C-870/19 i C-871/19
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że brak przedstawienia wykresówek tachografu za bieżący dzień i 28 poprzednich dni stanowi jedno naruszenie, za które nakłada się jedną karę.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów dotyczących kontroli czasu pracy kierowców w transporcie drogowym. Włoskie organy nałożyły kary na kierowców za nieprzedstawienie wykresówek tachografu za okres obejmujący bieżący dzień i 28 poprzednich dni. Sąd kasacyjny zapytał Trybunał, czy takie zachowanie powinno być traktowane jako jedno naruszenie z jedną karą, czy jako wiele naruszeń, każde za brak wykresówki z danego dnia. Trybunał uznał, że jest to jedno naruszenie, za które należy nałożyć jedną karę, zgodnie z celem przepisów o jednolitym egzekwowaniu i unikaniu wielokrotnego karania.
Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczyły wykładni art. 15 ust. 7 rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz art. 19 rozporządzenia (WE) nr 561/2006. Sprawy C-870/19 i C-871/19 dotyczyły kierowców, którzy podczas kontroli drogowych we Włoszech nie byli w stanie przedstawić wykresówek tachografu obejmujących bieżący dzień i 28 poprzednich dni. Włoskie organy nałożyły na nich kary administracyjne. Sąd kasacyjny we Włoszech, w obliczu rozbieżności w orzecznictwie krajowym, zwrócił się do Trybunału z pytaniem, czy brak przedstawienia wykresówek za ten okres powinien skutkować nałożeniem jednej kary za jedno naruszenie, czy też wielu kar za każde brakujące wykresówki. Trybunał, analizując przepisy, stwierdził, że art. 15 ust. 7 lit. a) rozporządzenia nr 3821/85 ustanawia jeden obowiązek przedstawienia wykresówek z całego 29-dniowego okresu. Naruszenie tego obowiązku stanowi jednolite i jednorazowe naruszenie, które może prowadzić tylko do jednej kary, zgodnie z art. 19 ust. 1 rozporządzenia nr 561/2006, który zakazuje nakładania więcej niż jednej kary za naruszenie. Trybunał podkreślił, że celem przepisów jest poprawa warunków pracy i bezpieczeństwa drogowego, a także ustanowienie jednolitych przepisów kontrolnych. Wskazał również, że kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające, a ich wysokość powinna być dostosowana do wagi naruszenia, jednakże nie może to prowadzić do nałożenia wielu kar za jedno naruszenie. W związku z tym, Trybunał orzekł, że w przypadku nieprzedstawienia wykresówek tachografu za okres obejmujący bieżący dzień i 28 poprzednich dni, właściwe organy są zobowiązane do stwierdzenia jedynie jednolitego naruszenia i nałożenia jednej kary.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nieprzedstawienie wykresówek tachografu za okres obejmujący bieżący dzień i 28 poprzednich dni stanowi jedno naruszenie, za które należy nałożyć jedną karę.
Uzasadnienie
Artykuł 15 ust. 7 lit. a) rozporządzenia nr 3821/85 ustanawia jeden obowiązek przedstawienia wykresówek z całego 29-dniowego okresu. Naruszenie tego obowiązku jest jednolite i jednorazowe, a art. 19 ust. 1 rozporządzenia nr 561/2006 zakazuje nakładania więcej niż jednej kary za naruszenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
kierowcy (MI i TB)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Prefettura Ufficio territoriale del governo di Firenze | organ_krajowy | pozwany w postępowaniu głównym |
| MI | osoba_fizyczna | strona w postępowaniu głównym |
| TB | osoba_fizyczna | strona w postępowaniu głównym |
| rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd grecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (3)
Główne
Rozporządzenie nr 3821/85 art. 15 § 7
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym
Obowiązek przedstawienia wykresówek z bieżącego dnia i 28 poprzednich dni stanowi jeden obowiązek, a jego naruszenie jest jednym naruszeniem.
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 19 § 1
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r.
Żadne naruszenie przepisów rozporządzenia nr 3821/85 nie może powodować nałożenia więcej niż jednej kary.
Pomocnicze
Ustawa nr 727/1978 art. 19
Ustawa nr 727 z dnia 13 listopada 1978 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Artykuł 15 ust. 7 lit. a) rozporządzenia nr 3821/85 ustanawia jeden obowiązek obejmujący cały 29-dniowy okres, a nie szereg odrębnych obowiązków. Naruszenie tego obowiązku stanowi jednolite i jednorazowe naruszenie. Artykuł 19 ust. 1 rozporządzenia nr 561/2006 zakazuje nakładania więcej niż jednej kary za naruszenie.
Odrzucone argumenty
Interpretacja, że brak przedstawienia wykresówek za każdy dzień z osobna stanowi odrębne naruszenie, prowadzące do kumulacji kar.
Godne uwagi sformułowania
przepis ten ustanawia jeden obowiązek obejmujący cały ten okres, a nie szereg odrębnych obowiązków w odniesieniu do każdego z dni, o których mowa, lub do każdej z odpowiadających im wykresówek. naruszenie obowiązku ustanowionego w art. 15 ust. 7 lit. a) rozporządzenia nr 3821/85 stanowi jednolite i jednorazowe naruszenie polegające na niemożności przedstawienia przez danego kierowcę w czasie kontroli całości lub części tych 29 wykresówek. żadne naruszenie rozporządzenia nr 3821/85 nie może powodować nałożenia więcej niż jednej kary.
Skład orzekający
M. Ilešič
prezes
E. Juhász
sprawozdawca
C. Lycourgos
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących odpowiedzialności kierowców i przewoźników za naruszenia przepisów o czasie pracy i odpoczynku, w szczególności w kontekście kar administracyjnych za brak dokumentów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu kontroli (bieżący dzień + 28 dni) i konkretnych przepisów UE. Nie wyklucza możliwości nałożenia kar za inne naruszenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu w transporcie drogowym i wyjaśnia kluczową kwestię dotyczącą kumulacji kar, co jest istotne dla wielu kierowców i firm transportowych.
“Jedna kara za brak wykresówek tachografu? TSUE wyjaśnia zasady kontroli kierowców.”
Sektor
transport
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę