C-808/18
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że Węgry naruszyły prawo Unii Europejskiej w zakresie procedur azylowych, dostępu do ochrony międzynarodowej, zatrzymywania osób ubiegających się o azyl oraz wydalania nielegalnych migrantów.
Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Węgrom, zarzucając naruszenie przepisów UE dotyczących procedur azylowych, dostępu do ochrony międzynarodowej, zatrzymywania osób ubiegających się o azyl oraz wydalania nielegalnych migrantów. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując sprawę, stwierdził, że Węgry naruszyły szereg przepisów dyrektyw UE, w tym dotyczące ograniczenia dostępu do procedury azylowej w strefach tranzytowych, systemowego zatrzymywania osób ubiegających się o azyl, nieprawidłowego wydalania nielegalnych migrantów oraz uzależniania prawa do pozostania na terytorium od warunków sprzecznych z prawem UE. Trybunał częściowo uwzględnił skargę, stwierdzając uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego.
Skarga Komisji Europejskiej przeciwko Węgrom dotyczyła naruszenia przez to państwo członkowskie szeregu przepisów prawa Unii Europejskiej, w tym dyrektyw dotyczących wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej (2013/32/UE), norm dotyczących przyjmowania wnioskodawców ubiegających się o ochronę międzynarodową (2013/33/UE) oraz wspólnych norm i procedur w odniesieniu do powrotów nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich (2008/115/WE). Komisja zarzuciła Węgrom m.in. ograniczenie dostępu do procedury azylowej poprzez wymóg składania wniosków wyłącznie w strefach tranzytowych w Röszke i Tompie, do których dostęp był radykalnie ograniczony. Stwierdzono, że praktyka ta narusza art. 6 dyrektywy 2013/32, który gwarantuje skuteczny i szybki dostęp do procedury. Kolejnym zarzutem było ustanowienie systemu uogólnionego zatrzymywania osób ubiegających się o ochronę międzynarodową w strefach tranzytowych, co naruszało gwarancje proceduralne i warunki zatrzymania określone w dyrektywach 2013/32 i 2013/33. Trybunał uznał, że pobyt w tych strefach stanowił zatrzymanie w rozumieniu prawa UE i nie spełniał wymogów dotyczących indywidualnej oceny, proporcjonalności oraz ograniczenia czasowego. Trybunał stwierdził również naruszenie dyrektywy 2008/115 w zakresie wydalania nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich. Węgry umożliwiały przymusowe przeprowadzanie tych osób za ogrodzenie graniczne bez przestrzegania wymaganych procedur, takich jak wydanie decyzji nakazującej powrót, zapewnienie środków odwoławczych czy uwzględnienie praw podstawowych. Dodatkowo, Węgry zostały uznane za naruszające prawo UE poprzez uzależnianie prawa do pozostania na terytorium od warunków sprzecznych z prawem Unii, w szczególności w kontekście prawa do pozostania do czasu rozpatrzenia środka zaskarżenia od decyzji odrzucającej wniosek o azyl. Trybunał Sprawiedliwości UE, uwzględniając częściowo skargę, orzekł, że Węgry uchybiły zobowiązaniom ciążącym na nich na mocy wskazanych przepisów prawa Unii, jednocześnie oddalając skargę w pozostałym zakresie. Węgry zostały obciążone kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (6)
Odpowiedź sądu
Tak, Węgry naruszyły art. 6 dyrektywy 2013/32, ustanawiając wymóg składania wniosków o azyl wyłącznie w strefach tranzytowych z radykalnie ograniczonym dostępem, co uniemożliwiało skuteczne wykonywanie prawa do wystąpienia z wnioskiem.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że art. 6 dyrektywy 2013/32 nakłada obowiązek zapewnienia skutecznego, łatwego i szybkiego dostępu do procedury ochrony międzynarodowej, w tym na granicach państwa członkowskiego. Praktyka Węgier polegająca na ograniczeniu dostępu do stref tranzytowych była niezgodna z tym wymogiem.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Komisja Europejska | instytucja_ue | skarżąca |
| Węgry | panstwo_czlonkowskie | pozwana |
Przepisy (48)
Główne
Dyrektywa 2008/115/WE art. 5
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE
Dyrektywa 2008/115/WE art. 6 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE
Dyrektywa 2008/115/WE art. 12 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE
Dyrektywa 2008/115/WE art. 13 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 3 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 6 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 24 § 3
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 43
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 46 § 5
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 46 § 6
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/33/UE art. 8 § 3
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE
Dyrektywa 2013/33/UE art. 9 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE
Dyrektywa 2013/33/UE art. 11 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE
Ustawa o prawie azylu art. 80/J § 1
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 80/J § 5
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o granicach państwa art. 5 § 1b
Ustawa o granicach państwa (Węgry)
Pomocnicze
Dyrektywa 2008/115/WE art. 2 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE
Dyrektywa 2008/115/WE art. 3 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 6 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 6 § 3
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 6 § 5
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 7
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 31 § 8
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/32/UE art. 33 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE
Dyrektywa 2013/33/UE art. 2 § h)
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE
Dyrektywa 2013/33/UE art. 8 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE
Ustawa o prawie azylu art. 4 § 3
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 5 § 1
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 31/A § 1
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 31/B § 1
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 32/D § 1
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 35 § 1
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 51 § 2
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 51 § 7
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 53 § 6
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 71/A § 1
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 71/A § 2
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 80/H
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 80/I
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 80/K § 2
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Ustawa o prawie azylu art. 80/K § 11
Ustawa o prawie azylu (Węgry)
Kodeks postępowania przed sądami administracyjnymi art. 50 § 1
Kodeks postępowania przed sądami administracyjnymi (Węgry)
Kodeks postępowania przed sądami administracyjnymi art. 50 § 2
Kodeks postępowania przed sądami administracyjnymi (Węgry)
Dekret rządowy 301/2007 art. 33 § 1
Dekret rządowy 301/2007 (Węgry)
Dekret rządowy 301/2007 art. 34 § 1
Dekret rządowy 301/2007 (Węgry)
TFUE art. 72
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Karta art. 18
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Karta art. 47
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
R. Silva de Lapuerta
wiceprezes
J.-C. Bonichot
prezes_izby
A. Arabadjiev
prezes_izby
E. Regan
prezes_izby
M. Ilešič
prezes_izby
N. Wahl
prezes_izby
E. Juhász
sędzia
D. Šváby
sędzia
S. Rodin
sędzia
F. Biltgen
sędzia
K. Jürimäe
sędzia
C. Lycourgos
sprawozdawca
P.G. Xuereb
sędzia
I. Jarukaitis
sędzia
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI