C-728/23 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2026-03-12
cjeuprawo_pracystosunki_pracownicze_instytucji_UEWysokatrybunal
odwołanieprawo pracyTSUESąd UEWPZiBSPUEdopuszczalnośćpaństwo członkowskie

Podsumowanie

Trybunał odrzucił odwołanie Hiszpanii i odwołanie wzajemne R. Stockdale'a jako niedopuszczalne, uznając spór pracowniczy dotyczący SPUE w Bośni i Hercegowinie za wyłączony z zakresu rozszerzonego prawa do odwołania dla państw członkowskich.

Sprawa dotyczyła odwołania Hiszpanii od wyroku Sądu, który częściowo uwzględnił skargę R. Stockdale'a przeciwko decyzji o rozwiązaniu jego umowy o pracę jako członka personelu kontraktowego Specjalnego Przedstawiciela UE w Bośni i Hercegowinie. Hiszpania, jako państwo niebędące stroną w postępowaniu przed Sądem, wniosła odwołanie na podstawie art. 56 statutu TSUE. Trybunał uznał jednak, że spór pracowniczy dotyczący SPUE w Bośni i Hercegowinie jest "sporem między Unią a jej pracownikami", co wyłącza zastosowanie rozszerzonego prawa do odwołania dla państw członkowskich, które nie interweniowały w postępowaniu przed Sądem. W konsekwencji, odwołanie Hiszpanii zostało odrzucone jako niedopuszczalne. Odwołanie wzajemne R. Stockdale'a również zostało odrzucone jako niedopuszczalne z powodu niespełnienia wymogów formalnych.

Niniejsze orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej rozpatruje dwa odwołania: główne wniesione przez Królestwo Hiszpanii oraz wzajemne wniesione przez Roberta Stockdale'a. Sprawa wywodzi się ze skargi R. Stockdale'a, obywatela Zjednoczonego Królestwa, przeciwko decyzji o rozwiązaniu jego umowy o pracę jako członka międzynarodowego personelu kontraktowego zatrudnionego przez Specjalnego Przedstawiciela Unii Europejskiej (SPUE) w Bośni i Hercegowinie. Umowa ta została rozwiązana w związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa z UE. R. Stockdale domagał się stwierdzenia niezgodności z prawem decyzji o rozwiązaniu umowy, odszkodowania, przekształcenia umowy na czas nieokreślony oraz naprawienia szkód wynikających z braku odpowiednich uregulowań prawnych i naruszenia praw podstawowych. Sąd Unii Europejskiej częściowo uwzględnił zarzuty niedopuszczalności i niewłaściwości podniesione przez pozwane instytucje (Radę, Komisję, ESDZ oraz SPUE). W szczególności, Sąd uznał się za właściwy do orzekania w sprawie decyzji o rozwiązaniu umowy i żądań odszkodowawczych skierowanych przeciwko SPUE, ale odrzucił żądania skierowane przeciwko Radzie, Komisji i ESDZ w tym zakresie. Sąd stwierdził również swoją niewłaściwość do nakazania przywrócenia do pracy oraz odrzucił żądanie przekształcenia umowy na czas nieokreślony. Uznał natomiast swoją właściwość do rozpatrzenia żądań dotyczących szkód wynikających z braku odpowiednich uregulowań prawnych, przypisując odpowiedzialność Radzie. Królestwo Hiszpanii, które nie interweniowało w postępowaniu przed Sądem, wniosło odwołanie główne, powołując się na art. 56 akapit trzeci statutu TSUE. Trybunał, analizując przepisy statutu, stwierdził, że rozszerzone prawo do wniesienia odwołania przez państwa członkowskie nie ma zastosowania do "sporów między Unią a jej pracownikami". Ponieważ spór R. Stockdale'a dotyczył stosunku pracy i indywidualnej decyzji o rozwiązaniu umowy, Trybunał uznał go za taki spór. W konsekwencji, odwołanie Hiszpanii zostało odrzucone jako niedopuszczalne. Odwołanie wzajemne R. Stockdale'a zostało odrzucone jako niedopuszczalne z powodu niespełnienia wymogów formalnych dotyczących precyzyjnego wskazania kwestionowanych punktów wyroku Sądu i przedstawienia wystarczająco jasnych argumentów prawnych. Trybunał podkreślił, że odwołanie nie może polegać na zwykłym powtórzeniu argumentów przedstawionych przed Sądem. Ostatecznie, Trybunał odrzucił oba odwołania jako niedopuszczalne i obciążył strony kosztami postępowania.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, państwo członkowskie, które nie interweniowało w postępowaniu przed Sądem, nie może wnieść odwołania od orzeczenia Sądu w sprawie dotyczącej sporu między Unią a jej pracownikami, ponieważ przepis ten stanowi wyjątek od ogólnej zasady dopuszczalności odwołań dla państw członkowskich.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że spór pracowniczy dotyczący SPUE w Bośni i Hercegowinie jest "sporem między Unią a jej pracownikami" w rozumieniu art. 56 akapit trzeci statutu TSUE. Przepis ten stanowi wyjątek od rozszerzonego prawa do odwołania dla państw członkowskich, które nie interweniowały w postępowaniu przed Sądem. Wykładnia tego przepisu, zarówno literalna, jak i celowościowa, wskazuje, że nie obejmuje on sporów pracowniczych, które mają charakter indywidualny i nie służą celom spójności orzecznictwa w takim samym stopniu jak inne sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucenie_odwolania

Strona wygrywająca

brak

Strony

NazwaTypRola
Królestwo Hiszpaniipanstwo_czlonkowskiestrona_wnoszaca_odwolanie
Robert Stockdaleosoba_fizycznastrona_skarzaca_w_pierwszej_instancji
Rada Unii Europejskiejinstytucja_uepozwany_w_pierwszej_instancji
Komisja Europejskainstytucja_uepozwany_w_pierwszej_instancji
Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ)instytucja_uepozwany_w_pierwszej_instancji
Specjalny Przedstawiciel Unii Europejskiej w Bośni i Hercegowinieorgan_krajowypozwany_w_pierwszej_instancji

Przepisy (12)

Główne

Statut TSUE art. 56 § akapit pierwszy, drugi, trzeci

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Określa zasady wnoszenia odwołań, w tym rozszerzone prawo dla państw członkowskich, które nie interweniowały w postępowaniu przed Sądem, z wyjątkiem sporów między Unią a jej pracownikami.

Statut TSUE art. 50a § ust. 1

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Określa właściwość Sądu do rozpoznawania w pierwszej instancji sporów między Unią a jej pracownikami.

Decyzja 2019/1340 art. 4

Decyzja Rady (WPZiB) 2019/1340

Decyzja 2019/1340 art. 6

Decyzja Rady (WPZiB) 2019/1340

Pomocnicze

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności aktu.

TFUE art. 268

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna skargi o odszkodowanie.

TFUE art. 270

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Ustanawia szczególny środek prawny w sprawach sporów dotyczących służby publicznej Unii.

TFUE art. 272

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna dotycząca umów.

TFUE art. 33

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 28

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 336

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 340 § akapity drugi i trzeci

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spór pracowniczy dotyczący SPUE w Bośni i Hercegowinie jest "sporem między Unią a jej pracownikami" w rozumieniu art. 56 akapit trzeci statutu TSUE, co wyłącza możliwość wniesienia odwołania przez państwo członkowskie, które nie interweniowało w postępowaniu przed Sądem. Odwołanie wzajemne R. Stockdale'a nie spełnia wymogów formalnych dotyczących precyzyjnego wskazania kwestionowanych punktów wyroku i jasności argumentacji.

Odrzucone argumenty

Królestwo Hiszpanii argumentowało, że jego odwołanie powinno być dopuszczalne, ponieważ dotyczyło kwestii instytucjonalnych wykraczających poza ścisłe ramy sporu pracowniczego. R. Stockdale argumentował, że jego odwołanie wzajemne powinno zostać uwzględnione, kwestionując ocenę Sądu w zakresie dopuszczalności poszczególnych żądań.

Godne uwagi sformułowania

Odwołanie takie może zostać wniesione przez każdą stronę, której żądania nie zostały uwzględnione, w całości lub w części. Z wyjątkiem spraw dotyczących sporów między Unią a jej pracownikami odwołanie może być również wniesione przez państwa członkowskie i instytucje Unii, które nie interweniowały w postępowaniach przed Sądem. Niniejszy spór należy uznać za „spór między Unią a jej pracownikami” w rozumieniu art. 56 akapit trzeci statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Odwołanie, w tym odwołanie wzajemne, musi dokładnie wskazywać kwestionowane punkty wyroku, którego uchylenia żąda wnoszący odwołanie, oraz zawierać argumenty prawne, które w szczegółowy sposób żądanie to uzasadniają.

Skład orzekający

F. Biltgen

prezes_izby

T. von Danwitz

wiceprezes_trybunalu_sprawozdawca

I. Ziemele

sedzia

A. Kumin

sedzia

S. Gervasoni

sedzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 56 akapit trzeci statutu TSUE dotyczącego dopuszczalności odwołań państw członkowskich w sprawach pracowniczych; wymogi formalne odwołań wzajemnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji państwa członkowskiego niebędącego stroną postępowania przed Sądem w sporze pracowniczym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje złożoność procedur odwoławczych w TSUE i ograniczenia w dostępie do sądu dla państw członkowskich w specyficznych kategoriach spraw, takich jak spory pracownicze.

Hiszpania chce odwołać się od wyroku TSUE w sprawie pracowniczej, ale Trybunał mówi 'nie'. Dlaczego?

Sektor

prawo_pracy

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę