C-754/18
Podsumowanie
Posiadanie karty stałego pobytu wydanej przez państwo członkowskie UE, nawet spoza strefy Schengen, zwalnia obywatela państwa trzeciego będącego członkiem rodziny obywatela UE z obowiązku posiadania wizy wjazdowej.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 2004/38 w kontekście prawa wjazdu obywatela państwa trzeciego, będącego członkiem rodziny obywatela UE, do innego państwa członkowskiego. Sąd badał, czy posiadanie karty stałego pobytu wydanej przez Zjednoczone Królestwo (państwo spoza strefy Schengen) zwalnia z obowiązku wizowego. Trybunał orzekł, że posiadanie takiej karty jest wystarczającym dowodem statusu członka rodziny obywatela UE i zwalnia z obowiązku wizowego, niezależnie od tego, czy państwo wydające kartę należy do strefy Schengen.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (Węgry) dotyczył wykładni art. 5, 10 i 20 dyrektywy 2004/38/WE w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu. Sprawa wyłoniła się z postępowania między Ryanair a węgierską komendą policji, która nałożyła karę na przewoźnika za przewóz pasażera (obywatela Ukrainy) bez wymaganej wizy, mimo posiadania przez niego karty stałego pobytu wydanej przez Zjednoczone Królestwo. Sąd odsyłający pytał, czy posiadanie karty stałego pobytu, nawet wydanej przez państwo spoza strefy Schengen, zwalnia z obowiązku wizowego, oraz czy jest to wystarczający dowód statusu członka rodziny obywatela UE. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że posiadanie karty stałego pobytu, o której mowa w art. 20 dyrektywy 2004/38, zwalnia obywatela państwa trzeciego będącego członkiem rodziny obywatela UE z obowiązku uzyskania wizy wjazdowej. Podkreślono, że dyrektywa ma zastosowanie do wszystkich państw członkowskich, niezależnie od ich przynależności do strefy Schengen. Ponadto, posiadanie karty stałego pobytu jest wystarczającym dowodem statusu członka rodziny obywatela UE i uprawnia do wjazdu bez dodatkowej weryfikacji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, posiadanie karty stałego pobytu wydanej przez państwo członkowskie UE, nawet spoza strefy Schengen, zwalnia obywatela państwa trzeciego będącego członkiem rodziny obywatela UE z obowiązku posiadania wizy wjazdowej.
Uzasadnienie
Trybunał zinterpretował art. 5 ust. 2 dyrektywy 2004/38 w świetle kontekstu i celów dyrektywy. Stwierdzono, że posiadanie karty stałego pobytu, podobnie jak karty pobytu, poświadcza prawo do pobytu i wjazdu. Cel dyrektywy, jakim jest integracja, stoi na przeszkodzie sytuacji, w której nabycie prawa stałego pobytu prowadziłoby do utraty zwolnienia z obowiązku wizowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
obywatel państwa trzeciego będący członkiem rodziny obywatela UE
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ryanair Designated Activity Company | spolka | skarżący |
| Országos Rendőr-főkapitányság | organ_krajowy | pozwany |
Przepisy (7)
Główne
Dyrektywa 2004/38/WE art. 5 § 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Posiadanie karty stałego pobytu zwalnia z obowiązku wizowego.
Pomocnicze
Dyrektywa 2004/38/WE art. 10
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Określa kartę pobytową członka rodziny obywatela Unii.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 20
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Określa kartę stałego pobytu dla członków rodziny obywatela Unii.
KWUS art. 26 § 1 lit. b)
Konwencja Wykonawcza do układu z Schengen
Obowiązki przewoźnika w zakresie dokumentów podróży.
KWUS art. 26 § 2
Konwencja Wykonawcza do układu z Schengen
Kary dla przewoźników za brak wymaganych dokumentów.
Rozporządzenie 539/2001
Rozporządzenie (WE) nr 539/2001
Wykaz państw trzecich, których obywatele muszą posiadać wizy.
Kodeks graniczny Schengen
Rozporządzenie (UE) 2016/399
Unijny kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Posiadanie karty stałego pobytu wydanej przez państwo członkowskie UE, nawet spoza strefy Schengen, powinno zwalniać z obowiązku wizowego. Karta stałego pobytu jest wystarczającym dowodem statusu członka rodziny obywatela UE i uprawnia do wjazdu bez dodatkowej weryfikacji. Dyrektywa 2004/38 ma zastosowanie do wszystkich państw członkowskich, niezależnie od ich przynależności do strefy Schengen.
Odrzucone argumenty
Zgodnie z literalnym brzmieniem art. 5 ust. 2 dyrektywy 2004/38, tylko posiadanie karty pobytu (art. 10) zwalnia z obowiązku wizowego, a nie karta stałego pobytu (art. 20). Karta stałego pobytu wydana przez państwo spoza strefy Schengen nie powinna uprawniać do wjazdu bez wizy do innego państwa członkowskiego. Przewoźnik ma obowiązek weryfikować, czy podróżny z kartą stałego pobytu jest rzeczywiście członkiem rodziny obywatela UE.
Godne uwagi sformułowania
posiadanie karty stałego pobytu [...] zwalnia [...] z obowiązku uzyskania wizy wjazdowej posiadanie karty stałego pobytu [...] stanowi wystarczający dowód na to, że posiadacz tej karty jest członkiem rodziny obywatela Unii dyrektywa ta ma zastosowanie bez rozróżnienia do wszystkich państw członkowskich, niezależnie od tego, czy należą one do strefy Schengen, czy też nie
Skład orzekający
A. Prechal
prezes izby
L.S. Rossi
sędzia
J. Malenovský
sprawozdawca
F. Biltgen
sędzia
N. Wahl
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dyrektywy 2004/38 dotyczących prawa wjazdu i pobytu członków rodzin obywateli UE, w szczególności znaczenia karty stałego pobytu i jej wpływu na obowiązek wizowy, niezależnie od przynależności państwa wydającego kartę do strefy Schengen."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji członków rodzin obywateli UE, a jego zastosowanie może być ograniczone przez inne przepisy krajowe lub unijne w zakresie dokumentów podróży i wiz.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu swobodnego przemieszczania się w UE, który jest istotny dla wielu obywateli i firm. Wyjaśnia wątpliwości dotyczące dokumentów wymaganych do wjazdu, co ma bezpośrednie przełożenie na podróże i życie rodzinne.
“Karta stałego pobytu z UK wystarczy do wjazdu do UE bez wizy? TSUE rozwiewa wątpliwości!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI