C-773/18 do C-775/18

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2020-02-27
cjeuprawo_pracyrowne_traktowanie_w_zatrudnieniuWysokatrybunal
dyskryminacja ze względu na wiekrówne traktowaniewynagrodzenieurzędnicysędziowieodszkodowanieterminyzasada skutecznościzasada równoważności

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że wsteczne wyrównanie wynagrodzeń sędziów i urzędników, obliczone na podstawie wcześniejszego dyskryminującego zaszeregowania ze względu na wiek, nie stanowi kolejnej dyskryminacji, jeśli służy ochronie praw nabytych i nie utrwala nierówności, a także że dwumiesięczny termin na dochodzenie odszkodowania za dyskryminację może być zbyt krótki, jeśli pracownicy nie mieli możliwości dowiedzieć się o dyskryminującym charakterze przepisów.

Sprawa dotyczyła trzech wniosków o odszkodowanie za dyskryminację ze względu na wiek, wynikającą z systemu wynagradzania sędziów i urzędników w Niemczech. Trybunał rozpatrywał, czy wsteczne wyrównanie wynagrodzeń, obliczone na podstawie wcześniejszego dyskryminującego zaszeregowania, stanowi nową dyskryminację. Ponadto analizowano, czy dwumiesięczny termin na dochodzenie odszkodowania, rozpoczynający bieg od daty wyroku TSUE, jest zgodny z zasadą skuteczności, biorąc pod uwagę niejasność prawną i opór władz w stosowaniu wyroku. Trybunał uznał, że wyrównanie wynagrodzenia może być dopuszczalne, jeśli chroni prawa nabyte i nie utrwala dyskryminacji, a termin na dochodzenie odszkodowania może być zbyt krótki, jeśli pracownicy nie mieli możliwości dowiedzieć się o dyskryminującym charakterze przepisów.

Sprawa dotyczyła trzech wniosków o odszkodowanie złożonych przez sędziów i urzędników Landu Saksonia-Anhalt, którzy twierdzili, że byli dyskryminowani ze względu na wiek w systemie wynagradzania. System ten, oparty na dawnej ustawie federalnej o wynagrodzeniach urzędników, ustalał stopień wynagrodzenia zasadniczego w momencie zatrudnienia na podstawie wieku. Po wyroku TSUE w sprawie Hennigs i Mai (C-297/10 i C-298/10), który uznał takie ustalanie wynagrodzenia za dyskryminujące, Land Saksonia-Anhalt wprowadził wsteczne wyrównanie wynagrodzeń. Sędziowie i urzędnicy domagali się jednak odszkodowania za okres od 2008 do 2011 roku, twierdząc, że wyrównanie to, obliczone jako procent wcześniejszego, dyskryminującego wynagrodzenia, stanowiło kolejną dyskryminację. Dodatkowo, wiele wniosków o odszkodowanie zostało oddalonych z powodu przekroczenia dwumiesięcznego terminu zawitego, który zgodnie z niemieckim prawem rozpoczynał bieg od daty wyroku Hennigs i Mai. Sąd odsyłający zadał TSUE pytania dotyczące tego, czy wsteczne wyrównanie wynagrodzenia jest nową dyskryminacją, oraz czy dwumiesięczny termin na dochodzenie odszkodowania jest zgodny z zasadą skuteczności, biorąc pod uwagę niejasność prawną i opór władz w stosowaniu wyroku TSUE. Trybunał orzekł, że wsteczne wyrównanie wynagrodzenia może być dopuszczalne, jeśli służy ochronie praw nabytych i nie utrwala dyskryminacji, pod warunkiem że jest to uzasadnione celem zapewnienia odpowiedniego wynagrodzenia i środki są właściwe i konieczne. W kwestii terminu na dochodzenie odszkodowania, TSUE stwierdził, że zasada skuteczności może stać na przeszkodzie jego stosowaniu, jeśli istnieje ryzyko, że zainteresowane osoby nie dowiedzą się o dyskryminującym charakterze przepisów w wyznaczonym terminie, zwłaszcza w sytuacji niejasności prawnej i rozbieżności w orzecznictwie krajowym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, stanowi kolejną dyskryminację, jeśli nie jest obiektywnie uzasadnione i nie służy ochronie praw nabytych w sposób proporcjonalny.

Uzasadnienie

Wyrównanie wynagrodzenia, nawet jeśli jest procentowe, może stanowić kolejną dyskryminację, jeśli jest powiązane z wcześniejszym dyskryminującym systemem wynagradzania i nie jest właściwie uzasadnione. Jednakże, jeśli służy ochronie praw nabytych w kontekście braku ważnego systemu odniesienia i nie utrwala dyskryminacji, może być dopuszczalne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (w części dotyczącej terminu na dochodzenie odszkodowania)

Strony

NazwaTypRola
TKosoba_fizycznaskarżący
ULosoba_fizycznaskarżący
VMosoba_fizycznaskarżący
Land Sachsen-Anhaltpanstwo_czlonkowskiepozwany
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (8)

Główne

Dyrektywa 2000/78/WE art. 2

Dyrektywa Rady 2000/78/WE

Definiuje zasadę równego traktowania jako brak bezpośredniej lub pośredniej dyskryminacji z przyczyn określonych w art. 1.

Dyrektywa 2000/78/WE art. 6

Dyrektywa Rady 2000/78/WE

Pozwala na odmienne traktowanie ze względu na wiek, jeśli jest ono obiektywnie i racjonalnie uzasadnione zgodnym z prawem celem i środki są właściwe i konieczne.

Dyrektywa 2000/78/WE art. 9

Dyrektywa Rady 2000/78/WE

Zapewnia dostępność procedur sądowych i administracyjnych dla osób pokrzywdzonych naruszeniem zasady równego traktowania, nie naruszając krajowych przepisów dotyczących terminów.

AGG art. 7

Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz

Zakazuje dyskryminacji pracowników ze względu na wiek.

AGG art. 15

Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz

Reguluje prawo do odszkodowania za szkodę wynikającą z dyskryminacji oraz określa dwumiesięczny termin na zgłoszenie roszczenia.

Pomocnicze

Dyrektywa 2000/78/WE art. 17

Dyrektywa Rady 2000/78/WE

Nakłada na państwa członkowskie obowiązek ustanowienia zasad stosowania sankcji, w tym odszkodowania, które muszą być skuteczne, proporcjonalne i dolegliwe.

Karta Praw Podstawowych art. 21

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Zakazuje dyskryminacji ze względu na różne cechy, w tym wiek.

AGG art. 24

Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz

Stwierdza, że przepisy AGG mają zastosowanie mutatis mutandis do urzędników i sędziów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wsteczne wyrównanie wynagrodzenia, choć procentowe, może stanowić kolejną dyskryminację, jeśli jest powiązane z dyskryminującym systemem bazowym. Dwumiesięczny termin na dochodzenie odszkodowania, rozpoczynający bieg od daty wyroku TSUE, może naruszać zasadę skuteczności, jeśli pracownicy nie mieli możliwości dowiedzieć się o dyskryminacji z powodu niejasności prawnej i oporu władz.

Odrzucone argumenty

Wyrównanie wynagrodzenia jest środkiem mającym na celu zapewnienie odpowiedniego wynagrodzenia i nie stanowi nowej dyskryminacji. Dwumiesięczny termin na dochodzenie odszkodowania jest zgodny z zasadą pewności prawa i nie czyni dochodzenia praw niemożliwym.

Godne uwagi sformułowania

kolejna dyskryminacja ze względu na wiek zasada skuteczności ryzyko, że zainteresowane osoby mogą nie dowiedzieć się we wspomnianym terminie o istnieniu lub znaczeniu dyskryminacji rozbieżność opinii dotycząca możliwości dokonania w odniesieniu do rozpatrywanego środka transpozycji wniosków wynikających z tego wyroku

Skład orzekający

A. Arabadjiev

sprawozdawca

T. von Danwitz

sędzia

A. Kumin

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dyrektywy 2000/78/WE dotyczących dyskryminacji ze względu na wiek, w szczególności w kontekście wstecznego wyrównania wynagrodzeń oraz stosowania terminów zawitych w sprawach o odszkodowanie za dyskryminację."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej w Niemczech i wykładni przepisów UE, które mogą być różnie implementowane w poszczególnych państwach członkowskich. Kwestia uzasadnienia odmiennego traktowania ze względu na wiek wymaga analizy konkretnych okoliczności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii dyskryminacji ze względu na wiek w sektorze publicznym oraz praktycznych problemów związanych z dochodzeniem odszkodowań i stosowaniem terminów prawnych, co jest istotne dla wielu pracowników i pracodawców.

Czy wyrównanie pensji po latach może być nową dyskryminacją? TSUE wyjaśnia zasady.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI