C-747/21 P i C-748/21 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2023-06-08
cjeuswobody_rynkuhandel_miedzynarodowy_i_cloWysokatrybunal
cło antydumpingowestalRosjaChińska Republika Ludowahandel międzynarodowyochrona przemysłuKomisja EuropejskaTSUEpostępowanie odwoławcze

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości oddalił odwołania rosyjskich producentów stali, potwierdzając prawidłowość nałożenia ceł antydumpingowych przez Komisję Europejską.

Spółki PAO Severstal i Novolipetsk Steel (NLMK) wniosły odwołania od wyroków Sądu Unii Europejskiej, które oddaliły ich skargi o stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Komisji nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz płaskich wyrobów stalowych z Rosji. Główne zarzuty dotyczyły naruszenia przepisów dotyczących stosowania dostępnych faktów w przypadku braku współpracy, wyboru ostatniego reprezentatywnego roku do ustalenia marży zysku oraz analogicznego stosowania przepisów dotyczących konstruowania ceny eksportowej. Trybunał oddalił odwołania, uznając, że Sąd prawidłowo ocenił zastosowanie przepisów przez Komisję i nie dopuścił się błędów prawnych ani proceduralnych.

Spółki PAO Severstal i Novolipetsk Steel (NLMK) wniosły odwołania od wyroków Sądu Unii Europejskiej z dnia 22 września 2021 r., które oddaliły ich skargi o stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1328 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych płaskich wyrobów ze stali walcowanych na zimno pochodzących z Federacji Rosyjskiej. Spółki zarzuciły Sądowi naruszenie prawa przy wykładni i stosowaniu art. 18 ust. 1 rozporządzenia podstawowego (dotyczącego stosowania dostępnych faktów w przypadku braku współpracy), art. 9 ust. 4 (zasada niższego cła i wybór ostatniego reprezentatywnego roku) oraz art. 2 ust. 9 (konstruowanie ceny eksportowej). Trybunał Sprawiedliwości oddalił zarzuty dotyczące naruszenia art. 18 ust. 1, stwierdzając, że Sąd prawidłowo ocenił, iż spółki nie przekazały niezbędnych informacji, co uzasadniało zastosowanie dostępnych faktów przez Komisję. Odnośnie do art. 9 ust. 4, Trybunał uznał, że wybór roku 2008 jako ostatniego reprezentatywnego roku do ustalenia docelowej marży zysku był uzasadniony, mimo że nie należał do okresu badanego, w celu odzwierciedlenia normalnych warunków konkurencji. W kwestii art. 2 ust. 9, Trybunał potwierdził, że analogiczne stosowanie tego przepisu do ustalenia ceny eksportowej w przypadku sprzedaży przez powiązanych importerów było dopuszczalne w celu oceny podcięcia cenowego. Trybunał oddalił również zarzuty dotyczące przeinaczenia dowodów i nieprawidłowych ustaleń faktycznych przez Sąd, podkreślając ograniczone kompetencje Trybunału w zakresie kontroli faktów w postępowaniu odwoławczym. W konsekwencji, oba odwołania zostały oddalone, a spółki Severstal i NLMK obciążono kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Nie, Sąd prawidłowo ocenił zastosowanie art. 18 ust. 1, a kryterium oceny niezbędności informacji jest takie samo niezależnie od kwalifikacji produktu.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że kwalifikacja produktu nie wpływa na kryterium oceny niezbędności informacji w rozumieniu art. 18 ust. 1. Sąd wystarczająco uzasadnił swoje stanowisko.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_odwolanie

Strona wygrywająca

Komisja Europejska

Strony

NazwaTypRola
PAO Severstalspolkawnoszący_odwołanie
Novolipetsk Steel PJSC (NLMK)spolkawnoszący_odwołanie
Komisja Europejskainstytucja_uepozwany_w_pierwszej_instancji
Eurofer, Association européenne de l’acier, ASBLinneinterwenient_w_pierwszej_instancji

Przepisy (7)

Główne

rozporządzenie 2016/1036 art. 2 § 9

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036

Przepis dotyczy konstruowania ceny eksportowej w przypadku braku wiarygodnej ceny lub istnienia powiązań. Sąd dopuścił jego analogiczne stosowanie.

rozporządzenie 2016/1036 art. 9 § 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036

Przepis ustanawia zasadę niższego cła, zgodnie z którą cło powinno być niższe od marginesu dumpingu, jeżeli niższe cło wystarcza do usunięcia szkody. Sąd potwierdził wybór roku 2008 jako ostatniego reprezentatywnego roku do ustalenia docelowej marży zysku.

rozporządzenie 2016/1036 art. 18 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036

Przepis pozwala Komisji na dokonanie ustaleń na podstawie dostępnych faktów, gdy strona odmawia dostępu do informacji lub utrudnia dochodzenie. Sąd potwierdził prawidłowość zastosowania tego przepisu przez Komisję.

rozporządzenie podstawowe art. 2 § 9

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009

Przepis dotyczy konstruowania ceny eksportowej. Zastosowany przez Komisję w drodze analogii.

rozporządzenie podstawowe art. 9 § 4

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009

Przepis ustanawia zasadę niższego cła. Zastosowany przez Komisję.

rozporządzenie podstawowe art. 18 § 1

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009

Przepis dotyczy stosowania dostępnych faktów. Zastosowany przez Komisję.

Pomocnicze

GATT art. VI

Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r.

Przywołany w kontekście zarzutów dotyczących stosowania art. 18 rozporządzenia podstawowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawidłowa interpretacja i zastosowanie przez Komisję przepisów dotyczących stosowania dostępnych faktów (art. 18 ust. 1), wyboru ostatniego reprezentatywnego roku (art. 9 ust. 4) oraz analogicznego stosowania przepisów o konstruowaniu ceny eksportowej (art. 2 ust. 9). Sąd prawidłowo ocenił dowody i nie dopuścił się przeinaczeń ani błędów w ustaleniach faktycznych. Wybór roku 2008 jako ostatniego reprezentatywnego roku był uzasadniony potrzebą odzwierciedlenia normalnych warunków konkurencji w kontekście kryzysu finansowego.

Odrzucone argumenty

Sąd błędnie zinterpretował art. 18 ust. 1, nie badając kwalifikacji produktu. Sąd przeinaczył dowody i dokonał nieprawidłowych ustaleń faktycznych w odniesieniu do przekazanych informacji. Wybór roku 2008 jako ostatniego reprezentatywnego roku naruszył prawo i zasadę ochrony uzasadnionych oczekiwań. Analogiczne stosowanie art. 2 ust. 9 przez Komisję było nieprawidłowe i prowadziło do porównania cen na różnych poziomach handlu. Sąd nie uwzględnił wpływu kryzysu finansowego na ocenę szkody i związku przyczynowego.

Godne uwagi sformułowania

„zasada niższego cła” „metoda „zaniżania cen”” „niezbędnych informacji” „szeroki zakres uznania” Komisji „nieprawidłowości w ustaleniach faktycznych” „przeinaczenie dowodów”

Skład orzekający

M.L. Arastey Sahún

prezes izby

A. Prechal

sprawozdawca

N. Wahl

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie przepisów antydumpingowych UE, w szczególności w zakresie stosowania dostępnych faktów, wyboru okresu referencyjnego oraz metody obliczania ceny eksportowej i szkody."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów antydumpingowych UE i ich stosowania przez Komisję Europejską.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii handlowych i stosowania prawa UE w kontekście ceł antydumpingowych, co jest istotne dla sektora przemysłu stalowego i praktyków prawa handlowego.

TSUE potwierdza: cła antydumpingowe na rosyjską stal słuszne, mimo zarzutów o braku współpracy.

Sektor

przemysł ciężki

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI