C-745/22
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że produkt Listex™ P100, mający zapobiegać rozwojowi Listerii w żywności pochodzenia zwierzęcego, wymaga zatwierdzenia przez Komisję Europejską na mocy rozporządzenia nr 853/2004.
Sprawa dotyczyła interpretacji art. 3 ust. 2 rozporządzenia nr 853/2004 w kontekście produktu Listex™ P100, który ma zapobiegać obecności bakterii Listeria monocytogenes w żywności pochodzenia zwierzęcego. Sąd odsyłający z Grecji pytał, czy produkt ten podlega obowiązkowi zatwierdzenia przez Komisję. Trybunał uznał, że szeroka definicja 'zanieczyszczenia' oraz cel rozporządzenia, jakim jest wysoki poziom ochrony konsumentów, obejmują również zapobieganie rozwojowi bakterii chorobotwórczych. W związku z tym, stosowanie Listex™ P100 wymaga zatwierdzenia przez Komisję.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Symvoulio tis Epikrateias (radę stanu, Grecja) dotyczył wykładni art. 3 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 853/2004 w sprawie produktu Listex™ P100, produkowanego przez Micreos Food Safety BV. Produkt ten ma na celu zapobieganie obecności bakterii Listeria monocytogenes w gotowej do spożycia żywności pochodzenia zwierzęcego. Spór dotyczył tego, czy Listex™ P100 jest 'substancją usuwającą zanieczyszczenia' w rozumieniu rozporządzenia nr 853/2004, czy też 'substancją pomocniczą w przetwórstwie' w rozumieniu rozporządzenia nr 1333/2008. Grecki organ kontroli żywności (EFET) odmówił zezwolenia na wprowadzenie produktu do obrotu. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując pytanie pierwsze, orzekł, że art. 3 ust. 2 rozporządzenia nr 853/2004 należy interpretować w ten sposób, że wymaga on zatwierdzenia przez Komisję Europejską stosowania produktu takiego jak Listex™ P100, który ma na celu zapobieżenie pojawieniu się bakterii chorobotwórczej Listeria monocytogenes w gotowej do spożycia żywności pochodzenia zwierzęcego. Trybunał uzasadnił to szeroką definicją 'zanieczyszczenia' (obejmującą istnienie lub powstanie zagrożenia biologicznego) oraz celem rozporządzenia, jakim jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony konsumentów. W związku z tym, że odpowiedź na pierwsze pytanie była twierdząca, drugie pytanie dotyczące kwalifikacji produktu jako dodatku do żywności lub substancji pomocniczej w przetwórstwie stało się bezprzedmiotowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, art. 3 ust. 2 rozporządzenia nr 853/2004 należy interpretować w ten sposób, że wymaga on zatwierdzenia przez Komisję stosowania produktu takiego jak Listex™ P100, który ma na celu zapobieżenie pojawieniu się bakterii chorobotwórczej Listeria monocytogenes w gotowej do spożycia żywności pochodzenia zwierzęcego.
Uzasadnienie
Trybunał oparł się na szerokiej definicji 'zanieczyszczenia' (obejmującej istnienie lub powstanie zagrożenia biologicznego) oraz na celu rozporządzenia, jakim jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony konsumentów. Szeroka definicja podmiotów prowadzących przedsiębiorstwo spożywcze i produktów pochodzenia zwierzęcego wyklucza ograniczenie stosowania przepisu do rzeźni. Zapobieganie rozwojowi bakterii chorobotwórczych jest traktowane jako forma usuwania zanieczyszczeń.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Micreos Food Safety BV | spolka | skarżący |
| Eniaios Foreas Elenchou Trofimon (EFET) | organ_krajowy | pozwany |
| rząd grecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
Rozporządzenie nr 853/2004 art. 3 § ust. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 853/2004
Przepis ten wymaga zatwierdzenia przez Komisję stosowania substancji innych niż woda pitna lub czysta do usuwania powierzchniowych zanieczyszczeń z produktów pochodzenia zwierzęcego, chyba że stosowanie danej substancji zostało zatwierdzone. Dotyczy to również zapobiegania pojawieniu się bakterii chorobotwórczych.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 178/2002 art. 3 § pkt 3 i 14
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 178/2002
Definicje 'podmiotu prowadzącego przedsiębiorstwo spożywcze' oraz 'zagrożenia'.
Rozporządzenie nr 852/2004 art. 2 § ust. 1 lit. c) i f)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 852/2004
Definicje 'przedsiębiorstwa' oraz 'zanieczyszczenia'.
Rozporządzenie nr 1333/2008 art. 3 § ust. 2 lit. a) i b)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008
Definicje 'dodatku do żywności' oraz 'substancji pomocniczej w przetwórstwie'.
Rozporządzenie nr 2073/2005
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2073/2005
Dotyczy kryteriów mikrobiologicznych dla środków spożywczych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Szeroka definicja 'zanieczyszczenia' obejmuje zapobieganie rozwojowi bakterii chorobotwórczych. Cel rozporządzenia nr 853/2004 to wysoki poziom ochrony konsumentów. Przepisy dotyczące higieny mają zastosowanie do wszystkich rodzajów zakładów i produktów pochodzenia zwierzęcego, nie tylko do rzeźni. Zapobieganie rozwojowi bakterii jest formą usuwania zanieczyszczeń.
Odrzucone argumenty
Listex™ P100 nie jest 'środkiem usuwającym zanieczyszczenia', lecz 'substancją pomocniczą w przetwórstwie'. Art. 3 ust. 2 rozporządzenia nr 853/2004 dotyczy jedynie usuwania zanieczyszczeń w rzeźniach. Listex™ P100 jest stosowany poza terenem rzeźni na ostatnich etapach procesu produkcyjnego. Listex™ P100 ma na celu zapobieganie zanieczyszczeniom, a nie ich usuwanie.
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie 'zanieczyszczenia' obejmuje istnienie lub powstanie zagrożenia. Prawodawca Unii wyraźnie zamierzał promować wysoki poziom bezpieczeństwa żywności. Zapobieganie rozwojowi tej bakterii do wyższych dopuszczalnych poziomów [...] jest, w niniejszym przypadku, usuwaniem zanieczyszczeń. Priorytetem jest wdrażanie szczególnych przepisów dotyczących higieny, które mają na celu zapobieżenie powierzchniowym zanieczyszczeniom, a nie późniejsze stosowanie środków usuwających zanieczyszczenia.
Skład orzekający
F. Biltgen
prezes izby
N. Wahl
sędzia
M.L. Arastey Sahún
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących higieny żywności pochodzenia zwierzęcego, definicja 'zanieczyszczenia' w kontekście zapobiegania rozwojowi bakterii chorobotwórczych, zakres stosowania art. 3 ust. 2 rozporządzenia 853/2004."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego produktu (Listex™ P100) i jego kwalifikacji prawnej w ramach UE. Interpretacja może być stosowana do podobnych produktów o podobnym działaniu i przeznaczeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy bezpieczeństwa żywności i potencjalnie kontrowersyjnej interpretacji przepisów UE dotyczących produktów zapobiegających rozwojowi bakterii. Jest to istotne dla branży spożywczej i konsumentów.
“Czy produkt chroniący przed Listerią wymaga zgody Brukseli? TSUE rozstrzyga.”
Sektor
żywność
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI