C-836/19

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2021-09-02
cjeuprawo_ue_ogolnebezpieczeństwo żywności i paszWysokatrybunal
produkty uboczne pochodzenia zwierzęcegoklasyfikacja materiałówzdrowie publicznezdrowie zwierzątrozporządzenie 1069/2009ryzyko sanitarneprzeklasyfikowanieciała obcerozkładzepsucie

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego pierwotnie zaklasyfikowane jako materiał kategorii 3, które uległy rozkładowi, zepsuciu lub zmieszały się z ciałami obcymi, muszą zostać przeklasyfikowane do niższej kategorii ze względu na zwiększone ryzyko dla zdrowia.

Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących klasyfikacji produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego. Niemiecki sąd administracyjny zapytał Trybunał Sprawiedliwości UE, czy produkty uboczne pierwotnie zaklasyfikowane jako materiał kategorii 3, które uległy rozkładowi, zepsuciu lub zmieszały się z ciałami obcymi, powinny zostać przeklasyfikowane do niższej kategorii. Trybunał stwierdził, że takie zmiany zwiększają ryzyko dla zdrowia ludzi i zwierząt, co uzasadnia przeklasyfikowanie do kategorii 2, zgodnie z celem rozporządzenia nr 1069/2009, jakim jest kontrola zagrożeń.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 w sprawie produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego. Sprawa wyłoniła się z postępowania między spółką Toropet Ltd a niemieckim Landkreis Greiz, który nakazał wyeliminowanie niektórych produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego. Spółka Toropet kwestionowała decyzję o przeklasyfikowaniu materiału, który pierwotnie należał do kategorii 3, do kategorii 2 z powodu obecności pleśni, gnicia i ciał obcych. Sąd odsyłający zadał pytanie, czy rozkład, zepsucie lub obecność ciał obcych w materiale kategorii 3 unieważniają jego pierwotną klasyfikację. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując cel i strukturę rozporządzenia nr 1069/2009, orzekł, że produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego pierwotnie zaklasyfikowane jako materiał kategorii 3, które uległy zmianie w wyniku rozkładu, zepsucia lub zmieszania z ciałami obcymi (takimi jak kawałki tynku czy trociny), tak że nie nadają się już do spożycia przez ludzi lub stanowią zagrożenie dla zdrowia, muszą zostać przeklasyfikowane do niższej kategorii. Trybunał podkreślił, że klasyfikacja nie jest niezmienna i zależy od utrzymania poziomu ryzyka, a celem rozporządzenia jest kontrola zagrożeń dla zdrowia ludzi i zwierząt na wszystkich etapach obrotu tymi produktami.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego pierwotnie zaklasyfikowane jako materiał kategorii 3, które uległy zmianie w wyniku rozkładu, zepsucia lub zmieszania z ciałami obcymi, tak że nie nadają się już do spożycia przez ludzi lub stanowią zagrożenie dla zdrowia, muszą zostać przeklasyfikowane do niższej kategorii.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że celem rozporządzenia nr 1069/2009 jest kontrola zagrożeń dla zdrowia ludzi i zwierząt. Klasyfikacja materiału nie jest niezmienna i zależy od utrzymania poziomu ryzyka. Rozkład, zepsucie lub obecność ciał obcych mogą zwiększyć ryzyko, co uzasadnia przeklasyfikowanie do kategorii 2.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
Toropet Ltdspolkaskarżący
Landkreis Greizorgan_krajowypozwany
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (8)

Główne

Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 9 lit. d)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009

Produkty pochodzenia zwierzęcego uznane za nienadające się do spożycia przez ludzi z powodu obecności ciał obcych należą do kategorii 2.

Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 10 lit. a)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009

Tusze i części tusz zwierząt, które nadają się do spożycia przez ludzi, ale nie są przeznaczone do tego ze względów handlowych, należą do kategorii 3. Klasyfikacja ta może przestać być aktualna w przypadku rozkładu, zepsucia lub obecności ciał obcych.

Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 10 lit. f)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009

Produkty pochodzenia zwierzęcego lub środki spożywcze zawierające takie produkty, które już nie nadają się do spożycia przez ludzi z powodów handlowych lub innych wad, które nie stanowią żadnego zagrożenia dla zdrowia ludzi i zwierząt, należą do kategorii 3. Klasyfikacja ta może przestać być aktualna w przypadku rozkładu, zepsucia lub obecności ciał obcych.

Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 7 ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009

Produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego klasyfikuje się w kategoriach odzwierciedlających poziom zagrożenia dla zdrowia ludzi i zwierząt.

Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 9 lit. h)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009

Materiały kategorii 2 obejmują produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego inne niż materiał kategorii 1 lub 3, stanowiąc kategorię dopełniającą.

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 4 ust. 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009

Podmioty są odpowiedzialne za zapewnienie zgodności produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego z rozporządzeniem na wszystkich etapach ich obrotu.

Rozporządzenie nr 178/2002 art. 14 ust. 5

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 178/2002

Środek spożywczy jest uznawany za nienadający się do spożycia przez ludzi z powodu zanieczyszczenia, gnicia, psucia się lub rozkładu.

Rozporządzenie nr 142/2011 art. Załącznik IV, sekcja 4, rozdział I, pkt 3

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 142/2011

Zakłady przetwarzające materiał kategorii 3 muszą kontrolować obecność ciał obcych, które muszą być usunięte przed lub w trakcie przetwarzania, jeśli materiał jest przeznaczony na pasze.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Klasyfikacja produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nie jest niezmienna i zależy od utrzymania poziomu ryzyka. Rozkład, zepsucie lub obecność ciał obcych mogą zwiększyć ryzyko ponad dopuszczalny poziom dla kategorii 3. Celem rozporządzenia nr 1069/2009 jest kontrola zagrożeń dla zdrowia ludzi i zwierząt na wszystkich etapach obrotu tymi produktami. Obecność ciał obcych, które nie mogą być łatwo usunięte, uzasadnia przeklasyfikowanie do kategorii 2.

Odrzucone argumenty

Pierwotna klasyfikacja materiału do kategorii 3 może zostać utrzymana pomimo rozkładu, zepsucia lub zmieszania z ciałami obcymi, jeśli materiał może być wykorzystany do innych celów (np. spalanie, biogaz). Kryterium zdatności do spożycia przez ludzi jest bez znaczenia dla materiału kategorii 3, który nie jest przeznaczony do spożycia.

Godne uwagi sformułowania

klasyfikacja produktu ubocznego pochodzenia zwierzęcego może zostać poddana ponownej ocenie w dowolnym momencie jego wykorzystywania, a tym samym prowadzić do przekwalifikowania tego produktu, jeżeli nie spełnia on już warunków ustanowionych dla jego wstępnej klasyfikacji. zaliczenie do danej kategorii nie jest niezmienne, lecz zależy od utrzymania związanego z nim poziomu ryzyka. produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego pierwotnie zaklasyfikowane jako materiał kategorii 3 [...] zmienione w wyniku rozkładu lub zepsucia lub też zmieszane z ciałami obcymi [...] nie odpowiadają poziomowi zagrożenia związanemu z tą klasyfikacją i w związku z tym muszą zostać przeklasyfikowane do niższej kategorii.

Skład orzekający

M. Vilaras

prezes izby

N. Piçarra

sędzia

D. Šváby

sprawozdawca

S. Rodin

sędzia

K. Jürimäe

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących klasyfikacji i przeklasyfikowania produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego w UE, zwłaszcza w kontekście rozkładu, zepsucia i obecności ciał obcych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów UE (Rozporządzenie 1069/2009) i może wymagać uwzględnienia specyfiki prawa krajowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa żywności i pasz, a także interpretacji przepisów UE w praktycznym kontekście. Wyjaśnia, jak stan produktu może wpłynąć na jego klasyfikację prawną.

Czy zepsute mięso może nadal być 'materiałem kategorii 3'? TSUE wyjaśnia zasady klasyfikacji produktów ubocznych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI