Orzeczenie · 2024-02-08

C-750/21 P

Sąd
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Data
2024-02-08
cjeuprawo_ue_ogolnenadzór ostrożnościowy nad instytucjami kredytowymiWysokatrybunal
nadzór bankowyEBCPilatus Bankpełnomocnictwodopuszczalność skargiprawo procesoweTSUEMFSA

Podsumowanie

Sprawa dotyczy odwołania Pilatus Bank plc od postanowienia Sądu Unii Europejskiej, który oddalił jego skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiego Banku Centralnego (EBC) z dnia 21 grudnia 2018 r. o cofnięciu zezwolenia na działalność bankową. Pilatus Bank, jako instytucja kredytowa uznana za „mniej istotną”, podlegała nadzorowi Malta Financial Services Authority (MFSA). W związku z aresztowaniem głównego akcjonariusza i wnioskami o wycofanie depozytów, MFSA nałożyła na bank szereg wytycznych, w tym zwolnienie akcjonariusza z funkcji zarządczych i powołanie „właściwej osoby” do zarządzania aktywami banku i jego reprezentacji prawnej. Następnie MFSA zaproponowała EBC cofnięcie zezwolenia bankowi. Pilatus Bank, reprezentowany przez adwokata, wniósł skargę do Sądu, kwestionując decyzję EBC i domagając się bezpośredniego nadzoru EBC oraz nakazania właściwej osobie uiszczenia wynagrodzenia adwokatowi. EBC odmówił, wskazując na cofnięcie zezwolenia. Sąd oddalił skargę jako oczywiście bezzasadną. Pilatus Bank wniósł odwołanie do Trybunału, zarzucając Sądowi naruszenie prawa przez niebadanie z urzędu prawidłowości pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi. Trybunał uznał ten zarzut za zasadny, uchylił postanowienie Sądu i sam rozpoznał sprawę co do dopuszczalności skargi. Stwierdził, że po powołaniu właściwej osoby przez MFSA, zarząd Pilatus Bank nie był już uprawniony do reprezentowania banku ani udzielania pełnomocnictw adwokatom w postępowaniach sądowych, co czyniło skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, Trybunał odrzucił skargę jako niedopuszczalną i obciążył Pilatus Bank kosztami postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wymogi dotyczące reprezentacji osób prawnych w postępowaniach przed sądami UE, badanie prawidłowości pełnomocnictw przez sądy z urzędu, skutki powołania zarządcy komisarycznego dla uprawnień zarządu.

Ograniczenia stosowania

Konkretne okoliczności sprawy, w tym maltańskie prawo krajowe dotyczące reprezentacji banków i zakresu pełnomocnictwa właściwej osoby.

Zagadnienia prawne (3)

Czy Sąd Unii Europejskiej naruszył prawo, nie badając z urzędu prawidłowości pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi przez zarząd osoby prawnej, gdy istnieją poważne wątpliwości co do zdolności zarządu do udzielenia takiego pełnomocnictwa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Sąd naruszył prawo, nie badając z urzędu prawidłowości pełnomocnictwa.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że okoliczności faktyczne sprawy, w tym powołanie właściwej osoby przez organ nadzoru i treść samego pełnomocnictwa, powinny były wzbudzić poważne wątpliwości co do zdolności zarządu do udzielenia pełnomocnictwa adwokatowi. Brak takiego badania stanowi naruszenie prawa.

Czy po powołaniu przez organ nadzoru właściwej osoby do zarządzania aktywami i reprezentacji prawnej banku, zarząd banku zachowuje uprawnienie do reprezentowania banku przed sądami i udzielania pełnomocnictw adwokatom?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w okolicznościach tej sprawy zarząd nie zachował takiego uprawnienia.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że pełnomocnictwo udzielone właściwej osobie, obejmujące zapewnienie reprezentacji prawnej i sądowej banku, wyłączyło zdolność zarządu do reprezentowania banku w postępowaniach sądowych i udzielania pełnomocnictw adwokatom. W przeciwieństwie do sytuacji z wyroku Trasta Komercbanka, nie stwierdzono konfliktu interesów po stronie właściwej osoby.

Czy skarga o stwierdzenie nieważności aktu prawa UE jest dopuszczalna, gdy strona skarżąca nie wykazała prawidłowości pełnomocnictwa udzielonego jej adwokatowi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Dopuszczalność skargi osoby prawnej jest uzależniona od wykazania, że podjęła ona decyzję o wniesieniu skargi i że adwokatowi rzeczywiście udzielono pełnomocnictwa. Brak wykazania prawidłowości pełnomocnictwa, zwłaszcza w sytuacji, gdy zarząd nie był do tego uprawniony, prowadzi do niedopuszczalności skargi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucenie odwolania
Strona wygrywająca
Europejski Bank Centralny (EBC)

Strony

NazwaTypRola
Pilatus Bank plcspolkastrona wnosząca odwołanie
Europejski Bank Centralny (EBC)instytucja_uestrona pozwana w pierwszej instancji

Przepisy (20)

Główne

Statut TSUE art. 19

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Osoby prawne powinny być reprezentowane przez adwokata lub radcę prawnego uprawnionego do występowania przed sądami państwa członkowskiego lub EOG.

Statut TSUE art. 53 § akapit pierwszy

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Przepisy statutu TSUE mają zastosowanie do Sądu.

Reg. post. Sądu art. 51 § § 3

Regulamin postępowania przed Sądem

Adwokaci lub radcowie prawni reprezentujący osoby prawne prawa prywatnego są zobowiązani złożyć pełnomocnictwo.

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności.

TFUE art. 264

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Skutki stwierdzenia nieważności aktu.

Rozp. 1024/2013 art. 1 § akapit pierwszy

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Cel i zakres rozporządzenia powierzającego EBC zadania nadzorcze.

Rozp. 1024/2013 art. 2 § ust. 2

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Definicja 'właściwego organu krajowego'.

Rozp. 1024/2013 art. 4 § ust. 1 lit. a)

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Wyłączna kompetencja EBC do wydawania i cofania zezwoleń.

Rozp. 1024/2013 art. 4 § ust. 1 lit. a)

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

EBC cofnął zezwolenie Pilatus Bank.

Rozp. 1024/2013 art. 6 § ust. 4

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Kryteria oceny 'istotności' instytucji kredytowych i zadania EBC w odniesieniu do mniej istotnych instytucji.

Rozp. 1024/2013 art. 14 § ust. 5

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Podstawa prawna cofnięcia zezwolenia przez EBC.

Rozp. 575/2013 art. 4 § ust. 1 pkt 1

Rozporządzenie (UE) nr 575/2013

Definicja 'instytucji kredytowej'.

Pomocnicze

Statut TSUE art. 61 § akapit pierwszy

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

W przypadku uchylenia orzeczenia Sądu, Trybunał może wydać orzeczenie ostateczne.

Reg. post. Sądu art. 126

Regulamin postępowania przed Sądem

Sąd może odrzucić skargę jako oczywiście bezzasadną.

Reg. post. Sądu art. 51 § § 4

Regulamin postępowania przed Sądem

Nieprzedstawienie pełnomocnictwa może wywołać formalną niedopuszczalność skargi.

Reg. post. TS art. 83

Regulamin postępowania przed Trybunałem

Trybunał może postanowić o otwarciu ustnego etapu postępowania na nowo.

Reg. post. TS art. 138 § § 1

Regulamin postępowania przed Trybunałem

Strona przegrywająca sprawę zostaje obciążona kosztami.

Reg. post. TS art. 184 § § 1

Regulamin postępowania przed Trybunałem

Przepisy dotyczące kosztów mają zastosowanie do postępowania odwoławczego.

Reg. post. TS art. 184 § § 2

Regulamin postępowania przed Trybunałem

Jeżeli odwołanie jest zasadne i Trybunał orzeka ostatecznie, rozstrzyga o kosztach.

TFUE art. 252 § akapit drugi

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Rola rzecznika generalnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd naruszył prawo, nie badając z urzędu prawidłowości pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi przez zarząd Pilatus Bank. • Po powołaniu właściwej osoby przez MFSA, zarząd Pilatus Bank nie był już uprawniony do reprezentowania banku w postępowaniu sądowym i udzielania pełnomocnictw adwokatom.

Odrzucone argumenty

Skarga o stwierdzenie nieważności spornej wiadomości elektronicznej była prawnie oczywiście bezzasadna (argument Sądu, który został uchylony).

Godne uwagi sformułowania

każda okoliczność dotycząca dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności wniesionej do Sądu może stanowić zarzut oparty na normie porządku publicznego, który Trybunał jest zobowiązany podnieść z urzędu • pełnomocnictwo udzielone przez zarząd wnoszącej odwołanie adwokatowi, któremu zarząd udzielił pełnomocnictwa, mogły wywołać poważne wątpliwości co do prawidłowości tego pełnomocnictwa • zarząd wnoszącej odwołanie nie był już uprawniony do jej reprezentowania i nie był już właściwy do udzielania pełnomocnictwa adwokatowi w tym zakresie.

Skład orzekający

A. Prechal

prezes

F. Biltgen

sędzia

N. Wahl

sprawozdawca

J. Passer

sędzia

M.L. Arastey Sahún

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wymogi dotyczące reprezentacji osób prawnych w postępowaniach przed sądami UE, badanie prawidłowości pełnomocnictw przez sądy z urzędu, skutki powołania zarządcy komisarycznego dla uprawnień zarządu."

Ograniczenia: Konkretne okoliczności sprawy, w tym maltańskie prawo krajowe dotyczące reprezentacji banków i zakresu pełnomocnictwa właściwej osoby.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z reprezentacją banków w postępowaniach sądowych UE oraz roli organów nadzoru, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie bankowym i procesowym.

Czy zarząd banku może jeszcze reprezentować go przed sądem po interwencji nadzoru? Trybunał odpowiada.

Sektor

bankowość

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy