C-794/21 P i C-800/21 P
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił odwołania Niemiec i spółek Infineon, potwierdzając, że zwolnienie dużych odbiorców energii elektrycznej z opłat za użytkowanie sieci w latach 2012-2013 stanowiło pomoc państwa, a skargi zostały wniesione w terminie.
Sprawa dotyczyła odwołania od wyroku Sądu UE, który oddalił skargi spółek Infineon na decyzję Komisji Europejskiej uznającą niemiecki system zwolnień z opłat za użytkowanie sieci dla dużych odbiorców energii elektrycznej za pomoc państwa. Niemcy i spółki Infineon kwestionowali, czy zwolnienie to było finansowane z zasobów państwowych i czy skargi zostały wniesione w terminie. Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił odwołania, uznając, że publikacja decyzji w Dzienniku Urzędowym UE rozpoczęła bieg terminu do wniesienia skargi, a zwolnienie stanowiło pomoc państwa, ponieważ było finansowane z obowiązkowych opłat.
Sprawa C-794/21 P i C-800/21 P dotyczyła odwołań Republiki Federalnej Niemiec oraz spółek Infineon Technologies Dresden GmbH & Co. KG i Infineon Technologies AG od wyroku Sądu Unii Europejskiej. Sąd UE oddalił skargi spółek Infineon na decyzję Komisji Europejskiej z dnia 28 maja 2018 r. uznającą system pomocy państwa wdrożony przez Niemcy na rzecz dużych odbiorców energii elektrycznej za niezgodny z rynkiem wewnętrznym. System ten polegał na zwolnieniu z opłat za użytkowanie sieci za lata 2012-2013. Niemcy i spółki Infineon wnieśli odwołania, kwestionując m.in. dopuszczalność skarg wniesionych przez spółki Infineon, argumentując, że termin do ich wniesienia rozpoczął bieg od daty faktycznego powzięcia wiadomości o decyzji, a nie od jej publikacji w Dzienniku Urzędowym UE. Komisja Europejska wniosła odwołania wzajemne, domagając się stwierdzenia niedopuszczalności skarg. Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił odwołania wzajemne, potwierdzając, że termin do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności biegnie od daty publikacji aktu w Dzienniku Urzędowym UE, nawet jeśli publikacja ta wynika z prawa wtórnego, a nie z traktatu. Stwierdził również, że sporne zwolnienie stanowiło pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE, ponieważ było finansowane z obowiązkowych opłat (tzw. dopłaty) nakładanych przez niemieckie ustawodawstwo, które były zarządzane i rozdzielane zgodnie z tym ustawodawstwem, co kwalifikowało je jako zasoby państwowe. Trybunał oddalił również zarzuty dotyczące przeinaczenia prawa krajowego i okoliczności faktycznych przez Sąd UE. W konsekwencji, wszystkie odwołania główne i wzajemne zostały oddalone, a strony poniosły własne koszty postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, zwolnienie to stanowi pomoc państwa przyznaną z wykorzystaniem zasobów państwowych, ponieważ opłaty te są obowiązkowe, zarządzane i rozdzielane zgodnie z ustawodawstwem krajowym, co kwalifikuje je jako zasoby państwowe.
Uzasadnienie
Trybunał potwierdził, że fundusze zasilane z obowiązkowych opłat nałożonych przez ustawodawstwo krajowe i zarządzane zgodnie z tym ustawodawstwem stanowią zasoby państwowe. W tym przypadku sporne dopłaty, mimo że pobierane przez operatorów sieci, były obowiązkowe i ich mechanizm zapewniał rekompensatę utraconych dochodów, co wskazuje na ich państwowy charakter.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odwolanie
Strona wygrywająca
Komisja Europejska (w zakresie odwołań wzajemnych), strony ponoszą własne koszty (w zakresie odwołań głównych)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Republika Federalna Niemiec | panstwo_czlonkowskie | strona wnosząca odwołanie w sprawie C-794/21 P, interwenient w pierwszej instancji |
| Infineon Technologies Dresden GmbH & Co. KG | spolka | strona skarżąca w pierwszej instancji, strona wnosząca odwołanie w sprawie C-800/21 P |
| Infineon Technologies AG | spolka | strona skarżąca w pierwszej instancji, strona wnosząca odwołanie w sprawie C-800/21 P |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | strona pozwana w pierwszej instancji, strona wnosząca odwołanie wzajemne |
Przepisy (6)
Główne
TFUE art. 107 § 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Definicja pomocy państwa i zasobów państwowych.
TFUE art. 263 § szósty
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Terminy do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności.
Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1589 art. 32 § 3
Publikacja decyzji Komisji w Dzienniku Urzędowym.
Pomocnicze
TFUE art. 297 § 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Wejście w życie aktów Unii.
Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1589 art. 1 § h)
Definicja 'zainteresowanej strony'.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 994/98 art. 2
Pomoc de minimis.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Publikacja decyzji w Dzienniku Urzędowym UE rozpoczyna bieg terminu do wniesienia skargi dla osób trzecich. Zwolnienie z opłat za użytkowanie sieci, finansowane z obowiązkowych opłat nakładanych przez państwo, stanowi pomoc państwa z wykorzystaniem zasobów państwowych.
Odrzucone argumenty
Termin do wniesienia skargi biegnie od daty faktycznego powzięcia wiadomości o decyzji, a nie od jej publikacji. Sporne zwolnienie nie stanowiło pomocy państwa, ponieważ nie było finansowane z zasobów państwowych (brak bezpośredniego związku z budżetem państwa, brak kar administracyjnych, brak gwarancji publicznej). Decyzja BNetzA z 2011 r. była nieważna, co uniemożliwiało stwierdzenie obowiązku poboru dopłaty. Operatorzy sieci nie byli zobowiązani do pobierania spornej dopłaty na podstawie prawa krajowego. Straty operatorów sieci nie były w całości finansowane ze spornej dopłaty.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie „publikacji” w rozumieniu art. 263 akapit szósty TFUE obejmuje poza przypadkiem [...] publikację zaskarżonego aktu w Dzienniku Urzędowym, która wynika nie z obowiązku przewidzianego przez traktat, lecz z utrwalonej praktyki instytucji Unii Europejskiej lub z przepisu prawa wtórnego fundusze zasilane przez podatek lub inne obowiązkowe opłaty na podstawie ustawodawstwa krajowego oraz zarządzane i rozdzielane zgodnie z tym ustawodawstwem stanowią „zasoby państwowe” w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE kryteria wymienione w pkt 105 i 107 niniejszego wyroku stanowią alternatywne kryteria pozwalające na ustalenie, że środek jest przyznawany „przy użyciu zasobów państwowych”
Skład orzekający
K. Jürimäe
sprawozdawca
K. Lenaerts
prezes Trybunału, pełniący obowiązki sędziego trzeciej izby
N. Piçarra
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
M. Gavalec
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'publikacji' w kontekście terminów do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności oraz definicja 'zasobów państwowych' w kontekście pomocy państwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego niemieckiego systemu opłat za użytkowanie sieci, ale zasady prawne są uniwersalne dla prawa UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych (terminy do wniesienia skargi) oraz materialnoprawnych (pomoc państwa w sektorze energetycznym), które mają znaczenie dla praktyków prawa UE i energetycznego.
“TSUE: Publikacja w Dzienniku Urzędowym UE kluczowa dla terminów skargi, a opłaty za sieci to pomoc państwa!”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI