C-835/18

Trybunał Sprawiedliwości2020-07-02
cjeupodatkiVAT — korekta faktur, zwrot VAT, mechanizm odwrotnego obciążeniaWysokatrybunal
VATkorekta fakturyzwrot VATmechanizm odwrotnego obciążenianeutralność podatkowazasada skutecznościzasada proporcjonalnościkontrola podatkowaprawo rumuńskie

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że przepisy UE i zasady neutralności podatkowej, skuteczności i proporcjonalności stoją na przeszkodzie przepisom krajowym uniemożliwiającym korektę faktur i zwrot VAT, nawet jeśli okres transakcji był już przedmiotem kontroli podatkowej.

Sprawa dotyczyła możliwości korekty faktur i zwrotu VAT przez spółkę, która pierwotnie błędnie zakwalifikowała transakcję jako dostawę krajową, a następnie, po kontroli podatkowej i wydaniu ostatecznej decyzji, odkryła, że powinna była zastosować mechanizm odwrotnego obciążenia VAT. Sąd apelacyjny w Timisoarze zwrócił się do TSUE z pytaniem, czy przepisy unijne i zasady neutralności, skuteczności i proporcjonalności pozwalają na takie ograniczenie. Trybunał uznał, że takie praktyki krajowe są niezgodne z prawem UE.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Curtea de Apel Timişoara dotyczył wykładni dyrektywy VAT oraz zasad neutralności podatkowej, skuteczności i proporcjonalności. Spór w postępowaniu głównym dotyczył odmowy zwrotu VAT przez rumuńskie organy podatkowe spółce SC Terracult SRL (następcy prawnemu Donauland SRL). Spółka Donauland dokonała dostawy rzepaku, którą pierwotnie zakwalifikowała jako wewnątrzwspólnotową dostawę towarów. Po kontroli podatkowej, która wykazała, że rzepak nie opuścił terytorium Rumunii, organ podatkowy uznał transakcję za krajową dostawę opodatkowaną VAT, co skutkowało wydaniem ostatecznej decyzji podatkowej. Następnie, po otrzymaniu informacji od nabywcy, spółka Donauland wystawiła faktury korygujące, przekwalifikowując dostawę na objętą mechanizmem odwrotnego obciążenia VAT i wnioskując o zwrot zapłaconego VAT. Organy podatkowe odmówiły zwrotu, uznając, że pierwotna decyzja podatkowa stała się ostateczna. TSUE orzekł, że przepisy dyrektywy VAT oraz zasady neutralności podatkowej, skuteczności i proporcjonalności stoją na przeszkodzie przepisom krajowym lub praktyce administracyjnej, które uniemożliwiają podatnikowi korektę faktur i uzyskanie zwrotu nienależnie zapłaconego VAT, nawet jeśli okres transakcji był już przedmiotem kontroli podatkowej i wydania ostatecznej decyzji. Trybunał podkreślił, że odmowa zwrotu w takiej sytuacji narusza zasadę neutralności VAT, a ograniczenia czasowe nie mogą czynić wykonywania uprawnień z prawa UE praktycznie niemożliwym lub nadmiernie utrudnionym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy krajowe lub praktyka administracyjna uniemożliwiająca podatnikowi korektę faktur i uzyskanie zwrotu nienależnie zapłaconego VAT w takiej sytuacji są niezgodne z dyrektywą VAT oraz zasadami neutralności podatkowej, skuteczności i proporcjonalności.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że odmowa zwrotu VAT narusza zasadę neutralności, ponieważ podatnik ponosi ciężar podatku, który nie powinien być należny. Zasada skuteczności wymaga, aby przepisy krajowe nie czyniły wykonywania uprawnień z prawa UE niemożliwym lub nadmiernie utrudnionym, a zasada proporcjonalności wyklucza całkowitą odmowę zwrotu jako nieproporcjonalną sankcję.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (SC Terracult SRL)

Strony

NazwaTypRola
SC Terracult SRLspolkaskarżący
Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara – Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Arad – Serviciul Inspecţie Fiscală Persoane Juridice 5organ_krajowypozwany
ANAF Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara Serviciul de Soluţionare a Contestaţiilororgan_krajowypozwany
Rząd rumuńskiinneinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (12)

Główne

Dyrektywa VAT art. 193

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Dyrektywa VAT art. 199a § 1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Dyrektywa VAT art. 199a § 1a

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Dyrektywa VAT art. 199a § 1c

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

podstawa do złożenia wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym

Pomocnicze

Kodeks postępowania podatkowego art. 7 § 2

Ordonanţa Guvernului nr. 92 privind Codul de procedură fiscală

Kodeks postępowania podatkowego art. 205 § 1

Ordonanţa Guvernului nr. 92 privind Codul de procedură fiscală

Kodeks postępowania podatkowego art. 207 § 1

Ordonanţa Guvernului nr. 92 privind Codul de procedură fiscală

Kodeks postępowania podatkowego art. 213 § 1

Ordonanţa Guvernului nr. 92 privind Codul de procedură fiscală

Kodeks postępowania podatkowego art. 213 § 4

Ordonanţa Guvernului nr. 92 privind Codul de procedură fiscală

Kodeks podatkowy art. 159 § 1

Legea nr. 571 privind Codul fiscal

Kodeks podatkowy art. 159 § 3

Legea nr. 571 privind Codul fiscal

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zasada neutralności VAT wymaga możliwości korekty błędnie wykazanego VAT, aby podatnik nie poniósł jego ciężaru. Zasada skuteczności wymaga, aby przepisy krajowe nie czyniły wykonywania uprawnień z prawa UE praktycznie niemożliwym lub nadmiernie utrudnionym. Zasada proporcjonalności wyklucza całkowitą odmowę zwrotu VAT jako nieproporcjonalną sankcję. Ryzyko utraty wpływów podatkowych jest wyeliminowane w przypadku mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT.

Odrzucone argumenty

Ostateczność decyzji podatkowej z powodu braku odwołania przez podatnika w pierwotnym terminie. Argumenty rumuńskiego rządu dotyczące zwalczania oszustw i nadużyć (choć Trybunał zaznaczył brak dowodów na oszustwo w tej sprawie).

Godne uwagi sformułowania

każda dostawa rzepaku zrealizowana w październiku 2013 r. w Rumunii przez dostawcę będącego podatnikiem na rzecz innego podatnika, z których każdy posiada rumuński numer identyfikacji podatkowej, powinna podlegać mechanizmowi odwrotnego obciążenia VAT. błędnie zafakturowany i zapłacony VAT należy co do zasady zwrócić rzeczonemu dostawcy. zasada neutralności VAT wymaga, by bezzasadnie wykazany na fakturze VAT mógł podlegać korekcie, bez wymagania przez państwa członkowskie dobrej wiary wystawcy faktury. zasada skuteczności stoi na przeszkodzie takim przepisom krajowym lub krajowej praktyce administracyjnej, ponieważ mogą one pozbawić podatnika możliwości dokonania korekty faktur [...] mimo że nie upłynął jeszcze przewidziany w tych przepisach pięcioletni termin zawity. sankcja polegająca na całkowitej odmowie prawa do uzyskania zwrotu VAT błędnie wykazanego na fakturze i nienależnie zapłaconego wydaje się nieproporcjonalna.

Skład orzekający

E. Regan

prezes izby

I. Jarukaitis

sędzia

E. Juhász

sprawozdawca

M. Ilešič

sędzia

C. Lycourgos

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa podatników do korekty faktur i zwrotu VAT w sytuacjach, gdy pierwotna decyzja podatkowa stała się ostateczna, ale ujawniono nowe okoliczności wymagające zastosowania innego systemu podatkowego (np. mechanizmu odwrotnego obciążenia). Podkreślenie znaczenia zasad neutralności, skuteczności i proporcjonalności w prawie podatkowym UE."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z mechanizmem odwrotnego obciążenia VAT i korektą faktur po kontroli podatkowej. Nie wyklucza odmowy zwrotu w przypadku udowodnionego oszustwa lub nadużycia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie mechanizmu odwrotnego obciążenia VAT i jak prawo UE chroni podatników przed negatywnymi skutkami błędów administracyjnych lub niepełnych informacji, nawet po wydaniu ostatecznej decyzji podatkowej. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.

Czy ostateczna decyzja podatkowa to koniec drogi? TSUE: Korekta faktury i zwrot VAT możliwe nawet po kontroli!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI