C-82/09
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że definicje lasu i obszarów zadrzewionych w rozporządzeniu UE nie wykluczają stosowania odmiennych definicji krajowych dla działań spoza zakresu tego rozporządzenia.
Sprawa dotyczyła wykładni rozporządzenia UE nr 2152/2003 (Forest Focus) w kontekście greckich przepisów krajowych definiujących pojęcia 'las' i 'obszar zadrzewiony'. Grecki sąd krajowy zapytał, czy definicje unijne mają zastosowanie do działań nieobjętych rozporządzeniem oraz czy prawo krajowe może wprowadzać odmienne definicje. Trybunał uznał, że definicje unijne są wiążące tylko dla programu monitorowania lasów określonego w rozporządzeniu i nie wykluczają stosowania odmiennych definicji krajowych dla innych działań.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez grecki sąd Symvoulio tis Epikrateias dotyczył wykładni rozporządzenia (WE) nr 2152/2003 (Forest Focus), które ustanawiało wspólnotowy program monitorowania lasów. Spór przed sądem krajowym dotyczył decyzji zobowiązującej gminę do zalesienia niewielkiej działki, przy czym strony sporu miały odmienne zdanie co do tego, czy działka ta kwalifikuje się jako 'las' według prawa greckiego i prawa UE. Sąd krajowy miał wątpliwości, czy greckie definicje 'lasu' i 'obszaru zadrzewionego' są zgodne z definicjami zawartymi w rozporządzeniu nr 2152/2003, zwłaszcza w kontekście działań nieobjętych tym rozporządzeniem. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał wniosek za dopuszczalny, mimo zastrzeżeń Komisji Europejskiej. Rozpatrując sprawę co do istoty, Trybunał stwierdził, że definicje zawarte w art. 3 lit. a) i b) rozporządzenia nr 2152/2003 zostały wprowadzone wyłącznie na potrzeby programu monitorowania lasów określonego w tym rozporządzeniu. Rozporządzenie to, przyjęte na podstawie przepisów o ochronie środowiska, nie miało na celu pełnej harmonizacji wszystkich działań związanych z zarządzaniem obszarami leśnymi. W związku z tym, Trybunał orzekł, że przepisy unijne nie sprzeciwiają się stosowaniu przez państwa członkowskie odmiennych definicji 'lasu' i 'obszarów zadrzewionych' na potrzeby działań, które nie są objęte zakresem regulacji rozporządzenia nr 2152/2003. Sąd krajowy został zobowiązany do zbadania, czy konkretny program działań w rozpatrywanej sprawie podlegał zakresowi tego rozporządzenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, definicje te mają zastosowanie wyłącznie do programu monitorowania lasów określonego w rozporządzeniu i nie wykluczają stosowania odmiennych definicji krajowych dla działań spoza zakresu tego rozporządzenia.
Uzasadnienie
Rozporządzenie nr 2152/2003 miało na celu ustanowienie programu monitorowania lasów i nie dążyło do pełnej harmonizacji wszystkich działań związanych z zarządzaniem obszarami leśnymi. Definicje zawarte w art. 3 zostały wprowadzone wyłącznie na potrzeby tego konkretnego aktu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w zakresie pytania prejudycjalnego)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Dimos Agiou Nikolaou Kritis | organ_krajowy | skarżący |
| Ypourgos Agrotikis Anaptyxis kai Trofimon | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd grecki | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd włoski | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
Rozporządzenie 2152/2003 art. 3 § lit. a), b)
Rozporządzenie (WE) nr 2152/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicje 'lasu' i 'obszarów zadrzewionych' na potrzeby programu monitorowania lasów. Nie wykluczają stosowania odmiennych definicji krajowych dla działań spoza zakresu rozporządzenia.
Prawo greckie art. 3 § ust. 1, 2, 3, 4, 5
Ustawa o ochronie krajowych lasów i obszarów zalesionych (Grecja)
Krajowe definicje 'lasu' i 'obszarów zalesionych' (zadrzewionych).
Pomocnicze
TWE art. 175
Traktat WE
Podstawa prawna dla polityki wspólnotowej w dziedzinie środowiska naturalnego.
TWE art. 176
Traktat WE
Możliwość ustanowienia przez państwa członkowskie bardziej rygorystycznych środków ochronnych w dziedzinie środowiska.
TWE art. 249 § akapit drugi
Traktat WE
Rozporządzenie ma zasięg ogólny, jest wiążące w całości i bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zakres zastosowania rozporządzenia nr 2152/2003 jest ograniczony do programu monitorowania lasów. Rozporządzenie nie dąży do pełnej harmonizacji zarządzania obszarami leśnymi. Definicje z rozporządzenia są wiążące tylko dla celów tego aktu.
Odrzucone argumenty
Argumenty Komisji Europejskiej dotyczące niedopuszczalności wniosku (uznane za niezasadne).
Godne uwagi sformułowania
ani celem, ani skutkiem tego artykułu nie może być wyłączenie wszelkich innych definicji lasów i obszarów zadrzewionych, jakie państwa członkowskie zamierzają wprowadzić na potrzeby jakichkolwiek programów działań innych niż te, które objęte są zakresem regulacji tego rozporządzenia.
Skład orzekający
J.C. Bonichot
prezes_izby
C. Toader
sędzia
K. Schiemann
sędzia
P. Kūris
sędzia
L. Bay Larsen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania rozporządzeń UE i możliwości stosowania odmiennych definicji krajowych, gdy prawo UE nie harmonizuje danej dziedziny w pełni."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rozporządzenia (uchylonego) i jego zakresu, ale zasada ogólna dotycząca harmonizacji jest szersza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę prawa UE dotyczącą zakresu harmonizacji i możliwości zachowania przez państwa członkowskie własnych regulacji w obszarach nieuregulowanych lub uregulowanych częściowo przez prawo wspólnotowe.
“Czy definicja lasu z UE musi obowiązywać wszędzie? TSUE wyjaśnia granice harmonizacji.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI