C-830/19
Podsumowanie
TSUE orzekł, że przepisy UE dotyczące pomocy na rozpoczęcie działalności przez młodych rolników nie sprzeciwiają się uwzględnianiu przez państwa członkowskie standardowej produkcji brutto całego gospodarstwa rolnego przy ustalaniu progów dostępu do pomocy, nawet gdy młody rolnik nie jest jedynym kierującym.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących pomocy na rozpoczęcie działalności przez młodych rolników. Belgijski sąd pierwszej instancji zapytał TSUE, czy przepisy te sprzeciwiają się uwzględnianiu przez państwa członkowskie standardowej produkcji brutto (SPB) całego gospodarstwa rolnego przy ustalaniu progów dostępu do pomocy, gdy młody rolnik nie jest jedynym kierującym. TSUE uznał, że przepisy te nie sprzeciwiają się takiemu uregulowaniu, ponieważ kryterium SPB całego gospodarstwa rolnego ułatwia kontrolę i jest zgodne z celem pomocy, jakim jest wsparcie wejścia młodych rolników do sektora.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 2, 5 i 19 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 oraz art. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 807/2014 w sprawie pomocy na rozpoczęcie działalności przez młodych rolników. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między młodym rolnikiem a regionem Walonii, który odmówił przyznania pomocy, ponieważ standardowa produkcja brutto (SPB) całego gospodarstwa rolnego przekroczyła ustalony próg. Sąd odsyłający miał wątpliwości, czy przepisy UE dopuszczają uwzględnianie SPB całego gospodarstwa, a nie tylko udziału młodego rolnika, gdy nie jest on jedynym kierującym. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, analizując brzmienie i cel przepisów, stwierdził, że nie ma sprzeczności z prawem UE. Uzasadnił, że kryterium SPB całego gospodarstwa rolnego jest obiektywne, ułatwia kontrolę i jest zgodne z celem wspierania wejścia młodych rolników do sektora, zapobiegając jednocześnie przyznawaniu pomocy tym, którzy jej nie potrzebują ze względu na dużą skalę działalności. TSUE podkreślił, że przepisy te nie wymagają równoważności warunków dostępu do pomocy dla młodych rolników rozpoczynających działalność samodzielnie i tych rozpoczynających ją z innymi rolnikami, a nawet dopuszczają bardziej korzystne warunki dla tych drugich.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie sprzeciwiają się takiemu uregulowaniu.
Uzasadnienie
TSUE uznał, że kryterium SPB całego gospodarstwa rolnego jest zgodne z prawem UE, ponieważ ułatwia kontrolę, jest obiektywne i służy celowi wspierania wejścia młodych rolników do sektora, zapobiegając jednocześnie przyznawaniu pomocy tym, którzy jej nie potrzebują.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Région wallonne
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| C.J. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Région wallonne | organ_krajowy | pozwany |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 2 § 1 lit. n
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Definicja 'młodego rolnika' jako osoby do 40 lat, posiadającej odpowiednie kwalifikacje, po raz pierwszy rozpoczynającej działalność jako kierujący gospodarstwem.
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Priorytety rozwoju obszarów wiejskich, w tym ułatwianie wejścia rolników do sektora i wymiana pokoleń.
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 19 § 1 lit. a
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla młodych rolników.
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 19 § 4 akapit trzeci
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Państwa członkowskie określają progi dostępu do pomocy, ograniczając ją do mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw.
Rozporządzenie delegowane nr 807/2014 art. 2 § 1
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 807/2014
Szczegółowe warunki dostępu do wsparcia, gdy młody rolnik nie jest jedynym kierującym; warunki te muszą być równoważne.
Rozporządzenie delegowane nr 807/2014 art. 5 § 2
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 807/2014
Państwa członkowskie określają progi w zakresie potencjału produkcyjnego gospodarstwa rolnego, mierzonego standardową produkcją.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1305/2013 art. 19 § 8
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
Komisja uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych w sprawie określania progów.
Rozporządzenie nr 1242/2008 art. 5 § 1
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1242/2008
Definicja 'standardowej produkcji' jako standardowej wartości produkcji brutto.
Rozporządzenie rządu Walonii art. 25 § 6°
Arrêté du gouvernement wallon du 10 septembre 2015
Standardowa produkcja brutto gospodarstwa musi przestrzegać dolnych i górnych progów.
Rozporządzenie ministerialne art. 7 § 2 akapit drugi
Arrêté ministériel du 10 septembre 2015
Określenie górnego progu SPB na 1 mln EUR dla młodego rolnika rozpoczynającego samodzielnie i 1,5 mln EUR dla co najmniej dwóch młodych rolników jednocześnie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kryterium SPB całego gospodarstwa rolnego jest obiektywne i ułatwia kontrolę przyznawania pomocy. Stosowanie kryterium SPB całego gospodarstwa zapobiega przyznawaniu pomocy rolnikom, których gospodarstwa generują już wysokie dochody i nie potrzebują wsparcia. Przepisy UE nie wymagają równoważności warunków dostępu do pomocy dla młodych rolników rozpoczynających działalność samodzielnie i tych rozpoczynających ją z innymi rolnikami.
Odrzucone argumenty
Należy uwzględniać jedynie udział młodego rolnika w SPB gospodarstwa, a nie całe gospodarstwo, gdy nie jest on jedynym kierującym. Uregulowanie krajowe dyskryminuje młodych rolników rozpoczynających działalność w niejednokierowanych gospodarstwach.
Godne uwagi sformułowania
kryterium potencjału produkcyjnego gospodarstwa rolnego – mierzonego standardową produkcją pomoc ta przyznawana jest w celu ułatwiania rozpoczęcia działalności nie w sposób niezróżnicowany każdego gospodarstwa rolnego, lecz jedynie tych gospodarstw, które spełniają szereg warunków zapobieżenie temu, by wspomniana pomoc była przyznawana młodym rolnikom, których gospodarstwo przynosi SPB o takiej skali, że owi rolnicy w rzeczywistości nie potrzebują wsparcia.
Skład orzekający
J.-C. Bonichot
prezes izby
L. Bay Larsen
sprawozdawca
C. Toader
sędzia
M. Safjan
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja przepisów UE dotyczących pomocy na rozpoczęcie działalności przez młodych rolników, w szczególności w kontekście ustalania progów dostępu na podstawie SPB całego gospodarstwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów UE (Rozporządzenie 1305/2013 i 807/2014) oraz sposobu ich implementacji przez państwa członkowskie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu wsparcia dla młodych rolników i sposobu jego przyznawania, co jest istotne dla sektora rolnictwa i praktyków prawa rolnego. Wyjaśnia zasady ustalania progów finansowych.
“Czy młody rolnik musi być jedynym szefem, by dostać unijną dotację? TSUE wyjaśnia zasady przyznawania pomocy.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI