C-761/18 P
Podsumowanie
Trybunał uchylił postanowienie Sądu o umorzeniu postępowania w sprawie dostępu do dokumentów, uznając, że ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią nie pozbawia skarżącego interesu prawnego.
Päivi Leino-Sandberg, badaczka prawa, wniosła o dostęp do dokumentu Parlamentu Europejskiego, który wcześniej odmówiono E. De Capitaniemu. Parlament ponownie odmówił dostępu, powołując się na ochronę postępowań sądowych. Sąd umorzył postępowanie, uznając, że ujawnienie dokumentu przez E. De Capitaniego na blogu uczyniło skargę bezprzedmiotową. Trybunał uchylił postanowienie Sądu, stwierdzając, że ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią nie jest równoznaczne z udzieleniem dostępu przez instytucję i nie pozbawia skarżącego interesu prawnego w uzyskaniu oficjalnej wersji dokumentu.
Sprawa dotyczyła odwołania Päivi Leino-Sandberg od postanowienia Sądu Unii Europejskiej, który umorzył postępowanie w sprawie skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Parlamentu Europejskiego odmawiającej dostępu do dokumentu. Wnosząca odwołanie, jako badaczka prawa, wniosła o udostępnienie decyzji Parlamentu z 2015 r. odmawiającej E. De Capitaniemu dostępu do dokumentów z rozmów trójstronnych. Parlament odmówił ponownego dostępu, powołując się na ochronę postępowań sądowych, ponieważ decyzja ta była przedmiotem skargi E. De Capitaniego. Sąd pierwotnie stwierdził nieważność tej decyzji, ale następnie umorzył postępowanie w sprawie skargi Päivi Leino-Sandberg, uznając, że ujawnienie dokumentu przez E. De Capitaniego na blogu uczyniło skargę bezprzedmiotową. Trybunał, rozpatrując odwołanie, uznał, że Sąd naruszył prawo, umarzając postępowanie. Trybunał podkreślił, że ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią nie jest równoznaczne z udzieleniem dostępu przez instytucję zgodnie z rozporządzeniem nr 1049/2001. Skoro Parlament nie cofnął swojej decyzji odmawiającej dostępu, a ujawniona wersja dokumentu mogła być opatrzona uwagami i podkreśleniami, wnosząca odwołanie zachowała interes prawny w uzyskaniu oficjalnej, uwierzytelnionej wersji dokumentu. W związku z tym Trybunał uchylił postanowienie Sądu i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią nie pozbawia skarżącego interesu prawnego, jeśli instytucja nie cofnęła swojej decyzji odmawiającej dostępu, a ujawniona wersja dokumentu nie jest oficjalna i uwierzytelniona.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią nie jest równoznaczne z udzieleniem dostępu przez instytucję zgodnie z rozporządzeniem nr 1049/2001. Skoro instytucja nie cofnęła swojej decyzji odmawiającej dostępu, a ujawniona wersja dokumentu mogła być niekompletna lub opatrzona uwagami, skarżący zachowuje interes prawny w uzyskaniu oficjalnej wersji dokumentu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uwzgledniono_odwolanie
Strona wygrywająca
strona wnosząca odwołanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Päivi Leino-Sandberg | osoba_fizyczna | strona wnosząca odwołanie |
| Republika Finlandii | panstwo_czlonkowskie | interwenienci w postępowaniu odwoławczym |
| Królestwo Szwecji | panstwo_czlonkowskie | interwenienci w postępowaniu odwoławczym |
| Parlament Europejski | instytucja_ue | strona pozwana w pierwszej instancji |
Przepisy (8)
Główne
Statut TSUE art. 56
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 10
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
Szczegółowe zasady dostępu do dokumentów.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 4 § ust. 2
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
Ochrona postępowań sądowych jako wyjątek od prawa dostępu.
TFUE art. 15 § ust. 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zasada otwartości w działaniu instytucji UE.
TUE art. 1 § akapit drugi
Traktat o Unii Europejskiej
Cel tworzenia coraz ściślejszego związku między narodami Europy.
TUE art. 10 § ust. 3
Traktat o Unii Europejskiej
Zasada otwartości.
TFUE art. 298 § ust. 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zasada otwartości.
Karta Praw Podstawowych art. 42
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo dostępu do dokumentów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią nie pozbawia skarżącego interesu prawnego w postępowaniu o dostęp do dokumentów, jeśli instytucja nie cofnęła swojej decyzji odmawiającej dostępu. Sąd naruszył prawo, umarzając postępowanie w oparciu o błędne założenie, że ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią czyni skargę bezprzedmiotową. Spór zachowuje swój przedmiot, jeśli instytucja nie cofnęła swojej decyzji odmawiającej dostępu, mimo ujawnienia dokumentu przez osobę trzecią.
Odrzucone argumenty
Sąd prawidłowo umorzył postępowanie, ponieważ ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią uczyniło skargę bezprzedmiotową. Argument dotyczący statusu badaczki i konieczności korzystania z autentycznych źródeł był nowym zarzutem niedopuszczalnym na etapie odwołania.
Godne uwagi sformułowania
ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią nie jest równoznaczne z udzieleniem dostępu przez instytucję skarżący zachowuje rzeczywisty interes w uzyskaniu dostępu do uwierzytelnionej wersji żądanego dokumentu spór zachował swój przedmiot
Skład orzekający
E. Regan
prezes
M. Ilešič
sędzia
E. Juhász
sędzia
C. Lycourgos
sędzia
I. Jarukaitis
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że ujawnienie dokumentu przez osobę trzecią nie zamyka drogi do uzyskania oficjalnego dostępu przez instytucję i nie pozbawia skarżącego interesu prawnego w postępowaniu sądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dostępu do dokumentów instytucji UE i interpretacji rozporządzenia nr 1049/2001.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu przejrzystości działań instytucji UE i prawa obywateli do informacji, a także pokazuje, jak sądy interpretują te zasady w praktyce, zwłaszcza w kontekście ujawniania informacji przez osoby trzecie.
“Czy ujawnienie dokumentu przez blogera pozbawia Cię prawa do informacji od instytucji UE? TSUE odpowiada: niekoniecznie!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI