C-854/19
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że ograniczenie roamingu ze względu na aktywację opcji taryfowej "stawka zerowa" jest niezgodne z prawem UE, naruszając zasadę równego traktowania transmisji danych.
Sprawa dotyczyła wykładni rozporządzenia UE w sprawie roamingu i dostępu do otwartego Internetu. Vodafone oferował opcję "stawka zerowa", która wyłączała z limitu danych korzystanie z usług partnerskich. Niemiecki organ regulacyjny zakazał tej praktyki w roamingu. Sąd odsyłający zapytał, czy takie ograniczenie jest zgodne z prawem UE. Trybunał uznał, że opcja "stawka zerowa" narusza obowiązek równego traktowania transmisji danych, ponieważ opiera się na względach handlowych, a nie obiektywnych różnicach technicznych.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów rozporządzenia (UE) 2015/2120 dotyczących dostępu do otwartego Internetu i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/2286 w sprawie polityki uczciwego korzystania w roamingu. Sprawa wywodziła się ze sporu między Vodafone GmbH a niemieckim organem regulacyjnym (Bundesnetzagentur) w przedmiocie decyzji zakazującej Vodafone stosowania opcji taryfowej "stawka zerowa" w roamingu. Opcja ta pozwalała na korzystanie z usług partnerskich bez odliczania danych od pakietu podstawowego w kraju, podczas gdy w roamingu dane te były wliczane do limitu. Sąd odsyłający pytał, czy takie ograniczenie roamingu jest zgodne z prawem UE, w szczególności z zasadą równego traktowania transmisji danych i zakazem stosowania praktyk handlowych ograniczających prawa użytkowników. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując pytania łącznie, orzekł, że art. 3 rozporządzenia 2015/2120 należy interpretować w ten sposób, że ograniczenie korzystania z roamingu ze względu na aktywację opcji taryfowej zwanej "stawką zerową" jest niezgodne z obowiązkami wynikającymi z art. 3 ust. 3 tego rozporządzenia. Trybunał podkreślił, że taka praktyka handlowa opiera się na względach handlowych, a nie na obiektywnych różnicach w wymogach technicznych, co narusza ogólny obowiązek równego traktowania transmisji danych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Takie ograniczenie jest niezgodne z art. 3 ust. 3 rozporządzenia 2015/2120.
Uzasadnienie
Opcja "stawka zerowa" stanowi praktykę handlową, która opiera się na względach handlowych, a nie na obiektywnych różnicach w wymogach technicznych. W związku z tym narusza ona ogólny obowiązek równego traktowania transmisji danych, bez dyskryminacji, ograniczania lub ingerencji, który jest podstawową zasadą dostępu do otwartego Internetu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Vodafone GmbH | spolka | skarżący |
| Bundesrepublik Deutschland | panstwo_czlonkowskie | pozwany |
| Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen | organ_krajowy | reprezentujący pozwanego |
Przepisy (6)
Główne
Rozporządzenie 2015/2120 art. 3 § 1-3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2120
Użytkownicy końcowi mają prawo do dostępu do informacji i treści, ich rozpowszechniania oraz korzystania z aplikacji i usług bez dyskryminacji. Dostawcy usług dostępu do Internetu muszą traktować wszystkie transmisje danych równo, bez dyskryminacji, ograniczeń czy ingerencji, chyba że stosują odpowiednie, przejrzyste, niedyskryminacyjne i proporcjonalne środki zarządzania ruchem oparte na obiektywnych różnicach technicznych, a nie na względach handlowych.
Pomocnicze
Rozporządzenie w sprawie roamingu art. 6a
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 531/2012
Dotyczy usług transmisji danych w roamingu regulowanym.
Rozporządzenie w sprawie roamingu art. 6b § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 531/2012
Dotyczy polityki uczciwego korzystania w odniesieniu do detalicznych usług roamingu regulowanego.
Rozporządzenie wykonawcze art. 2 § 2 lit. m)
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/2286
Definicja usługi transmisji danych w roamingu regulowanym.
Rozporządzenie wykonawcze art. 4 § 2
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/2286
Dotyczy polityki uczciwego korzystania i otwartego pakietu danych.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opcja "stawka zerowa" opiera się na względach handlowych, a nie na obiektywnych różnicach technicznych w wymogach jakości usług. Praktyka "stawki zerowej" narusza ogólny obowiązek równego traktowania transmisji danych, bez dyskryminacji, ograniczania lub ingerencji, wynikający z art. 3 ust. 3 rozporządzenia 2015/2120. Ograniczenie korzystania z roamingu ze względu na aktywację opcji "stawka zerowa" jest niezgodne z prawem UE.
Odrzucone argumenty
Opcja "stawka zerowa" stanowi samodzielną usługę przekazywania danych, nieobjętą przepisami o roamingu regulowanym. Opcja "stawka zerowa" jest dodatkiem do taryfy podstawowej i odpowiada formule otwartego pakietu danych. Ograniczenie roamingu jest uzasadnione polityką uczciwego korzystania lub innymi środkami zarządzania ruchem.
Godne uwagi sformułowania
"stawka zerowa" stanowi praktykę handlową, w ramach której dostawca dostępu do Internetu stosuje „stawkę zerową” lub bardziej korzystną w odniesieniu do całości lub części transmisji danych związanej z daną aplikacją lub daną kategorią szczególnych aplikacji, które oferują partnerzy tego dostawcy dostępu. Taka praktyka handlowa nie spełnia ustanowionego w art. 3 ust. 3 akapit pierwszy rozporządzenia 2015/2120 ogólnego obowiązku równego traktowania transmisji danych, bez dyskryminacji lub ingerencji. środki takie muszą być przejrzyste, niedyskryminacyjne i proporcjonalne oraz nie mogą być podyktowane względami handlowymi, lecz muszą opierać się na obiektywnych różnicach w wymogach dotyczących technicznej jakości usług w zakresie określonych kategorii ruchu.
Skład orzekający
N. Wahl
sprawozdawca
F. Biltgen
sędzia
J. Passer
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o otwartym Internecie (net neutrality) w kontekście ofert operatorów telekomunikacyjnych, zwłaszcza w odniesieniu do \"zerowych stawek\" za określone usługi i ich stosowania w roamingu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji rozporządzenia 2015/2120 i może wymagać analizy w kontekście ewentualnych zmian legislacyjnych lub specyfiki poszczególnych ofert.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnie używanej usługi (roaming) i popularnej praktyki rynkowej ("stawka zerowa"), która ma bezpośredni wpływ na konsumentów i konkurencję na rynku telekomunikacyjnym. Wykładnia przepisów o neutralności sieci jest kluczowa dla zrozumienia zasad funkcjonowania Internetu.
“Czy "darmowy" internet w roamingu to legalna praktyka? TSUE wyjaśnia zasady otwartego Internetu.”
Sektor
telekomunikacja
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI