którzy podczas kontroli drogowych we Włoszech nie byli w stanie przedstawić wykresówek tachografu obejmujących bieżący dzień i 28 poprzednich dni. Włoskie organy nałożyły na nich kary administracyjne. Sąd kasacyjny we Włoszech, w obliczu rozbieżności w orzecznictwie krajowym, zwrócił się do Trybunału z pytaniem, czy brak przedstawienia wykresówek za ten okres powinien skutkować nałożeniem jednej kary za jedno naruszenie, czy też wielu kar za każde brakujące wykresówki. Trybunał, analizując przepisy, stwierdził, że art. 15 ust. 7 lit. a) rozporządzenia nr 3821/85 ustanawia jeden obowiązek przedstawienia wykresówek z całego 29-dniowego okresu. Naruszenie tego obowiązku stanowi jednolite i jednorazowe naruszenie, które może prowadzić tylko do jednej kary, zgodnie z art. 19 ust. 1 rozporządzenia nr 561/2006, który zakazuje nakładania więcej niż jednej kary za naruszenie. Trybunał podkreślił, że celem przepisów jest poprawa warunków pracy i bezpieczeństwa drogowego, a także ustanowienie jednolitych przepisów kontrolnych. Wskazał również, że kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające, a ich wysokość powinna być dostosowana do wagi naruszenia, jednakże nie może to prowadzić do nałożenia wielu kar za jedno naruszenie. W związku z tym, Trybunał orzekł, że w przypadku nieprzedstawienia wykresówek tachografu za okres obejmujący bieżący dzień i 28 poprzednich dni, właściwe organy są zobowiązane do stwierdzenia jedynie jednolitego naruszenia i nałożenia jednej kary.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający